通政辦發(fā)〔2018〕41號(hào)   2018年5月10日

各縣(市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，通州灣示范區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《2018年全市食品安全暨創(chuàng)建國家食品安全示范城市重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

2018年全市食品安全暨創(chuàng)建國家食品安全示范城市重點(diǎn)工作安排

2018年，全市食品安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好，但食品安全基礎(chǔ)依然薄弱，風(fēng)險(xiǎn)隱患依然存在。為貫徹黨的十九大精神，落實(shí)中央、省及市委、市政府關(guān)于食品安全工作的部署要求和《國家食品安全示范城市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)》，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作，進(jìn)一步提高食品安全治理能力和保障水平，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就2018年全市食品安全暨創(chuàng)建國家食品安全示范城市重點(diǎn)工作作出如下安排：

一、強(qiáng)化食品安全和創(chuàng)建工作責(zé)任落實(shí)

(一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門要把加強(qiáng)食品安全工作作為重大政治任務(wù)來抓，進(jìn)一步強(qiáng)化黨政同責(zé)意識(shí)，落實(shí)黨政同責(zé)舉措。要將創(chuàng)建國家食品安全示范城市作為做好2018年食品安全工作的主線，定期專題研究，完善創(chuàng)建機(jī)制，大力推進(jìn)創(chuàng)建工作，解決當(dāng)?shù)厝罕娖毡殛P(guān)心的食品安全突出問題。將食品安全納入黨委政府年度綜合目標(biāo)考核(所占權(quán)重不低于3%）、地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)，實(shí)行食品安全事故“一票否決”。

〔責(zé)任單位：各縣(市）、區(qū)政府(管委會(huì)），市食安委各成員單位、食安辦〕

(二）落實(shí)食品安全責(zé)任。切實(shí)抓好食品安全責(zé)任體系建設(shè)，將落實(shí)食品安全屬地管理職責(zé)、部門監(jiān)管職責(zé)和企業(yè)主體責(zé)任作為食品安全工作的重要方面加以推進(jìn)。堅(jiān)持屬地管理，實(shí)行綜合執(zhí)法改革的地方，要將食品藥品安全監(jiān)管作為首要職責(zé)，并在內(nèi)部考核分值權(quán)重、基層崗位配備等方面落實(shí)到位。各相關(guān)部門要將食品安全監(jiān)督管理責(zé)任融入到日常業(yè)務(wù)工作中，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)到人，將食品安全與部門業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核，推動(dòng)落實(shí)食品安全“一崗雙責(zé)”。

〔責(zé)任單位：各縣(市）、區(qū)政府(管委會(huì)），市食安委各成員單位、食安辦〕

(三）完善工作機(jī)制。進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)食品安全委員會(huì)及其辦公室在統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、督查考核、制度建設(shè)等方面的作用，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)工作力量。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）食安辦標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動(dòng)完善基層協(xié)管員(信息員）隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)培訓(xùn)、考核及報(bào)酬保障制度，將協(xié)管員(信息員）納入基層綜合治理“網(wǎng)格”。

〔責(zé)任單位：各縣(市）、區(qū)政府(管委會(huì)），市食安辦〕

(四）強(qiáng)化督導(dǎo)考評(píng)。各地、各部門要采取專業(yè)督導(dǎo)、綜合督導(dǎo)、第三方評(píng)估和明察暗訪等形式，對(duì)食品安全和創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，健全完善精準(zhǔn)化、常態(tài)化、專業(yè)化的督導(dǎo)工作機(jī)制。市級(jí)層面委托第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)食安城市創(chuàng)建工作進(jìn)行一輪全方位的中期綜合評(píng)估和季度綜合評(píng)估，摸清存在問題和薄弱環(huán)節(jié)，推進(jìn)創(chuàng)建工作有的放矢，攻堅(jiān)克難。完善創(chuàng)建問題清單，逐條逐項(xiàng)落實(shí)整改任務(wù)，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化督查考核，確保落實(shí)到位。建立健全問題整改月報(bào)表制度、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告制度、量化計(jì)分動(dòng)態(tài)考核制度，督促問題整改到位。繼續(xù)深化省級(jí)創(chuàng)建工作，以典型示范推進(jìn)創(chuàng)建工作扎實(shí)有效開展。加大指導(dǎo)力度，積極申請(qǐng)和迎接省級(jí)創(chuàng)建初審、迎查，確保年內(nèi)新創(chuàng)成1家省級(jí)食品安全示范縣(市）、區(qū)。加強(qiáng)對(duì)各縣(市）、區(qū)和食安委成員單位食品安全工作督查和考核，強(qiáng)化督查考核結(jié)果運(yùn)用。健全食品安全問責(zé)制度，嚴(yán)肅查處食品安全領(lǐng)域失職瀆職行為。

