通政辦發(fā)〔2018〕50號(hào) 2018年5月28日
各縣(市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，通州灣示范區(qū)管委會(huì)，市各有關(guān)部門(mén)和單位：
為全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)《建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市打造創(chuàng)新之都行動(dòng)方案(2017～2020年）》(通辦發(fā)〔2017〕107號(hào)）有關(guān)要求，為明確責(zé)任，落實(shí)工作任務(wù)，制定本工作計(jì)劃。
一、工作目標(biāo)
力爭(zhēng)2018年全市全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重超過(guò)全省平均水平、達(dá)到2.74%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到63%，萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)到25.5件，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到1200家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到49.5%，科技創(chuàng)新主要核心指標(biāo)躋身全省第一方陣。
二、工作任務(wù)
(一）培育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系
1．確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。著眼提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，圍繞“3＋3”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)全覆蓋目標(biāo)，提升我市現(xiàn)有24家高端創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)層次和水平，增強(qiáng)面向市場(chǎng)生存和發(fā)展的能力。
牽頭單位：市科技局；參與單位：各縣(市）區(qū)政府(管委會(huì)）。
2．推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。瞄準(zhǔn)集成電路、人工智能、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)重點(diǎn)領(lǐng)域，爭(zhēng)取形成1～2個(gè)具有影響的“種子”產(chǎn)業(yè)；重點(diǎn)突破一批帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)，開(kāi)發(fā)一批重大創(chuàng)新產(chǎn)品，涌現(xiàn)一批行業(yè)領(lǐng)軍型創(chuàng)新企業(yè)，建成國(guó)內(nèi)一流的船舶海工、高端紡織、海洋產(chǎn)業(yè)基地。
牽頭單位：市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局；參與單位：市發(fā)改委、市科技局、各縣(市）區(qū)政府(管委會(huì)）。
3．塑造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品牌。開(kāi)展“品牌之旅”活動(dòng)，召開(kāi)地理標(biāo)志商標(biāo)運(yùn)用推進(jìn)大會(huì)，舉辦品牌國(guó)際化發(fā)展推進(jìn)大會(huì)暨商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)策略論壇，新增注冊(cè)商標(biāo)8000件、馳名商標(biāo)2件，構(gòu)建“3+3”的先進(jìn)制造業(yè)品牌發(fā)展體系。
牽頭單位：市工商局。
(二）筑牢企業(yè)創(chuàng)新主體地位
4．實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育工程。打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)集群，培育認(rèn)定高成長(zhǎng)性科技企業(yè)30家、科技小巨人企業(yè)20家，力爭(zhēng)2018年高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到1200家左右。
牽頭單位：市科技局；參與單位：各縣(市）區(qū)政府(管委會(huì)）。
5．提升骨干企業(yè)創(chuàng)新能力。支持骨干龍頭企業(yè)創(chuàng)建高水平研發(fā)機(jī)構(gòu)，新增國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家、省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)20家、省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范企業(yè)百?gòu)?qiáng)工程企業(yè)2家。
牽頭單位：市科技局、市經(jīng)信委、市發(fā)改委；參與單位：各縣(市）區(qū)政府(管委會(huì)）。
6．全面落實(shí)科技創(chuàng)新政策。鼓勵(lì)規(guī)模以上企業(yè)普遍建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度，并制定實(shí)施相關(guān)政策意見(jiàn)。認(rèn)真落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)稅收減免、研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、“四技服務(wù)”等優(yōu)惠政策。牽頭單位：市國(guó)稅局、市地稅局、市科技局。
(三）強(qiáng)化創(chuàng)新載體建設(shè)
