通政辦發〔2018〕94號 2018年8月31日
各縣(市）、區人民政府，市經濟技術開發區管委會，蘇通科技產業園區管委會，通州灣示范區管委會，市各有關部門：
《南通市化工產業導向目錄(2018年版）》已經8月23日十五屆市政府第29次常務會議審議通過，現印發給你們，自2018年9月1日起執行。并就貫徹落實提出如下要求：
一、提升產業集聚發展水平
根據國家、省化工產業發展規劃要求，全市重點發展大型一體化石油化工、新醫藥、化工新材料、化工節能環保等產業。各地化工園區要依托現有產業基礎和區位條件，圍繞主導產業，完善產業配套，拉長優勢產業鏈，做大做強優質產能。提高行業準入門檻，綜合運用環保、能耗、安全、質量等行政許可和行政執法“組合拳”，下大力氣整合分散產能。新建(含搬遷）化工項目必須進入已經依法完成規劃環評審查的化工園區。
二、推動沿江沿海優化產業布局
深入貫徹實施《省委辦公廳 省政府辦公廳關于加快全省化工鋼鐵煤電行業轉型升級高質量發展的實施意見》(蘇辦發〔2018〕32號），全面落實創新綠色安全發展要求，著力推動化工行業控總量、提質量、優結構。沿江地區重點實施壓減、轉移、改造和提升計劃，推動化工企業注重科技創新，改進工藝技術裝備，減少污染排放，提高安全生產水平。沿海地區重點實施先進、高效、綠色化工項目，高標準引進“市場前景好、工藝技術水平高、安全環保先進”的產業項目，重點布局化工新材料項目。
三、強化化工產業導向引領
對鼓勵類且在化工園區內實施的項目，嚴格按照國家、省有關法律法規和投資管理規定審批、核準、備案，給予用地、金融等政策支持；如地方政府相關政策文件與國家、省有關法律法規和投資管理規定不相符的，以上級文件為準。對限制類，在化工園區內且不擴大生產能力的，可實施安全環保、節能降耗升級改造。淘汰類技術和產品，禁止投資；明令淘汰的生產工藝技術、裝備和產品，必須嚴格關閉淘汰。符合國家產業政策、環保節能政策的重大項目，超出《南通市化工產業導向目錄(2018年版）》鼓勵類范圍的，可在專家論證通過的基礎上，由市相關部門審核后，報市政府常務會議審議決定。
《南通市化工產業導向目錄(2018年版）》
第一類 鼓勵類目錄
一、石油化工類
1、10萬噸/年及以上離子交換法雙酚A、15萬噸/年及以上直接氧化法環氧丙烷、20萬噸/年及以上共氧化法環氧丙烷、5萬噸/年及以上異丁烯法甲基丙烯酸甲酯、5萬噸/年及以上 -烯烴、5萬噸/年及以上丁二烯法己二腈生產裝置，萬噸級脂肪族異氰酸酯生產技術開發與應用。
2、高效、安全、環境友好的農藥新品種、新劑型、專用中間體、助劑的開發與生產。
3、集成電路用248nm光刻膠、10-12級高純試劑和氣體、高純高官能度聚酰亞胺和液體環氧樹脂封端材料,印刷線路板用耐高溫特種樹脂、聚酰亞胺薄膜、特種聚酯薄膜、導電涂料、干膜抗蝕劑、液態感光成像阻焊劑等,偏光片基偏光片用TAC、PVA等改性材料、AMOLED用高純有機材料等電子化學品；太陽能電池用PVF背板膜與燃料電池配套的含氟質子交換膜等材料。