(責(zé)任單位：市食安辦、創(chuàng)建辦）

二、嚴(yán)格食品安全源頭管控

(五）積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。開展“農(nóng)業(yè)質(zhì)量年”活動(dòng)，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。按照《國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣考核辦法》的有關(guān)要求，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)督管理，落實(shí)農(nóng)業(yè)投入品安全使用制度。嚴(yán)格落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，推動(dòng)建立農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣工程，推廣良好農(nóng)業(yè)規(guī)范。有效落實(shí)以食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地證明或質(zhì)量合格證明文件為基礎(chǔ)的食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品收購、貯存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)屠宰制度，落實(shí)肉類檢驗(yàn)檢疫各項(xiàng)規(guī)定，開展生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。“菜籃子”產(chǎn)品主產(chǎn)縣(市）全部創(chuàng)建國家或省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。

〔責(zé)任單位：各縣(市）、區(qū)政府(管委會(huì)），市農(nóng)委、海洋與漁業(yè)局〕

(六）扎實(shí)深入開展農(nóng)藥獸藥殘留綜合治理。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)藥獸藥登記和安全使用制度，采取禁限用措施。推進(jìn)省級(jí)農(nóng)藥追溯信息平臺(tái)使用，力爭實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥全過程可追溯。加強(qiáng)農(nóng)藥、獸藥安全間隔期管理。開展獸用抗生素使用減量示范創(chuàng)建。加大科學(xué)種養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)力度，指導(dǎo)農(nóng)戶依法科學(xué)使用農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料和飼料添加劑。推行綠色防控技術(shù)，創(chuàng)新多種形式發(fā)展專業(yè)化服務(wù)，逐步替代農(nóng)民自己施用農(nóng)藥和使用獸藥。實(shí)施獸藥處方藥管理和獸藥二維碼追溯制度。全面掌握本地農(nóng)藥獸藥使用品種、數(shù)量，特別是各類食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖過程中農(nóng)藥獸藥使用情況。推進(jìn)食用農(nóng)產(chǎn)品合格證管理試點(diǎn)。深入推進(jìn)畜禽、水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治，集中治理獸藥殘留超標(biāo)問題。

〔責(zé)任單位：各縣(市）、區(qū)政府(管委會(huì)），市農(nóng)委、海洋與漁業(yè)局〕

(七）推進(jìn)耕地污染源頭治理。按照全省統(tǒng)一部署，摸清耕地土壤污染的面積、分布及其對(duì)糧食和其他食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，開展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，建立土壤環(huán)境質(zhì)量類別分類清單。推進(jìn)土地污染防治先行區(qū)建設(shè)，深入開展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)。制定實(shí)施受污染耕地安全利用方案，指導(dǎo)中輕度污染耕地安全利用以及農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)劃定。落實(shí)大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃，依法加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的環(huán)保執(zhí)法。

〔責(zé)任單位：各縣(市）、區(qū)政府(管委會(huì)），市農(nóng)委、環(huán)保局〕

三、嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營過程管理

(八）有效落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。縣、鄉(xiāng)級(jí)行政區(qū)域全部科學(xué)劃定食品安全網(wǎng)格，合理配備監(jiān)管協(xié)管力量，做到定格、定崗、定員、定責(zé)。建立健全責(zé)任包干、信息管理、上下聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)作、協(xié)調(diào)處理、宣傳引導(dǎo)、考核評(píng)價(jià)等制度，有效消除各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。建立監(jiān)管對(duì)象動(dòng)態(tài)電子信息檔案，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、食品加工小作坊、攤販和小餐飲等監(jiān)管對(duì)象底數(shù)清晰。督促企業(yè)把食品安全主體責(zé)任作為其首要責(zé)任。各級(jí)監(jiān)管部門對(duì)企業(yè)開展日常監(jiān)督檢查，要將企業(yè)內(nèi)部管理責(zé)任落實(shí)情況檢查與食品安全各項(xiàng)規(guī)范檢查同步進(jìn)行。實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場檢查制度，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場檢查規(guī)范化、監(jiān)管信息公開化。對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營者開展風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分科學(xué)制定市、縣級(jí)檢查計(jì)劃，確定檢查項(xiàng)目頻次，對(duì)各類監(jiān)管對(duì)象進(jìn)行日常監(jiān)督檢查、體系檢查和飛行檢查，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場檢查覆蓋所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者。在全覆蓋基礎(chǔ)上按照“雙隨機(jī)、一公開”原則開展日常檢查。

〔責(zé)任單位：各縣(市）、區(qū)政府(管委會(huì)），市食藥監(jiān)局〕

(九）不斷強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營許可。切實(shí)把好許可關(guān)口，通過前期指導(dǎo)、嚴(yán)格的現(xiàn)場核查，有效落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任。建立和完善食品生產(chǎn)許可專職審查制度，提高行政許可工作質(zhì)量和效率。建立健全許可與監(jiān)管工作互通互聯(lián)、無縫銜接的工作機(jī)制。強(qiáng)化許可后經(jīng)營條件合規(guī)性監(jiān)管，落實(shí)管理閉環(huán)。