7．加快中央創(chuàng)新區(qū)建設(shè)。基本完成中央創(chuàng)新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面建設(shè)區(qū)內(nèi)重大項(xiàng)目。聚焦“5+5”創(chuàng)新平臺(tái)，簽約國(guó)內(nèi)一流的科研院所2家，簽約雙一流高校科研機(jī)構(gòu)與研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地共2家。招引重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)總部5家，創(chuàng)新型科技企業(yè)5家，新興研發(fā)機(jī)構(gòu)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、研發(fā)設(shè)計(jì)與信息技術(shù)類(lèi)服務(wù)外包企業(yè)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)共8家，商業(yè)綜合體等功能性項(xiàng)目2家。力爭(zhēng)簽約1～2個(gè)世界前沿基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目，力爭(zhēng)入駐4～5家產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用研究院。
牽頭單位：中創(chuàng)辦、通創(chuàng)投、市科技局；參與單位：市文廣新局、市衛(wèi)計(jì)委、市教育局。
8．做大做強(qiáng)各類(lèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。推進(jìn)南通高新區(qū)建設(shè)國(guó)家科技服務(wù)業(yè)示范區(qū)、省科技金融集聚區(qū)，力爭(zhēng)在全省綜合評(píng)估中綜合排名穩(wěn)中有升。推動(dòng)省級(jí)高新區(qū)跨江融合發(fā)展、錯(cuò)位發(fā)展，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“創(chuàng)新型園區(qū)”。牽頭單位：南通高新區(qū)、市科技局；參與單位：各縣(市）區(qū)政府(管委會(huì)）。
9．推進(jìn)科技園區(qū)特色發(fā)展。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院改革發(fā)展，引進(jìn)高科技孵化項(xiàng)目30個(gè)，培育高成長(zhǎng)型企業(yè)10家，園區(qū)企業(yè)入駐率達(dá)到80%。按照“一區(qū)一戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、一縣一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一鎮(zhèn)一特色產(chǎn)業(yè)”定位，布局“三創(chuàng)”載體。
牽頭單位：市產(chǎn)控集團(tuán)，市科技局；參與單位：各縣(市）區(qū)政府(管委會(huì)）。(四）集聚創(chuàng)新要素資源
10．引進(jìn)上海科創(chuàng)資源。重點(diǎn)與上海的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施、科技園區(qū)、高校院所、知名企業(yè)、“雙創(chuàng)”人才等實(shí)行“六大對(duì)接”，推進(jìn)《滬通科技創(chuàng)新全面合作協(xié)議》簽署落實(shí)，引進(jìn)1個(gè)上海科技公共服務(wù)平臺(tái)在南通建立分支機(jī)構(gòu)，新增1～2家科技合作園區(qū)，合作共建2家上海高校南通技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、10家企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)整合提升形成1個(gè)滬通產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。
牽頭單位：市科技局；參與單位：各縣(市）區(qū)政府(管委會(huì)）。
11．加大產(chǎn)學(xué)研合作力度。深入推進(jìn)與清華大學(xué)全面戰(zhàn)略合作，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作向中西部、東北部高校和中科院延伸，組織實(shí)施規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目實(shí)效考核，舉辦較大規(guī)模產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)2～3場(chǎng)次，聯(lián)合高校新建技術(shù)轉(zhuǎn)移中心南通分中心2～3個(gè)，新簽產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議500項(xiàng)，力爭(zhēng)形成產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目支付金額2億元。
牽頭單位：市科技局；參與單位：各縣(市）區(qū)政府(管委會(huì)）。
(五）豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)資源
12．構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)鏈。“創(chuàng)新南通”平臺(tái)集聚全市40家省級(jí)以上孵化器、44家市級(jí)以上眾創(chuàng)空間，創(chuàng)辦“通創(chuàng)薈”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)電視專欄，組織“通創(chuàng)薈”主體活動(dòng)4場(chǎng)以上，其他系列活動(dòng)10場(chǎng)以上，參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目超過(guò)300個(gè)。
牽頭單位：市科技局；參與單位：各縣(市）區(qū)政府(管委會(huì)）。
13．培育創(chuàng)業(yè)沃土。構(gòu)建“苗圃-孵化器-加速器”科技創(chuàng)業(yè)鏈條，培育國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間2家、省級(jí)眾創(chuàng)空間5家。全面啟動(dòng)眾創(chuàng)社區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)南通智慧技術(shù)眾創(chuàng)社區(qū)首期工程改造提升完成并投入使用，推動(dòng)南通高新區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)社區(qū)創(chuàng)新功能建設(shè)并初步形成社區(qū)功能。新增市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地5家，新增創(chuàng)業(yè)型街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn)）10家。
牽頭單位：市科技局、市人社局；參與單位：各縣(市）區(qū)政府(管委會(huì)）。