4、水性木器、工業、船舶涂料，高固體分、無溶劑、輻射固化、功能性外墻外保溫涂料等環境友好、資源節約型涂料生產。圍繞電子信息、醫療設備、軌道交通等產業需求的特種性能涂料；改善環境的抗菌、光催化、自清潔等功能涂料、超薄型高性能防火涂料。
5、可生物降解塑料聚乳酸(PLA）、聚羥基脂肪酸酯(PHA）、丁二酸丁二醇共聚物(PBS）、對苯二甲酸與1,3-丙二醇共聚物(PTT）、二氧化碳共聚物塑料(PPC）、聚己內酯(PCL）等及生物基平臺化合物乳酸(LA）、1,3-丙二醇(PDO）、1,4-丁二醇(BDO）等。
6、功能性膜材料、石墨烯材料、納米材料、超導材料、智能材料、3D打印增材、二氧化碳捕獲及應用技術與材料等戰略新型材料。
二、新醫藥類
1、擁有自主知識產權的新藥開發和生產，天然藥物開發和生產，新型計劃生育藥物(包括第三代孕激素的避孕藥）開發和生產，滿足我國重大、多發性疾病防治需求的通用名藥物首次開發和生產，藥物新劑型、新輔料的開發和生產，藥物生產過程中的膜分離、超臨界萃取、新型結晶、手性合成、酶促合成、生物轉化、自控等技術開發與應用，原料藥生產節能降耗減排技術、新型藥物制劑技術開發與應用。
2、現代生物技術藥物、重大傳染病防治疫苗和藥物、新型診斷試劑的開發和生產，大規模細胞培養和純化技術、大規模藥用多肽和核酸合成、發酵、純化技術開發和應用，采用現代生物技術改造傳統生產工藝。
3、生物高分子材料、填料、試劑、芯片、干擾素、傳感器、纖維素酶、堿性蛋白酶、診斷用酶等酶制劑、纖維素生化產品開發與生產。
三、化工新材料類
1、環保型油脂化工產品的開發與生產；多效、節能、節水、環保型表面活性劑和高效、功能性工業復配助劑及濃縮型合成洗滌劑的開發與生產。
2、水性油墨、紫外光固化油墨、植物油油墨等節能環保型油墨生產。
3、差別化、功能性聚酯(PET）的連續共聚改性；熔體直紡在線添加等連續化工藝生產差別化、功能性纖維；智能化、超仿真等差別化、功能性聚酯(PET）及纖維生產；腈綸、錦綸、氨綸、粘膠纖維等其他化學纖維品種的差別化、功能性改性纖維生產。
4、聚對苯二甲酸丙二醇酯(PTT）、聚萘二甲酸乙二醇酯(PEN）、聚對苯二甲酸丁二醇酯(PBT）、聚丁二酸丁二酯(PBS）、聚對苯二甲酸環己烷二甲醇酯(PCT）等新型聚酯和纖維的開發、生產與應用。
5、采用綠色、環保工藝與裝備生產新溶劑法纖維素纖維(Lyocell）、細菌纖維素纖維、以竹、麻等新型可再生資源為原料的再生纖維素纖維、聚乳酸纖維(PLA）、海藻纖維、甲殼素纖維、聚羥基脂肪酸酯纖維(PHA）、動植物蛋白纖維等生物質纖維。
6、有機和無機高性能纖維及制品的開發與生產(碳纖維(CF）(拉伸強度≥4,200MPa，彈性模量≥240GPa）、芳綸(AF）、芳砜綸(PSA）、高強高模聚乙烯(超高分子量聚乙烯）纖維(UHMWPE）(紡絲生產裝置單線能力≥300噸/年）、聚苯硫醚纖維(PPS）、聚酰亞胺纖維(PI）、聚四氟乙烯纖維(PTFE）、聚苯并雙噁唑纖維(PBO）、聚芳噁二唑纖維(POD）、玄武巖纖維(BF）、碳化硅纖維(SiCF）、高強型玻璃纖維(HT-AR）等）。