〔責(zé)任單位：各縣(市）、區(qū)政府(管委會(huì)），市食藥監(jiān)局〕

(十）持續(xù)加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管。督促食品生產(chǎn)企業(yè)全面開展食品安全自查。對(duì)重點(diǎn)食品品種生產(chǎn)企業(yè)逐步推行體系檢查。推動(dòng)大型食品生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)建食品安全示范企業(yè)。開展重點(diǎn)食品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)教育。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)出口食品生產(chǎn)企業(yè)安全衛(wèi)生控制體系運(yùn)行狀況的監(jiān)管。實(shí)施農(nóng)村食品安全治理工程，重點(diǎn)排查治理農(nóng)村及城鄉(xiāng)接合部地區(qū)突出食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，有針對(duì)性地強(qiáng)化長效機(jī)制建設(shè)。督促食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、網(wǎng)絡(luò)第三方平臺(tái)開辦者落實(shí)食品安全管理責(zé)任。加強(qiáng)食品相關(guān)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查，規(guī)范食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為及標(biāo)識(shí)標(biāo)注。加強(qiáng)“放心糧油”供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量安全監(jiān)管。加強(qiáng)城郊市場、農(nóng)貿(mào)市場、農(nóng)村集市等食鹽安全監(jiān)管。

〔責(zé)任單位：各縣(市）、區(qū)政府(管委會(huì)），市食藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、糧食局、鹽務(wù)局、南通出入境檢驗(yàn)檢疫局〕

(十一）切實(shí)提升餐飲業(yè)質(zhì)量安全水平。貫徹落實(shí)《市政府關(guān)于實(shí)施全市中小餐飲食品安全規(guī)范提升工程的意見》(通政發(fā)〔2017〕60號(hào)），逐步消減無證餐飲存量，提升餐飲行業(yè)食品安全水平。指導(dǎo)督促食品餐飲單位認(rèn)真執(zhí)行食品安全自查制度，強(qiáng)化從業(yè)人員培訓(xùn)，推行食品安全主體責(zé)任公示制度、責(zé)任承諾制度。獲得許可證的餐飲服務(wù)單位全面推行“明廚亮灶”，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺(tái)食品經(jīng)營資質(zhì)審核責(zé)任，完善網(wǎng)絡(luò)訂餐在線投訴和售后維權(quán)機(jī)制。衛(wèi)生行政部門要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院食堂的食品安全教育和日常管理，督促餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位建立自查制度、落實(shí)生產(chǎn)過程質(zhì)量控制措施，提高餐具、飲具集中消毒服務(wù)單位衛(wèi)生安全管理水平。加強(qiáng)餐廚廢棄物、肉類加工廢棄物和不合格畜禽產(chǎn)品的無害化處理與資源化利用，加快推進(jìn)餐廚廢棄物處置中心建設(shè)和餐廚廢棄物收運(yùn)流程管理，嚴(yán)防“地溝油”流向餐桌。

〔責(zé)任單位：各縣(市）、區(qū)政府(管委會(huì)），市食藥監(jiān)局、衛(wèi)計(jì)委、商務(wù)局、農(nóng)委、城管局〕

(十二）不斷加強(qiáng)食品小作坊和攤販管理。深化“四全監(jiān)管”模式，推進(jìn)食品小作坊登記管理和食品攤販備案工作，對(duì)無證食品小作坊和食品攤販開展綜合治理。落實(shí)食品生產(chǎn)加工小作坊衛(wèi)生規(guī)范，在全市推進(jìn)豆制品、鹵菜小作坊集中整治工作，依托豆制品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)，將鹵菜等食品小作坊納入追溯管理。加強(qiáng)政府服務(wù)，支持食品生產(chǎn)加工小作坊、食品攤販等生產(chǎn)經(jīng)營條件不斷改善，引導(dǎo)其進(jìn)入固定集中區(qū)域進(jìn)行規(guī)范管理。

〔責(zé)任單位：各縣(市）、區(qū)政府(管委會(huì)），市食藥監(jiān)局、城管局〕

(十三）繼續(xù)加強(qiáng)校園及周邊食品安全管理。把校園食品安全納入地方食品安全年度考核，列為“平安學(xué)校創(chuàng)建”和“校園及周邊治安綜合治理工作”的考核內(nèi)容。建立健全學(xué)校校園及周邊食品安全綜合治理機(jī)制，組織開展綜合治理。貫徹落實(shí)《市政府關(guān)于進(jìn)一步完善機(jī)制加強(qiáng)學(xué)校食品安全工作的意見》(通政發(fā)〔2015〕49號(hào)）要求，落實(shí)學(xué)校食品安全責(zé)任機(jī)制、內(nèi)控機(jī)制、投入保障、日常監(jiān)管機(jī)制等七大機(jī)制，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范推進(jìn)實(shí)施學(xué)校食堂標(biāo)準(zhǔn)化提升工程。大力推進(jìn)學(xué)校食堂、幼兒園食堂實(shí)時(shí)監(jiān)管工作。加強(qiáng)以學(xué)生為主要供餐對(duì)象的集體用餐配送單位食品安全監(jiān)管。