14．強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)。發(fā)揮“南通創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)”應(yīng)有功能，增加“江海創(chuàng)投行”線下對(duì)接活動(dòng)頻次，爭(zhēng)取科技信貸機(jī)構(gòu)達(dá)17家，服務(wù)企業(yè)超過(guò)800家。
牽頭單位：市金融辦、市科技局；參與單位：各縣(市）區(qū)政府(管委會(huì)）。
(六）引進(jìn)培育科技創(chuàng)新人才
15．加快高層次人才引進(jìn)。實(shí)施重點(diǎn)人才工程，新增引進(jìn)省“雙創(chuàng)人才”30名，省“雙創(chuàng)博士”40名，力爭(zhēng)區(qū)域人才發(fā)展主要指標(biāo)繼續(xù)保持在全省第一方陣。實(shí)施新一輪江海英才計(jì)劃，舉辦智慧建筑、人工智能、大數(shù)據(jù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才峰會(huì)，打造集人才、技術(shù)、項(xiàng)目、資本等多種發(fā)展要素為一體的國(guó)際化引才聚才新平臺(tái)。
牽頭單位：市委組織部(人才辦）；參與單位：市人社局、市科技局、市財(cái)政局。
16．加大人才培養(yǎng)力度。深入實(shí)施省“333工程”、市“226工程”、科技企業(yè)家培育工程等省、市人才培養(yǎng)工程，制定出臺(tái)市科技企業(yè)家培育計(jì)劃實(shí)施辦法。加強(qiáng)鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)，加快培養(yǎng)一大批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要、具備創(chuàng)新富民本領(lǐng)的“土專家”“田秀才”。
牽頭單位：市委組織部(人才辦）；參與單位：市人社局、市科技局、市財(cái)政局。
(七）優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境
17．提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。培育高價(jià)值專利培育平臺(tái)1個(gè)，培育一批高價(jià)值專利產(chǎn)品。培育專利消零企業(yè)600家，推動(dòng)150家企業(yè)參與貫標(biāo)，通過(guò)國(guó)標(biāo)認(rèn)證企業(yè)20家，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企試點(diǎn)示范企業(yè)200家，培育國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)各1～2家。
牽頭單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局；參與單位：各縣(市）區(qū)政府(管委會(huì)）。
18．加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)管理。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市創(chuàng)建市，培育國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范或強(qiáng)省區(qū)域示范縣(市）區(qū)共2個(gè)、省級(jí)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)1～2個(gè)。建設(shè)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源布局地理信息管理系統(tǒng)。引進(jìn)高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)3～5家。
牽頭單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局；參與單位：各縣(市）區(qū)政府(管委會(huì)）。
19．實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工程。申請(qǐng)建立中國(guó)(南通?現(xiàn)代紡織）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。成立南通市知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)。建立一批縣(市）區(qū)、園區(qū)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助分中心、工作站。加大執(zhí)法力度，對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為加大查處力度。
牽頭單位：市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局；參與單位：各縣(市）區(qū)政府(管委會(huì)）。
(八）構(gòu)建工作保障機(jī)制
20．完善組織架構(gòu)。啟動(dòng)創(chuàng)新之都建設(shè)推進(jìn)小組工作機(jī)制，初步建成全市建設(shè)創(chuàng)新型城市打造創(chuàng)新之都咨詢委員會(huì)，按季度對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型城市打造創(chuàng)新之都指標(biāo)體系開(kāi)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。
牽頭單位：市科技局。
2018年建設(shè)創(chuàng)新型城市打造創(chuàng)新之都指標(biāo)分解
一級(jí) 指標(biāo) |
二級(jí)指標(biāo) |
目標(biāo)值 |
責(zé)任單位 |
數(shù)據(jù)來(lái)源 |
|
創(chuàng)新資源 |
1 |
高層次人才占人才資源總量（%） |
6.8 |
市人才辦 市人社局 |
市人才辦 市人社局 |
2 |
企業(yè)R&D人員占從業(yè)人員比例（%） |
6 |
市科技局 |
市統(tǒng)計(jì)局 |
|
3 |
每萬(wàn)名勞動(dòng)者中高技能人才數(shù)（人） |
955 |
市人社局 市人才辦 |
市人社局 |
|
4 |
全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)占GDP比例（%） |
2.74 |
市科技局 |
市統(tǒng)計(jì)局 |
|
5 |
工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度（%） |
1.2 |
市科技局 |
市統(tǒng)計(jì)局 |
|
創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò) |