四、化工節能環保類
1、高負荷生物脫氮除磷、高效厭氧好氧生物處理、高鹽重金屬固體廢物處理、高濃度難降解有毒有機廢水處理、多功能組合式化工廢水處理、重金屬廢水污染防治、低濃度有機廢氣和惡臭治理、高含鹽廢水廢渣節能處理與MVR系統膜材料和膜組件、高效濾料及生物填料、高性能環保催化劑等技術與產品。
2、企業內或園區內副產物與固體廢棄物資源化循環利用、可再生資源增值回收利用技術與產品。
第二類 限制類
1、新建1000萬噸/年以下常減壓、150萬噸/年以下催化裂化、100萬噸/年以下連續重整(含芳烴抽提）、150萬噸/年以下加氫裂化生產裝置。
2、石腦油裂解制乙烯、20萬噸/年以下丙烯腈、100萬噸/年以下精對苯二甲酸、20萬噸/年以下乙二醇、20萬噸／年以下苯乙烯(干氣制乙苯工藝除外）、10萬噸/年以下己內酰胺、乙烯法醋酸、30萬噸/年以下羰基合成法醋酸、天然氣制甲醇、100萬噸/年以下煤制甲醇生產裝置(綜合利用除外），丙酮氰醇法丙烯酸、糧食法丙酮/丁醇、氯醇法環氧丙烷和皂化法環氧氯丙烷生產裝置， 300噸/年以下皂素(含水解物，綜合利用除外）生產裝置。
3、10萬噸/年以下聚丙烯(連續法及間歇法）、20萬噸／年以下聚乙烯、聚氯乙烯、10萬噸/年以下聚苯乙烯、20萬噸/年以下丙烯腈/丁二烯/苯乙烯共聚物(ABS，本體連續法除外）、5萬噸/年以下普通合成膠乳—羧基丁苯膠(含丁苯膠乳）生產裝置，新建、改擴建溶劑型氯丁橡膠類、丁苯熱塑性橡膠類、聚氨酯類和聚丙烯酸酯類等通用型膠粘劑生產裝置。
4、純堿、燒堿、硫酸、常壓法及綜合法硝酸、電石(以大型先進工藝設備進行等量替換的除外）、氫氧化鉀生產裝置。
5、三聚磷酸鈉、六偏磷酸鈉、三氯化磷、五硫化二磷、飼料磷酸氫鈣、氯酸鈉、少鈣焙燒工藝重鉻酸鈉、電解二氧化錳、普通級碳酸鈣、無水硫酸鈉(鹽業聯產及副產除外）、碳酸鋇、硫酸鋇、氫氧化鋇、氯化鋇、硝酸鋇、碳酸鍶、白炭黑(氣相法除外）、氯化膽堿生產裝置。
6、黃磷、氰化鈉，單線產能1萬噸/年以下碳酸鋰、氫氧化鋰，單線產能5萬噸/年以下無水氟化鋁或中低分子比冰晶石生產裝置。
7、以石油、天然氣為原料的氮肥，采用固定層間歇氣化技術合成氨，磷銨生產裝置，銅洗法氨合成原料氣凈化工藝。
8、草甘膦、毒死蜱、三唑磷、百草枯、百菌清、阿維菌素、吡蟲啉、乙草胺原藥生產裝置。
9、染料、染料中間體、有機顏料、印染助劑生產裝置(不包括國家產業調整指導目錄鼓勵類的染(顏）料產品和生產工藝）。
10、氟化氫(HF）(電子級及濕法磷酸配套除外），新建初始規模小于20萬噸/年、單套規模小于10萬噸/年的甲基氯硅烷單體生產裝置，10萬噸/年以下(有機硅配套除外）和10萬噸/年及以上、沒有副產四氯化碳配套處置設施的甲烷氯化物生產裝置，全氟辛基磺酰化合物(PFOS）和全氟辛酸(PFOA），六氟化硫(SF6）(高純級除外）生產裝置。