〔責(zé)任單位：各縣(市）、區(qū)政府(管委會(huì)），市委政法委，市教育局、公安局、城管局、食藥監(jiān)局、食安辦〕

(十四）深化農(nóng)村集體聚餐、旅游景區(qū)、養(yǎng)(托）老機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂食品安全管理。按照《市政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐管理切實(shí)保障食品安全的意見》(通政發(fā)〔2015〕50號(hào)）要求，落實(shí)從業(yè)人員登記備案、定期培訓(xùn)和健康體檢、報(bào)告評(píng)估指導(dǎo)等制度機(jī)制。開展農(nóng)村集體聚餐管理立法調(diào)研，建立農(nóng)村集體聚餐管理的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。按照市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)旅游景區(qū)食品安全工作的意見》(通政辦發(fā)〔2016〕138號(hào)）和市政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)養(yǎng)(托）老機(jī)構(gòu)和建筑工地食堂食品安全工作的意見》(通政辦發(fā)〔2016〕139號(hào)）要求，落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)行業(yè)管理，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，所有食品經(jīng)營主體都要持有效《食品經(jīng)營許可證》。

〔責(zé)任單位：各縣(市）、區(qū)政府(管委會(huì)），市食藥監(jiān)局、旅游局、民政局、城建局〕

(十五）發(fā)揮“四聯(lián)創(chuàng)”“一票通”示范作用。深化放心肉菜示范基地、示范超市、示范農(nóng)貿(mào)市場、示范經(jīng)營戶“四聯(lián)創(chuàng)”，放大示范成效。以整合食用農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)者、銷售者、采購者等相關(guān)信息為主要功能的“一票通”為依托，切實(shí)落實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入銜接機(jī)制，不斷鞏固和擴(kuò)大放心肉菜示范創(chuàng)建工作成果。

〔責(zé)任單位：各縣(市）、區(qū)政府(管委會(huì)），市農(nóng)委、海洋漁業(yè)局、食藥監(jiān)局〕

(十六）嚴(yán)格監(jiān)管保健食品。加大保健食品生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管力度，全面推進(jìn)保健食品生產(chǎn)企業(yè)分類分級(jí)監(jiān)管工作，深入推進(jìn)保健食品信用體系建設(shè)。依法規(guī)范保健食品會(huì)銷經(jīng)營行為，加大食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治力度。

〔責(zé)任單位：各縣(市）、區(qū)政府(管委會(huì)），市食藥監(jiān)局、公安局、商務(wù)局、工商局、南通出入境檢驗(yàn)檢疫局〕

(十七）加強(qiáng)進(jìn)口食品監(jiān)管。實(shí)施進(jìn)口食品安全放心工程，落實(shí)進(jìn)口食品進(jìn)出口商備案管理制度。實(shí)施進(jìn)出口食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和進(jìn)出口企業(yè)信譽(yù)記錄制度，完善進(jìn)出口食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)。加強(qiáng)進(jìn)出口食用農(nóng)產(chǎn)品和飼料安全監(jiān)管，開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。

〔責(zé)任單位：各縣(市）、區(qū)政府(管委會(huì)），南通出入境檢驗(yàn)檢疫局〕

四、有效防范食品安全風(fēng)險(xiǎn)

(十八）加大抽檢監(jiān)測(cè)力度。組織實(shí)施全市食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢計(jì)劃。推進(jìn)部門間、地區(qū)間風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、評(píng)估和監(jiān)督抽檢信息共享，用好互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)結(jié)果通報(bào)與會(huì)商研判，為風(fēng)險(xiǎn)防控提供技術(shù)支持。大力推進(jìn)實(shí)施2018年市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，市區(qū)全年對(duì)流通領(lǐng)域29大類食品抽檢3300批次以上。各縣(市）、區(qū)食品檢驗(yàn)量達(dá)到每年4份/千人(檢驗(yàn)項(xiàng)目和檢驗(yàn)方法應(yīng)科學(xué)合理），其中，主要針對(duì)農(nóng)藥獸藥殘留的食品檢驗(yàn)量不低于每年2份/千人。強(qiáng)化糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)，妥善做好超標(biāo)糧食收購處置。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，高度關(guān)注本地高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、農(nóng)業(yè)面源污染特點(diǎn)。不合格(問題）食品核查處置完成率達(dá)到100%，應(yīng)公布抽檢信息公布率達(dá)到100%。

〔責(zé)任單位：各縣(市）、區(qū)政府(管委會(huì)），市農(nóng)委、海洋與漁業(yè)局、衛(wèi)計(jì)委、食藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、糧食局、南通出入境檢驗(yàn)檢疫局〕

(十九）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流。食品污染物和有害因素監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有縣級(jí)行政區(qū)域并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村，食源性疾病監(jiān)測(cè)報(bào)告系統(tǒng)覆蓋各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)。建立部門間食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息交流機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控。建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警交流工作體系，及時(shí)發(fā)布食品安全抽檢信息、風(fēng)險(xiǎn)警示或消費(fèi)提示。探索開展大型食品企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)交流，完善重要信息直報(bào)制度和直報(bào)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)食品安全輿情監(jiān)測(cè)預(yù)警。