6 |
省級(jí)以上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)占企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)的比例（%） |
24 |
市科技局 市發(fā)改委 市經(jīng)信委 |
市科技局 市發(fā)改委 市經(jīng)信委 |
7 |
高新技術(shù)企業(yè)數(shù)與規(guī)上工業(yè)企業(yè)總數(shù)的比例（%） |
21 |
市科技局 |
市科技局 |
|
8 |
技術(shù)合同成交額與全社會(huì)R＆D經(jīng)費(fèi)的比例（%） |
1.8 |
市科技局 |
市科技局 |
|
創(chuàng)新環(huán)境 |
9 |
企業(yè)研發(fā)稅收加計(jì)扣除額增長(zhǎng)率（%） |
8 |
市國(guó)稅局 市地稅局 |
市國(guó)稅局 市地稅局 |
10 |
高新技術(shù)企業(yè)減免稅額增長(zhǎng)率（%） |
8 |
市國(guó)稅局 市地稅局 |
市國(guó)稅局 市地稅局 |
|
11 |
財(cái)政科技、人才支出占公共財(cái)政支出比重（%） |
3 |
市財(cái)政局 |
市財(cái)政局 |
|
12 |
省級(jí)以上新型創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)內(nèi)平均培育企業(yè)數(shù)（家） |
33 |
市科技局 |
市科技局 |
|
13 |
全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)中政府資金比例（%） |
12 |
市財(cái)政局 |
市統(tǒng)計(jì)局 |
|
14 |
創(chuàng)業(yè)投資基金管理資金與固定投資額的比例（%） |
2 |
市科技局 |
市發(fā)改委 |
|
創(chuàng)新績(jī)效 |
15 |
規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)率（%） |
7 |
市經(jīng)信委 |
市統(tǒng)計(jì)局 |
16 |
“四上”企業(yè)中在境內(nèi)上市的比例（%） |
0.24 |
市金融辦 |
市金融辦 |
|
17 |
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重（%） |
49.5 |
市科技局 |
市統(tǒng)計(jì)局 |
|
18 |
企業(yè)新產(chǎn)品銷(xiāo)售收入占主營(yíng)業(yè)收入比重（%） |
15.6 |
市科技局 |
市統(tǒng)計(jì)局 |
|
19 |
萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量（件） |
25.5 |
市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 |
市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 |
|
20 |
億元研發(fā)投入PCT專利申請(qǐng)數(shù)（件） |
3 |
市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 |
市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 |
|
21 |
萬(wàn)人商標(biāo)注冊(cè)量（件） |
120 |
市工商局 |
市工商局 |
|
2018年建設(shè)創(chuàng)新型城市打造創(chuàng)新之都重點(diǎn)工作任務(wù)表
序號(hào) |
目標(biāo)任務(wù) |
主要任務(wù) |
牽頭單位 |
參與單位 |
（一） |
1. 確保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展 |
提升我市現(xiàn)有24家高端創(chuàng)新平臺(tái)的建設(shè)層次和水平，增強(qiáng)面向市場(chǎng)生存和發(fā)展的能力。 |
市科技局 |
各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)） |
2. 推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 |
爭(zhēng)取形成1-2個(gè)具有影響的“種子”產(chǎn)業(yè)，涌現(xiàn)一批行業(yè)領(lǐng)軍型創(chuàng)新企業(yè)，建成國(guó)內(nèi)一流的船舶海工、高端紡織、海洋產(chǎn)業(yè)基地。 |
市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局 |
市發(fā)改委、市科技局、各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)） |
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3. 塑造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品品牌 |
開(kāi)展“品牌之旅”活動(dòng)，召開(kāi)地理標(biāo)志商標(biāo)運(yùn)用推進(jìn)大會(huì)，舉辦品牌國(guó)際化發(fā)展推進(jìn)大會(huì)暨商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)策略論壇，新增注冊(cè)商標(biāo)8000件、新增馳名商標(biāo)2件，構(gòu)建“3+3”的先進(jìn)制造業(yè)品牌發(fā)展體系。 |
市工商局 |
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（二） |
4. 實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育工程 |
培育認(rèn)定高成長(zhǎng)性科技企業(yè)30家、科技小巨人企業(yè)20家。力爭(zhēng)2018年高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到1200家左右。 |
市科技局 |
各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)） |
5. 提升骨干企業(yè)創(chuàng)新能力 |
新增國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心1家、省級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)20家，新增2家省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范企業(yè)百?gòu)?qiáng)工程企業(yè)。 |
