通政規(guī)〔2017〕1號(hào)   2017年1月5日

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，通州灣示范區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　《南通市機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法》已經(jīng)2016年12月13日市十四屆人民政府第74次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，自2017年3月1日起施行。

南通市機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法

　　第一章  總  則

　　第一條　為了加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作，保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)行，降低機(jī)關(guān)運(yùn)行成本，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，根據(jù)《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例》、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和《江蘇省機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及政府各部門的機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作，適用本辦法。

　　第三條　本辦法所稱的機(jī)關(guān)事務(wù)包括公務(wù)接待、公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行、因公出國(guó)（境）、政府集中采購(gòu)等經(jīng)費(fèi)運(yùn)行方面的事務(wù)；機(jī)關(guān)辦公用房、公務(wù)車輛及辦公設(shè)施設(shè)備等資產(chǎn)使用方面的事務(wù)；會(huì)議、培訓(xùn)、公務(wù)接待、節(jié)能、物業(yè)管理等后勤服務(wù)方面的事務(wù)。

　　第四條  機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作遵循保障公務(wù)、厲行節(jié)約、務(wù)實(shí)高效、公開透明和集中統(tǒng)一的原則。

　　第五條　市、縣（市）區(qū)人民政府推進(jìn)本級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)的統(tǒng)一管理，明確機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門，科學(xué)設(shè)置管理職能，建立健全管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌配置資源。

　　機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)擬訂本級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理的規(guī)章制度，主管本級(jí)政府的機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作，指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)政府的機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作。

　　政府各部門應(yīng)當(dāng)對(duì)本部門的機(jī)關(guān)事務(wù)實(shí)行集中管理，執(zhí)行機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。

　　第六條　市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)政府各部門和下級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)工作的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正違法違紀(jì)行為。

　　發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、行政審批等部門和機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)分工，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)違反機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)的行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法依紀(jì)調(diào)查處理。

　　第七條　市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作納入本級(jí)政府績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，制定機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作績(jī)效考核辦法，建立健全機(jī)關(guān)事務(wù)管理績(jī)效考核工作機(jī)制。

　　第八條　市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及政府各部門應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家和省、市有關(guān)政府信息公開的規(guī)定推進(jìn)機(jī)關(guān)事務(wù)工作信息公開。除涉及國(guó)家秘密的事項(xiàng)外，公務(wù)活動(dòng)中的資金、資產(chǎn)、資源使用情況應(yīng)以適當(dāng)形式予以公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第九條　市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)推進(jìn)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作的社會(huì)化改革，建立健全配套管理制度。

　　第二章  經(jīng)費(fèi)管理

　　第十條　市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及政府各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)管理，規(guī)范資金使用，提高資金使用效益。

　　第十一條　市、縣（市）區(qū)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本級(jí)機(jī)關(guān)運(yùn)行的基本需求，結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和機(jī)關(guān)事務(wù)管理實(shí)際，會(huì)同財(cái)政等部門制定并適時(shí)調(diào)整本級(jí)機(jī)關(guān)運(yùn)行實(shí)物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，明確保障機(jī)關(guān)運(yùn)行所需實(shí)物的數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)以及所需服務(wù)的內(nèi)容和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

　　市、縣（市）區(qū)人民政府財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)物定額和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，參考有關(guān)貨物和服務(wù)的市場(chǎng)價(jià)格，組織制定并適時(shí)調(diào)整本級(jí)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)。

　　市、縣（市）區(qū)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)配合，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。

　　第十二條　市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及政府各部門根據(jù)預(yù)算支出定額標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本部門的工作職責(zé)、性質(zhì)和特點(diǎn)，按照從嚴(yán)從緊的原則，編制本部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

　　第十三條  市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及政府各部門應(yīng)當(dāng)遵循先有預(yù)算后有支出原則，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算，不得超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出。各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要和機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算制定公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國(guó)（境）費(fèi)支出計(jì)劃，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)在機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額中的規(guī)模和比例，不得挪用其他預(yù)算資金用于公務(wù)接待、公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行或者因公出國(guó)（境），不得以任何形式向其他單位和個(gè)人攤派、轉(zhuǎn)嫁相關(guān)費(fèi)用。

　　第十四條  市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一組織實(shí)施本級(jí)機(jī)關(guān)的辦公用房建設(shè)和維修改造、公務(wù)用車配備更新、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能減排、后勤服務(wù)等事務(wù)，所需經(jīng)費(fèi)由本級(jí)財(cái)政按照預(yù)算管理規(guī)定予以統(tǒng)籌安排。

　　第十五條　市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及政府各部門應(yīng)當(dāng)建立健全機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)公開制度，定期公布公務(wù)接待、公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行、因公出國(guó)（境）等機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的預(yù)算和決算情況。