〔責(zé)任單位：各縣(市）、區(qū)政府(管委會(huì)），市食安委各成員單位、食安辦〕  

(二十）健全風(fēng)險(xiǎn)排查治理機(jī)制。始終把防范治理食品安全風(fēng)險(xiǎn)擺在監(jiān)管工作的首位，突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)群體，健全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理機(jī)制，建立食品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患突出問題和監(jiān)管措施清單。按照發(fā)達(dá)國家和地區(qū)更加嚴(yán)格的食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)我市食品安全狀況開展評(píng)估分析，有針對(duì)性地改進(jìn)本地食品安全工作。

〔責(zé)任單位：各縣(市）、區(qū)政府(管委會(huì)），市食安委各成員單位、食安辦〕

五、嚴(yán)懲食品安全違法行為

(二十一）深入開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。進(jìn)一步推進(jìn)生豬屠宰資格清理，依法關(guān)停不符合設(shè)立條件的生豬屠宰場點(diǎn)。組織農(nóng)藥、獸藥抗菌藥、農(nóng)資打假等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。建立健全農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全黑名單制度。開展產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。加大畜禽水產(chǎn)品抗生素、禁用化合物、獸藥殘留超標(biāo)專項(xiàng)整治力度。深入開展“十三五”國家食品安全規(guī)劃中提出的十類危害食品安全的“潛規(guī)則”和相關(guān)違法行為專項(xiàng)治理。

〔責(zé)任單位：各縣(市）、區(qū)政府(管委會(huì)），市食安委各成員單位、食安辦〕

(二十二）嚴(yán)厲打擊食品安全違法行為。深入推進(jìn)食品打假“利劍”行動(dòng)，保持高壓震懾態(tài)勢(shì)，加大監(jiān)督檢查頻次，重拳整治非法添加、超范圍超限量使用添加劑、濫用農(nóng)藥獸藥等農(nóng)業(yè)投入品、制假售假、私屠濫宰等行為。依法嚴(yán)厲查處食品商標(biāo)侵權(quán)、虛假宣傳、消費(fèi)欺詐等行為，切實(shí)維護(hù)食品市場公平競爭秩序。進(jìn)一步加大農(nóng)畜產(chǎn)品、食品相關(guān)產(chǎn)品、重點(diǎn)敏感食品走私案件的查處力度。對(duì)本地發(fā)現(xiàn)或外地通報(bào)的違法行為和不合格產(chǎn)品，及時(shí)、全面開展上下游責(zé)任溯源追查，產(chǎn)品召回、處置、責(zé)任查處等后處理工作要及時(shí)徹底，嚴(yán)格執(zhí)行“處罰到人”的規(guī)定，強(qiáng)化案件查辦信息公開。

〔責(zé)任單位：各縣(市）、區(qū)政府(管委會(huì)），市公安局、農(nóng)委、海洋與漁業(yè)局、食藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)計(jì)委、糧食局、鹽務(wù)局、南通出入境檢驗(yàn)檢疫局、南通海關(guān)〕

(二十三）加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。完善政法委牽頭、司法部門和食品安全監(jiān)管部門共同參與的協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)市、縣公安機(jī)關(guān)打擊食品藥品安全犯罪專職隊(duì)伍的機(jī)構(gòu)和能力建設(shè)。建立食品安全事件(案件）調(diào)查等重要信息共享和問題線索移送機(jī)制，積極推進(jìn)日常監(jiān)管和執(zhí)法辦案信息共享。做好涉案物品檢驗(yàn)與認(rèn)定、辦案協(xié)作配合、信息共享、涉案物品處置等工作。

〔責(zé)任單位：各縣(市）、區(qū)政府(管委會(huì)），市委政法委、市公安局、農(nóng)委、海洋與漁業(yè)局、食藥監(jiān)局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、衛(wèi)計(jì)委、糧食局、鹽務(wù)局、南通出入境檢驗(yàn)檢疫局〕

六、強(qiáng)化食品安全基礎(chǔ)和能力建設(shè) 

(二十四）實(shí)施食品安全戰(zhàn)略南通行動(dòng)計(jì)劃。研究制定食品安全戰(zhàn)略南通行動(dòng)計(jì)劃(2018—2020）。結(jié)合深入實(shí)施“十三五”國家和省市食品安全規(guī)劃，深化推進(jìn)食品安全示范城市創(chuàng)建工作，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，加強(qiáng)全程監(jiān)管，形成覆蓋從農(nóng)田到餐桌全過程的監(jiān)管機(jī)制，力爭到2020年實(shí)現(xiàn)治理能力、監(jiān)管水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和人民群眾滿意度“四個(gè)明顯提升”。各地各部門按照職責(zé)分工，落實(shí)監(jiān)管措施，強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，提升食品安全水平。