11、斜交輪胎和力車胎(手推車胎）、錦綸簾線、5萬噸/年以下鋼絲簾線、常規法再生膠(動態連續脫硫工藝除外）、橡膠塑解劑五氯硫酚、橡膠促進劑一硫化四甲基秋蘭姆(TMTM）橡膠促進劑二硫化四甲基秋蘭姆(TMTD）生產裝置、二苯胍(DPG）生產裝置。
12、新建農藥中間體、醫藥中間體(鼓勵類和為本地企業配套除外）。
13、古龍酸和維生素C原粉(包括藥用、食品用和飼料用、化妝品用）生產裝置，新建藥品、食品、飼料、化妝品等用途的維生素B1、維生素B2、維生素B12 (綜合利用除外)、維生素E原料生產裝置。
14、青霉素工業鹽、6-氨基青霉烷酸(6-APA）、化學法生產7-氨基頭孢烷酸(7-ACA）、7-氨基-3-去乙酰氧基頭孢烷酸(7-ADCA）、青霉素V、氨芐青霉素、羥氨芐青霉素、頭孢菌素c發酵、土霉素、四環素、氯霉素、安乃近、撲熱息痛、林可霉素、慶大霉素、雙氫鏈霉素、丁胺卡那霉素、麥迪霉素、柱晶白霉素、環丙氟哌酸、氟哌酸、氟嗪酸、利福平、咖啡因、柯柯豆堿生產裝置。
15、藥用丁基橡膠塞、二步法生產輸液用塑料瓶生產裝置。
第三類 淘汰類
1、污染嚴重、不能穩定達標的直接或者間接向水體排放污染物的化工生產項目。
2、200萬噸/年及以下常減壓裝置，廢舊橡膠和塑料土法煉油工藝，焦油間歇法生產瀝青。
3、電石法聚氯乙烯、10萬噸/年以下的硫鐵礦制酸和硫磺制酸，平爐氧化法高錳酸鉀，隔膜法燒堿生產裝置，平爐法和大鍋蒸發法硫化堿生產工藝，芒硝法硅酸鈉(泡花堿）生產工藝。
4、單臺產能5000噸/年以下和不符合準入條件的黃磷生產裝置，有鈣焙燒鉻化合物生產裝置），單線產能3000噸/年以下普通級硫酸鋇、氫氧化鋇、氯化鋇、硝酸鋇生產裝置，產能1萬噸/年以下氯酸鈉生產裝置，單臺爐容量小于12500千伏安的電石爐及開放式電石爐，高汞催化劑(氯化汞含量6.5％以上）和使用高汞催化劑的乙炔法聚氯乙烯生產裝置，氨鈉法及氰熔體氰化鈉生產工藝。
5、單線產能1萬噸/年以下三聚磷酸鈉、0.5萬噸/年以下六偏磷酸鈉、0.5萬噸/年以下三氯化磷、3萬噸/年以下飼料磷酸氫鈣、5000噸/年以下工藝技術落后和污染嚴重的氫氟酸、5000噸/年以下濕法氟化鋁及敞開式結晶氟鹽生產裝置。
6、單線產能0.3萬噸/年以下氰化鈉(100%氰化鈉）、1萬噸/年以下氫氧化鉀、1.5萬噸/年以下普通級白炭黑、2萬噸/年以下普通級碳酸鈣、10萬噸/年以下普通級無水硫酸鈉(鹽業聯產及副產除外）、0.3萬噸/年以下碳酸鋰和氫氧化鋰、2萬噸/年以下普通級碳酸鋇、1.5萬噸/年以下普通級碳酸鍶生產裝置。
7、半水煤氣氨水液相脫硫、天然氣常壓間歇轉化工藝制合成氨、一氧化碳常壓變化及全中溫變換(高溫變換）工藝、沒有配套硫磺回收裝置的濕法脫硫工藝，沒有配套建設吹風氣余熱回收、造氣爐渣綜合利用裝置的固定層間歇式煤氣化裝置。
8、國家禁限用的農藥品種，百草枯，敵百蟲堿法敵敵畏生產工藝，小包裝(1公斤及以下）農藥產品手工包(灌）裝工藝及設備，雷蒙機法生產農藥粉劑，以六氯苯為原料生產五氯酚(鈉）裝置。