　　第十六條　政府各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)年初編制的政府采購(gòu)預(yù)算，依照有關(guān)政府采購(gòu)和招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)及規(guī)定采購(gòu)機(jī)關(guān)運(yùn)行所需貨物和服務(wù)。

　　政府各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)關(guān)運(yùn)行的基本需求，采購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用的貨物，在技術(shù)、服務(wù)、性能指標(biāo)同等條件下，優(yōu)先采購(gòu)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品。不得采購(gòu)奢侈品、超標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)或者購(gòu)置、建設(shè)豪華辦公用房，不得以任何方式和理由指定或者變相指定貨物的具體品牌、廠家和產(chǎn)地。

　　第十七條　市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及政府各部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展本部門機(jī)關(guān)運(yùn)行成本統(tǒng)計(jì)、分析和自我績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)我市財(cái)政資金績(jī)效預(yù)算管理規(guī)定，對(duì)各部門的機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算組織開展績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為改進(jìn)預(yù)算管理和安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)。

　　第三章  資產(chǎn)管理

　　第十八條　市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資產(chǎn)管理，建立綜合資產(chǎn)管理機(jī)制。財(cái)政部門統(tǒng)籌資產(chǎn)管理工作，落實(shí)資產(chǎn)的整合盤活、保值增值和規(guī)范高效管理。機(jī)關(guān)事務(wù)、房管、國(guó)資等部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)制定相應(yīng)資產(chǎn)的管理制度，組織實(shí)施具體管理工作，接受財(cái)政部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。

　　第十九條　市、縣（市）區(qū)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門會(huì)同財(cái)政、國(guó)資等部門根據(jù)機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、節(jié)能環(huán)保要求和機(jī)關(guān)運(yùn)行的基本需求，分類制定機(jī)關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，確定資產(chǎn)數(shù)量、價(jià)格、性能和最低使用年限，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)做出調(diào)整。

　　政府各部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和存量資產(chǎn)狀況，編制年度資產(chǎn)配置計(jì)劃，經(jīng)本級(jí)政府機(jī)關(guān)資產(chǎn)主管部門審批后，列入部門預(yù)算計(jì)劃。不得超計(jì)劃、超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置機(jī)關(guān)國(guó)有資產(chǎn)。

　　第二十條  政府各部門應(yīng)當(dāng)完善機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理制度，建立健全資產(chǎn)賬卡和使用檔案，設(shè)立資產(chǎn)總賬和分類明細(xì)賬，定期清查盤點(diǎn)，做到賬、卡、物相符，保證資產(chǎn)安全完整，提高使用效益。

　　政府各部門閑置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)通過財(cái)政公物倉(cāng)進(jìn)行調(diào)劑使用或者采取公開拍賣等方式處置，處置收益上繳國(guó)庫(kù)。

　　第二十一條  機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)的科學(xué)配置、高效使用、合理調(diào)劑、規(guī)范處置。

　　第二十二條　市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)政府機(jī)關(guān)用地實(shí)行統(tǒng)一管理。城鎮(zhèn)總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮政府機(jī)關(guān)用地布局和空間安排的需要。

　　對(duì)政府機(jī)關(guān)新增用地需求，國(guó)土資源主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核，并依照有關(guān)土地管理的法律、法規(guī)和規(guī)定辦理用地手續(xù)。

　　機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排機(jī)關(guān)用地，集約節(jié)約利用土地。

　　第二十三條　市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全機(jī)關(guān)辦公用房管理制度，對(duì)本級(jí)政府機(jī)關(guān)辦公用房實(shí)行統(tǒng)一權(quán)屬登記、統(tǒng)一調(diào)配使用、統(tǒng)一維修改造管理、統(tǒng)一物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一處置辦法。

　　政府各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)辦公用房日常使用的管理，執(zhí)行辦公用房管理制度和標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十四條　政府各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)核定、使用辦公用房。超面積部分應(yīng)當(dāng)移交本級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門用于統(tǒng)一調(diào)劑。

　　新建、調(diào)整辦公用房的單位，應(yīng)當(dāng)在搬入新建或者新調(diào)整辦公用房的同時(shí)，將原辦公用房騰退移交本級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門統(tǒng)一調(diào)劑使用。

　　因職能調(diào)整、機(jī)構(gòu)增設(shè)或者編制人員增加確需增加辦公用房的，應(yīng)當(dāng)在本單位現(xiàn)有辦公用房中解決；本單位現(xiàn)有辦公用房不能滿足需要的，由本級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門整合辦公用房資源調(diào)劑解決；無法調(diào)劑、確需租用解決的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門核定后，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)。