〔責(zé)任單位：各縣(市）、區(qū)政府(管委會(huì)），市食安委各成員單位、食安辦〕

(二十五）加大食品安全投入。進(jìn)一步加大食品安全投入力度，將食品安全經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌安排資金，保障食品安全日常監(jiān)管和監(jiān)督抽檢經(jīng)費(fèi)，并根據(jù)工作進(jìn)度按時(shí)足額撥付到位，確保日常監(jiān)管和監(jiān)督抽檢“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)到位。加強(qiáng)基層食品安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，推動(dòng)業(yè)務(wù)用房、執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備配備標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。〔責(zé)任單位：各縣(市）、區(qū)政府(管委會(huì)），市財(cái)政局、農(nóng)委、海洋與漁業(yè)局、食藥監(jiān)局〕

(二十六）加快推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，市、縣兩級(jí)食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)要達(dá)到相應(yīng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及能力要求。推進(jìn)市食品藥品監(jiān)督檢驗(yàn)中心食品安全檢驗(yàn)室建設(shè)工作，擴(kuò)展檢驗(yàn)項(xiàng)目。推進(jìn)食品監(jiān)管重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。加快建設(shè)市級(jí)和各縣(市、區(qū)）食品快檢中心(含快檢車配備），規(guī)范食品快檢產(chǎn)品使用。督促指導(dǎo)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售市場快檢室規(guī)范化運(yùn)行。加強(qiáng)食品安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)管理，加大對(duì)第三方檢驗(yàn)服務(wù)的監(jiān)督力度。

〔責(zé)任單位：各縣(市）、區(qū)政府(管委會(huì)），市財(cái)政局、食藥監(jiān)局〕

(二十七）加強(qiáng)職業(yè)化檢查員隊(duì)伍建設(shè)。按照隊(duì)伍、崗位、業(yè)務(wù)專業(yè)化要求，建立與食品安全監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的職業(yè)化檢查員隊(duì)伍。建設(shè)食品安全實(shí)訓(xùn)基地，制定實(shí)訓(xùn)教材，開展面向基層一線監(jiān)管人員和食品生產(chǎn)經(jīng)營主體的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

〔責(zé)任單位：各縣(市）、區(qū)政府(管委會(huì)），市食藥監(jiān)局〕

(二十八）提升食品安全智慧監(jiān)管能力。重點(diǎn)圍繞行政審批、監(jiān)管檢查、稽查執(zhí)法、應(yīng)急管理、檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信用管理、公共服務(wù)等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”食品安全監(jiān)管項(xiàng)目，推進(jìn)食品監(jiān)管信息化建設(shè)工程，推動(dòng)食品安全監(jiān)管大數(shù)據(jù)資源共享和應(yīng)用，提高監(jiān)管效能。加強(qiáng)資源統(tǒng)籌，依托市科技計(jì)劃項(xiàng)目，開展食品安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和科技創(chuàng)新示范，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，加強(qiáng)研發(fā)人才隊(duì)伍建設(shè)，為科學(xué)監(jiān)管提供科技支撐。建立完善肉菜等流通追溯體系常態(tài)化運(yùn)維機(jī)制，批發(fā)市場、標(biāo)準(zhǔn)化菜市場、超市以及學(xué)校、醫(yī)院、中型以上餐飲企業(yè)等團(tuán)體消費(fèi)單位信息化追溯體系覆蓋率達(dá)到50%并穩(wěn)定運(yùn)行。加快食用農(nóng)產(chǎn)品、食品供應(yīng)鏈安全追溯體系建設(shè)。

〔責(zé)任單位：各縣(市）、區(qū)政府(管委會(huì)），市經(jīng)信委、科技局、商務(wù)局、農(nóng)委、海洋漁業(yè)局、食藥監(jiān)局、教育局、衛(wèi)計(jì)委〕

(二十九）加強(qiáng)食品安全標(biāo)準(zhǔn)宣傳培訓(xùn)及檢驗(yàn)方法研究。指導(dǎo)監(jiān)督企業(yè)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，做好企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案管理工作。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳、培訓(xùn)與跟蹤評(píng)價(jià)，提升縣級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生部門食品安全標(biāo)準(zhǔn)的咨詢等服務(wù)能力。加強(qiáng)“潛規(guī)則”問題的檢驗(yàn)方法研究。

〔責(zé)任單位：各縣(市）、區(qū)政府(管委會(huì)），市衛(wèi)計(jì)委〕

(三十）提高應(yīng)急處置能力。建設(shè)食品安全應(yīng)急處置系統(tǒng)，通過信息化手段提高應(yīng)急效能。進(jìn)一步完善食物中毒事故處置流程，加強(qiáng)衛(wèi)計(jì)委和食品監(jiān)管部門的溝通協(xié)作。健全完善食品安全專家?guī)臁Ｌ岣呤澄镏卸臼录餍胁W(xué)調(diào)查能力，加強(qiáng)與周邊省市食品安全和應(yīng)急處置工作協(xié)作。定期開展應(yīng)急演練和應(yīng)急工作培訓(xùn)，并對(duì)演練過程和效果進(jìn)行評(píng)估。針對(duì)傳統(tǒng)媒體、新媒體等輿情傳播特點(diǎn)，加大監(jiān)測(cè)力度，著力提高突發(fā)事件輿情研判和處置效率。妥善處置各類突發(fā)事件。