市科技局、市經(jīng)信委、市發(fā)改委 |
各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)） |
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6. 全面落實(shí)科技創(chuàng)新政策 |
制定實(shí)施鼓勵(lì)規(guī)模以上企業(yè)普遍建立研發(fā)準(zhǔn)備金制度相關(guān)政策意見(jiàn)。力爭(zhēng)科技稅收減免額優(yōu)惠位居蘇中蘇北前列。 |
市國(guó)稅局、市地稅局、市科技局 |
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（三）強(qiáng)化創(chuàng)新載體建設(shè) |
7.加快中央創(chuàng)新區(qū)建設(shè)招引 |
基本完成中央創(chuàng)新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，簽約2家國(guó)內(nèi)一流的科研院所、2家雙一流高校科研機(jī)構(gòu)與研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地。招引重點(diǎn)企業(yè)研發(fā)總部5家，創(chuàng)新型科技企業(yè)5家，新興研發(fā)機(jī)構(gòu)、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、研發(fā)設(shè)計(jì)與信息技術(shù)類(lèi)服務(wù)外包企業(yè)、科技服務(wù)機(jī)構(gòu)8家，商業(yè)綜合體等功能性項(xiàng)目2家。力爭(zhēng)簽約1-2個(gè)世界前沿基礎(chǔ)性研究項(xiàng)目，力爭(zhēng)入駐4-5家產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用研究院。 |
中創(chuàng)辦、通創(chuàng)投、市科技局 |
市文廣新局、市衛(wèi)計(jì)委、市教育局 |
8.做大做強(qiáng)各類(lèi)高新區(qū) |
南通高新區(qū)建設(shè)國(guó)家科技服務(wù)業(yè)示范區(qū)、省科技金融集聚區(qū)，力爭(zhēng)在全省綜合評(píng)估中綜合排名穩(wěn)中有升。省級(jí)高新區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“創(chuàng)新型園區(qū)”。 |
南通高新區(qū)、市科技局 |
各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)） |
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9. 強(qiáng)化科技園區(qū)特色發(fā)展 |
南通產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院引進(jìn)高科技孵化項(xiàng)目30個(gè)，培育高成長(zhǎng)型企業(yè)10家，園區(qū)企業(yè)入駐率達(dá)到80%。按照“一區(qū)一戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、一縣一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、一鎮(zhèn)一特色產(chǎn)業(yè)”布局“三創(chuàng)”載體。 |
市產(chǎn)控集團(tuán)、市科技局 |
各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)） |
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（四）集聚創(chuàng)新要素資源 |
10.對(duì)接上海科創(chuàng)資源 |
推進(jìn)《滬通科技創(chuàng)新全面合作協(xié)議》簽署落實(shí)，引進(jìn)1個(gè)上海科技公共服務(wù)平臺(tái)在南通建立分支機(jī)構(gòu)，新增1-2家科技合作園區(qū)，合作共建2家上海高校南通技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、10家企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)整合提升1個(gè)滬通產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。 |
市科技局 |
各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)） |
11.加大產(chǎn)學(xué)研合作力度 |
舉辦較大規(guī)模產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)2～4場(chǎng)次，征集企業(yè)真實(shí)技術(shù)需求和成果轉(zhuǎn)化需求不少于1000項(xiàng)，聯(lián)合高校新建技術(shù)轉(zhuǎn)移中心南通分中心2～3個(gè)，新簽新簽產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議600項(xiàng)，力爭(zhēng)形成產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目支付金額2億元。 |
市科技局 |
各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)） |
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（五）豐富創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)資源 |
12.構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)鏈 |
“創(chuàng)新南通”平臺(tái)集聚全市40家省級(jí)以上孵化器、44家市級(jí)以上眾創(chuàng)空間，創(chuàng)辦“通創(chuàng)薈”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)電視專欄，組織“通創(chuàng)薈”主體活動(dòng)4場(chǎng)以上，其他系列活動(dòng)10場(chǎng)以上，參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目超過(guò)300個(gè)。 |
市科技局 |
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13.培育創(chuàng)業(yè)沃土 |