　　市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及政府各部門的工作人員退休或者調(diào)離的，其辦公用房應(yīng)當(dāng)由原單位及時(shí)收回，調(diào)劑使用。

　　第二十五條　政府各部門不得出租、出借辦公用房；未經(jīng)本級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門批準(zhǔn)，不得改變辦公用房使用功能。

　　政府各部門的閑置辦公用房的有償轉(zhuǎn)讓、公開拍賣、置換、公開招租，由本級(jí)財(cái)政部門會(huì)同機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門提出處置方案報(bào)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　第二十六條　市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)改革公務(wù)用車實(shí)物供給方式，普通公務(wù)出行實(shí)行社會(huì)化提供，從嚴(yán)配備定向化保障的公務(wù)用車。

　　第二十七條　市、縣（市）區(qū)人民政府公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)制定公務(wù)用車的配備和使用管理規(guī)定，負(fù)責(zé)本級(jí)政府公務(wù)用車管理工作，指導(dǎo)和監(jiān)督下級(jí)政府機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理工作。

　　第二十八條　政府各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定配備和使用公務(wù)用車，實(shí)行集中管理、統(tǒng)一調(diào)度，并建立健全公務(wù)用車使用登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告和非工作期間回單位停放等制度。

　　公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)選用國(guó)產(chǎn)汽車，優(yōu)先選用新能源汽車。公務(wù)用車的購(gòu)置、保險(xiǎn)、維修、加油等應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定。

　　第四章  辦公用房建設(shè)管理

　　第二十九條　政府各部門辦公用房應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制。嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房的通知》（中辦發(fā)〔2013〕17號(hào)）。

　　第三十條　市、縣（市）區(qū)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門會(huì)同發(fā)展改革、財(cái)政、行政審批等部門按省、市基本建設(shè)相關(guān)程序要求負(fù)責(zé)辦公用房建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃，發(fā)展改革、財(cái)政、行政審批部門負(fù)責(zé)辦公用房建設(shè)的項(xiàng)目審批和資金安排，機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)辦公用房建設(shè)的組織實(shí)施，嚴(yán)格履行審批手續(xù)。

　　第三十一條　辦公用房建設(shè)應(yīng)當(dāng)推行代建制，建設(shè)過程應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持簡(jiǎn)樸實(shí)用、安全節(jié)能的原則，嚴(yán)格執(zhí)行工程招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定。

　　政府機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)、裝修標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案和投資概算進(jìn)行造價(jià)控制。確有必要進(jìn)行概算調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)履行相應(yīng)審批手續(xù)。

　　市、縣（市）區(qū)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)配合有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的全過程監(jiān)理和審計(jì)監(jiān)督。

　　第三十二條　辦公用房因使用時(shí)間較長(zhǎng)、設(shè)備設(shè)施老化、功能不全，不能滿足辦公要求的，可以進(jìn)行維修改造。維修改造應(yīng)當(dāng)以消除安全隱患、恢復(fù)和完善使用功能、降低能源資源消耗為目的，嚴(yán)格履行審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行維修改造標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三十三條  市、縣（市）區(qū)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門負(fù)責(zé)編制行政中心等集中辦公區(qū)域辦公用房的年度維修改造計(jì)劃和預(yù)算，按規(guī)定程序進(jìn)行審批，所需資金由財(cái)政部門列入年度部門預(yù)算。

　　非集中辦公區(qū)域辦公用房維修改造項(xiàng)目，由辦公用房使用單位按市部門預(yù)算編制有關(guān)規(guī)定提出申請(qǐng)，經(jīng)本級(jí)政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門審核后，按規(guī)定程序進(jìn)行審批，所需資金由財(cái)政部門列入年度部門預(yù)算。

　　第五章  服務(wù)管理

　　第三十四條　機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)制定本級(jí)機(jī)關(guān)統(tǒng)一的機(jī)關(guān)后勤服務(wù)管理制度，確定機(jī)關(guān)后勤服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)本級(jí)政府各部門后勤服務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，合理配置和節(jié)約使用后勤服務(wù)資源。

　　設(shè)立集中辦公區(qū)域的縣（市）區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)集中辦公區(qū)域的機(jī)關(guān)后勤服務(wù)實(shí)行集中管理，統(tǒng)籌服務(wù)資源，執(zhí)行統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　政府各部門應(yīng)當(dāng)建立健全本部門后勤服務(wù)管理制度，不得超出規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)提供后勤服務(wù)。

　　第三十五條　市、縣（市）區(qū)人民政府公務(wù)接待主管部門負(fù)責(zé)管理本級(jí)政府公務(wù)接待工作，指導(dǎo)下級(jí)政府公務(wù)接待工作。

　　市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)按照簡(jiǎn)化禮儀、務(wù)實(shí)節(jié)儉的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平制定公務(wù)接待制度，明確接待的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。