〔責(zé)任單位：各縣(市）、區(qū)政府(管委會(huì)），市食安委各成員單位、食安辦〕

七、促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

(三十一）推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)模化發(fā)展。落實(shí)國家食品相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，按照市政府“3+3+N”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，開展食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)查研究，制定《南通市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(2018—2020）》。出臺(tái)推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)有關(guān)措施，打造食品加工產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)食品加工企業(yè)向主產(chǎn)區(qū)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)集中，加大技術(shù)改造支持力度，促進(jìn)食品工業(yè)增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。鼓勵(lì)食品規(guī)模化生產(chǎn)和連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一配送。開展集食品研發(fā)創(chuàng)新、檢測(cè)認(rèn)證、包裝印刷、冷鏈物流、人才培訓(xùn)、工業(yè)旅游、集中供熱、污水集中處理等于一體的現(xiàn)代食品工業(yè)基地建設(shè)示范，帶動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和食品質(zhì)量安全管理水平整體提升。加快農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。充分挖掘和推廣本地特色食品、特色餐飲，促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營、品牌經(jīng)營、連鎖經(jīng)營。鼓勵(lì)企業(yè)制定實(shí)施嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)農(nóng)村食品統(tǒng)一配送和農(nóng)村食品安全示范店建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)力量和市場主體加強(qiáng)地產(chǎn)冷庫、低溫加工配送中心等食品冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

〔責(zé)任單位：各縣(市）、區(qū)政府(管委會(huì)），市發(fā)改委、規(guī)劃局、商務(wù)局、農(nóng)委、海洋與漁業(yè)局、食藥監(jiān)局、衛(wèi)計(jì)委、質(zhì)監(jiān)局、糧食局、南通出入境檢驗(yàn)檢疫局、工商聯(lián)、供銷社〕

(三十二）嚴(yán)格“三品一標(biāo)”認(rèn)證。實(shí)施品牌提升行動(dòng)，發(fā)展一村一品，突出優(yōu)質(zhì)、安全和綠色導(dǎo)向，嚴(yán)格無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志(“三品一標(biāo)”）認(rèn)證，圍繞市場需求調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)結(jié)構(gòu)。

〔責(zé)任單位：各縣(市）、區(qū)政府(管委會(huì)），市農(nóng)委、海洋與漁業(yè)局、工商局〕

(三十三）推動(dòng)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)。深入推進(jìn)國家級(jí)和省級(jí)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)創(chuàng)建工作。落實(shí)“三同”(同線同標(biāo)同質(zhì)）示范企業(yè)創(chuàng)建促進(jìn)措施，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推動(dòng)食品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和食品行業(yè)整體質(zhì)量提升。

〔責(zé)任單位：各縣(市）、區(qū)政府(管委會(huì)），南通出入境檢驗(yàn)檢疫局、市農(nóng)委、海洋與漁業(yè)局〕

(三十四）加強(qiáng)食品安全信用體系建設(shè)。貫徹實(shí)施食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開展食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系評(píng)價(jià)。建立完善食品安全誠信管理制度，將食品生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)單位、個(gè)人的食品安全信用狀況全面納入社會(huì)誠信征集范圍，各類食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用信息全面、準(zhǔn)確記錄并及時(shí)更新，推動(dòng)食品安全失信行為在金融信貸、土地招拍掛等各領(lǐng)域得到聯(lián)合懲戒。各監(jiān)管部門建立信用信息管理制度、食品生產(chǎn)經(jīng)營者信用檔案及食品安全信用信息數(shù)據(jù)庫，依法公開食品安全信用信息。

〔責(zé)任單位：各縣(市）、區(qū)政府(管委會(huì)），市經(jīng)信委、農(nóng)委、海洋與漁業(yè)局、食藥監(jiān)局、衛(wèi)計(jì)委、質(zhì)監(jiān)局、糧食局、鹽務(wù)局、南通出入境檢驗(yàn)檢疫局〕

(三十五）積極培育食品品牌和企業(yè)文化。保護(hù)和傳承食品行業(yè)老字號(hào)，加強(qiáng)品牌建設(shè)，使優(yōu)秀品牌不斷發(fā)揚(yáng)光大，發(fā)揮其質(zhì)量管理的示范帶動(dòng)作用。督促食品企業(yè)將保證食品安全、誠信自律、對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé)融入企業(yè)精神、企業(yè)使命、企業(yè)形象、企業(yè)制度等，營造良好文化氛圍。

〔責(zé)任單位：各縣(市）、區(qū)政府(管委會(huì)），市商務(wù)局、農(nóng)委、海洋與漁業(yè)局、食藥監(jiān)局、衛(wèi)計(jì)委、質(zhì)監(jiān)局、糧食局、鹽務(wù)局、工商聯(lián)、南通出入境檢驗(yàn)檢疫局〕