培育國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間2家、省級(jí)眾創(chuàng)空間5家。全面啟動(dòng)眾創(chuàng)社區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)南通智慧技術(shù)眾創(chuàng)社區(qū)首期工程改造提升完成并投入使用，推動(dòng)南通高新區(qū)數(shù)字產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)社區(qū)創(chuàng)新功能建設(shè)并初步形成社區(qū)功能。新增市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地5家，新增創(chuàng)業(yè)型街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）10家。 |
市科技局、市人社局 |
各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)） |
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14. 強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)融資服務(wù) |
發(fā)揮“南通創(chuàng)業(yè)融資服務(wù)平臺(tái)”對(duì)接功能，增加“江海創(chuàng)投行”線下對(duì)接活動(dòng)頻次，爭(zhēng)取科技信貸機(jī)構(gòu)達(dá)17家，服務(wù)企業(yè)超過(guò)800家。 |
市金融辦、市科技局 |
各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)） |
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（六）引進(jìn)培育科技創(chuàng)新人才 |
15.加快高層次人才引進(jìn) |
實(shí)施重點(diǎn)人才工程，新增引進(jìn)省“雙創(chuàng)人才”30名，省“雙創(chuàng)博士”40名，力爭(zhēng)區(qū)域人才發(fā)展主要指標(biāo)繼續(xù)保持全勝第一方陣。舉辦智慧建筑、人工智能、大數(shù)據(jù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才峰會(huì)。 |
市人才辦 |
市人社局、市科技局、市財(cái)政局 |
16.加大人才培養(yǎng)力度 |
制定出臺(tái)市科技企業(yè)家培育計(jì)劃實(shí)施辦法。加快培養(yǎng)一大批適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要、具備創(chuàng)新富民本領(lǐng)的“土專家”、“田秀才”。 |
市人才辦 |
市人社局、市科技局、市財(cái)政局 |
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（七）優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境 |
17. 提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力 |
培育高價(jià)值專利培育平臺(tái)1個(gè)，培育一批高價(jià)值專利產(chǎn)品。培育專利消零企業(yè)600家，推動(dòng)150家企業(yè)參與貫標(biāo)，通過(guò)國(guó)標(biāo)認(rèn)證企業(yè)20家，培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企試點(diǎn)示范企業(yè)200家，培育國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)1-2家。 |
市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 |
各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)） |
18. 加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)管理 |
爭(zhēng)創(chuàng)江蘇江北首家國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市創(chuàng)建市，培育國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣工程示范或強(qiáng)省區(qū)域示范縣（市）區(qū)2個(gè)、省級(jí)以上知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范園區(qū)1-2個(gè)。建設(shè)區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源布局地理信息管理系統(tǒng)。引進(jìn)高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)3-5家。 |
市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 |
各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)） |
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19. 實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)工程 |
申請(qǐng)建立中國(guó)（南通？現(xiàn)代紡織）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。成立南通市知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)。建立一批縣（市）區(qū)、園區(qū)市知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助分中心、工作站。 |
市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 |
各縣（市）區(qū)政府（管委會(huì)） |
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（八）構(gòu)建工作保障機(jī)制 |
20.完善組織架構(gòu) |
啟動(dòng)創(chuàng)新之都建設(shè)推進(jìn)小組工作機(jī)制，初步建成全市建設(shè)創(chuàng)新型城市打造創(chuàng)新之都咨詢委員會(huì)，按季度對(duì)建設(shè)創(chuàng)新型城市打造創(chuàng)新之都指標(biāo)體系開(kāi)展統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。 |
市科技局 |