9、高毒、高殘留以及對環境影響大的農藥原藥(包括氧樂果、水胺硫磷、甲基異柳磷、甲拌磷、特丁磷、殺撲磷、溴甲烷、滅多威、涕滅威、克百威、敵鼠鈉、敵鼠酮、殺鼠靈、殺鼠醚、溴敵隆、溴鼠靈、肉毒素、殺蟲雙、滅線磷、硫丹、磷化鋁、三氯殺螨醇，有機氯類、有機錫類殺蟲劑，福美類殺菌劑，復硝酚鈉(鉀）等）生產裝置。
10、用火直接加熱的涂料用樹脂、四氯化碳溶劑法制取氯化橡膠生產工藝，100噸/年以下皂素(含水解物）生產裝置，鹽酸酸解法皂素生產工藝及污染物排放不能達標的皂素生產裝置，鐵粉還原法工藝。
11、硫酸法鈦白粉、鉛鉻黃、1萬噸/年以下氧化鐵系顏料、溶劑型涂料(不包括鼓勵類的涂料品種和生產工藝）、重瀝青防腐涂料、含異氰脲酸三縮水甘油酯(TGIC）的粉末涂料生產裝置。
12、50萬條/年及以下的斜交輪胎和以天然棉簾子布為骨架的輪胎、1.5萬噸/年及以下的干法造粒炭黑(特種炭黑和半補強炭黑除外）、3億只/年以下的天然膠乳安全套，橡膠硫化促進劑N-氧聯二(1,2-亞乙基)-2-苯并噻唑次磺酰胺(NOBS）和橡膠防老劑D生產裝置。
13、氯氟烴(CFCs）、含氫氯氟烴(HCFCs）、用于清洗的1，1，1－三氯乙烷(甲基氯仿）、主產四氯化碳(CTC）、以四氯化碳(CTC）為加工助劑的所有產品、以PFOA為加工助劑的含氟聚合物、含滴滴涕的涂料、采用滴滴涕為原料非封閉生產三氯殺螨醇生產裝置(根據國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰）。
14、改性淀粉、改性纖維、多彩內墻 (樹脂以硝化纖維素為主，溶劑以二甲苯為主的O/W型涂料)、氯乙烯-偏氯乙烯共聚乳液外墻、焦油型聚氨酯防水、水性聚氯乙烯焦油防水、聚乙烯醇及其縮醛類內外墻(106、107涂料等）、聚醋酸乙烯乳液類(含乙烯/醋酸乙烯酯共聚物乳液）外墻涂料。
15、有害物質含量超標準的內墻、溶劑型木器、玩具、汽車、外墻涂料，含雙對氯苯基三氯乙烷、三丁基錫、全氟辛酸及其鹽類、全氟辛烷磺酸、紅丹等有害物質的涂料。
16、在還原條件下會裂解產生24種有害芳香胺的偶氮染料(非紡織品用的領域暫緩）、九種致癌性染料(用于與人體不直接接觸的領域暫緩）。
17、含苯類、苯酚、苯甲醛和二(三）氯甲烷的脫漆劑，立德粉，聚氯乙烯建筑防水接縫材料(焦油型），107膠，瘦肉精，多氯聯苯(變壓器油）。
18、高毒農藥產品：六六六、二溴乙烷、丁酰肼、敵枯雙、除草醚、殺蟲脒、毒鼠強、氟乙酰胺、氟乙酸鈉、二溴氯丙烷、治螟磷(蘇化203）、磷胺、甘氟、毒鼠硅、甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、硫環磷(乙基硫環磷）、福美胂、福美甲胂及所有砷制劑、汞制劑、鉛制劑、10%草甘膦水劑，甲基硫環磷、磷化鈣、磷化鋅、苯線磷、地蟲硫磷、磷化鎂、硫線磷、蠅毒磷、治螟磷、特丁硫磷。
19、根據國家履行國際公約總體計劃要求進行淘汰農藥產品：氯丹、七氯、溴甲烷、滴滴涕、六氯苯、滅蟻靈、林丹、毒殺芬、艾氏劑、狄氏劑、異狄氏劑。
20、軟邊結構自行車胎，以棉簾線為骨架材料的普通輸送帶和以尼龍簾線為骨架材料的普通V帶，輪胎、自行車胎、摩托車胎手工刻花硫化模具。