八、推動(dòng)食品安全社會(huì)共治

(三十六）廣泛開展宣教活動(dòng)。建立市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)宣傳機(jī)制，整合各層面的宣傳資源，建立“網(wǎng)格化宣傳”模式，將宣傳工作覆蓋到各類人群，提升人民群眾的知曉度和滿意度。綜合運(yùn)用報(bào)紙、電視、電臺(tái)等傳統(tǒng)媒體，微信、微博、客戶端等新媒體，交通要道、城市綜合體、主干道廣告牌和顯示屏、公交車和公交站臺(tái)等戶外載體等，通過發(fā)布公益廣告、在媒體設(shè)置專欄等多種方式，辦好“食品安全宣傳周”等主題活動(dòng)，全力營造創(chuàng)建氛圍。將“民以食為天，食以安為先”的作為一種先進(jìn)傳統(tǒng)文化大力弘揚(yáng)，充分發(fā)揮“食品藥品科普宣傳站”陣地作用，通過組織“食品安全大講堂” 和食品安全知識(shí)“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭”等，不斷增強(qiáng)廣大消費(fèi)者的自我防護(hù)能力、依法維權(quán)意識(shí)和參與監(jiān)督的積極性。調(diào)動(dòng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者積極性，督促其主動(dòng)將食品安全常識(shí)、食品安全示范城市創(chuàng)建等內(nèi)容在生產(chǎn)經(jīng)營場所顯著位置進(jìn)行宣傳。做好食品安全熱點(diǎn)輿論引導(dǎo)，營造良好輿論環(huán)境，綜合治理食品安全謠言。開展“科學(xué)使用獸用抗生素”百千萬接力公益行動(dòng)。加強(qiáng)食品監(jiān)管部門與司法、教育等部門協(xié)作，將食品安全納入公民法制和科學(xué)普及、職業(yè)技能和學(xué)生課堂教育，開展食品安全科普知識(shí)進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)不少于300場。

〔責(zé)任單位：各縣(市）、區(qū)政府(管委會(huì)），市食安委各成員單位、食安辦）

(三十七）全面公開監(jiān)管執(zhí)法信息。建立并實(shí)施食品安全監(jiān)管執(zhí)法信息公開制度，市、縣兩級(jí)食品安全監(jiān)管部門及時(shí)、全面、準(zhǔn)確發(fā)布行政許可、現(xiàn)場檢查、抽樣檢驗(yàn)、行政處罰等信息，做到標(biāo)準(zhǔn)公開、程序公開、結(jié)果公開。

〔責(zé)任單位：各縣(市）、區(qū)政府(管委會(huì)），市農(nóng)委、海洋與漁業(yè)局、食藥監(jiān)局、衛(wèi)計(jì)委、質(zhì)監(jiān)局、糧食局、鹽務(wù)局、南通出入境檢驗(yàn)檢疫局〕

(三十八）擴(kuò)大食品安全責(zé)任險(xiǎn)試點(diǎn)。穩(wěn)步擴(kuò)大食品安全責(zé)任保險(xiǎn)覆蓋范圍，至2018年底大中小學(xué)校(幼兒園）食堂、養(yǎng)(托）老機(jī)構(gòu)食堂保險(xiǎn)覆蓋面要達(dá)到70%以上。健全保險(xiǎn)賠付相關(guān)事前事中事后政策，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)控制和社會(huì)管理功能，探索建立行業(yè)組織、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、消費(fèi)者多方參與、互動(dòng)共贏的激勵(lì)約束機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

〔責(zé)任單位：各縣(市）、區(qū)政府(管委會(huì)），市食藥監(jiān)局、財(cái)政局、教育局、民政局、保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)〕

(三十九）多方動(dòng)員參與監(jiān)督。強(qiáng)化投訴舉報(bào)體系能力建設(shè)，暢通投訴舉報(bào)渠道，投訴舉報(bào)處理率達(dá)到100%。建立舉報(bào)人保護(hù)制度，安排舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金，對(duì)符合條件的及時(shí)兌付獎(jiǎng)金。以對(duì)接服務(wù)上海為基本著力點(diǎn)，推動(dòng)食品安全區(qū)域協(xié)作，建立健全各類區(qū)域協(xié)作機(jī)制。鼓勵(lì)和支持行業(yè)協(xié)會(huì)制定行規(guī)行約、自律規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則，建立健全行業(yè)規(guī)范和獎(jiǎng)懲機(jī)制，制定嚴(yán)于食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。組織“開門評(píng)議”“開門創(chuàng)建”等活動(dòng)，廣泛征求群眾對(duì)食品安全和創(chuàng)建工作意見、建議，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與食品安全監(jiān)督，構(gòu)建食品安全共治網(wǎng)絡(luò)。

〔責(zé)任單位：各縣(市）、區(qū)政府(管委會(huì)），市食安委各成員單位、食安辦〕