　　第三十六條  政府各部門引進(jìn)社會(huì)服務(wù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)后勤服務(wù)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，通過公開招標(biāo)等方式確定服務(wù)單位。

　　市、縣（市）區(qū)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定本級(jí)政府機(jī)關(guān)后勤服務(wù)合同示范文本。政府各部門應(yīng)當(dāng)參照合同示范文本與引進(jìn)的社會(huì)服務(wù)單位訂立服務(wù)合同。

　　政府各部門應(yīng)當(dāng)建立服務(wù)合同的管理機(jī)制，規(guī)范服務(wù)合同的訂立、變更程序，依法、及時(shí)、妥善處理合同糾紛，加強(qiáng)服務(wù)合同履約的風(fēng)險(xiǎn)控制，加強(qiáng)服務(wù)檔案管理。

　　市、縣（市）區(qū)人民政府機(jī)關(guān)事務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立機(jī)關(guān)后勤服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核評(píng)價(jià)制度，組織對(duì)后勤服務(wù)單位履約情況、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行全面考核、綜合評(píng)價(jià)，考核、評(píng)價(jià)結(jié)果作為解約、續(xù)約等的重要依據(jù)。

　　第三十七條  市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及政府各部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會(huì)議以及培訓(xùn)管理，控制會(huì)議以及培訓(xùn)的數(shù)量、規(guī)模和時(shí)間，充分利用機(jī)關(guān)內(nèi)部場(chǎng)所和電視電話、網(wǎng)絡(luò)視頻等設(shè)施召開會(huì)議、舉辦培訓(xùn)，節(jié)省會(huì)議以及培訓(xùn)開支。機(jī)關(guān)會(huì)議以及培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格控制和管理。

　　第三十八條  市、縣（市）區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府及政府各部門應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和省市有關(guān)節(jié)約能源資源的規(guī)定，推廣應(yīng)用新能源、可再生資源和節(jié)能技術(shù)產(chǎn)品，推進(jìn)電子政務(wù)、無紙化辦公，厲行節(jié)約、倡導(dǎo)節(jié)能，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。

　　第三十九條　政府各部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)因公出國(guó)（境）的規(guī)定，對(duì)本部門工作人員因公出國(guó)（境）的事由、內(nèi)容、必要性和日程安排進(jìn)行審查，控制因公出國(guó)（境）團(tuán)組和人員數(shù)量、在國(guó)（境）外停留時(shí)間等，不得安排與本部門業(yè)務(wù)工作無關(guān)的考察和培訓(xùn)。

　　第六章  法律責(zé)任

　　第四十條　違反本辦法第六條第二款規(guī)定，不及時(shí)依法調(diào)查處理違反機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度、標(biāo)準(zhǔn)行為的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依紀(jì)給予處分。

　　第四十一條　違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，并由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告處分；情節(jié)較重的，給予記過或者記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分：

　　（一）違反第十三條規(guī)定，超預(yù)算、超標(biāo)準(zhǔn)開支公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行費(fèi)、因公出國(guó)（境）費(fèi)，挪用其他預(yù)算資金用于公務(wù)接待、公務(wù)用車購(gòu)置和運(yùn)行、因公出國(guó)（境），向下級(jí)單位或者其他單位轉(zhuǎn)嫁相關(guān)費(fèi)用的；

　　（二）違反第十六條第二款規(guī)定，采購(gòu)奢侈品、超標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)或者購(gòu)置、建設(shè)豪華辦公用房的；

　　（三）違反第二十四條第三款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自租用辦公用房的；

　　（四）違反第二十五條第一款規(guī)定，出租、出借辦公用房，或者擅自改變辦公用房使用功能的；

　　（五）違反第三十四條第三款規(guī)定，超出規(guī)定的項(xiàng)目或者標(biāo)準(zhǔn)提供后勤服務(wù)的；

　　（六）違反第三十九條規(guī)定，安排與本部門業(yè)務(wù)工作無關(guān)的出國(guó)（境）考察或者培訓(xùn)的。

　　第四十二條　機(jī)關(guān)事務(wù)管理人員在機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊或者貪污受賄的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章  附  則

　　第四十三條　其他國(guó)家機(jī)關(guān)和有關(guān)人民團(tuán)體的機(jī)關(guān)事務(wù)管理活動(dòng)，參照本辦法執(zhí)行。

　　第四十四條  本辦法所稱機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，是指為保障機(jī)關(guān)運(yùn)行用于購(gòu)買貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金。

　　本辦法所稱機(jī)關(guān)運(yùn)行實(shí)物定額，是指辦公用房、公務(wù)用車、辦公設(shè)備、辦公家具等實(shí)物的定額；本辦法所稱機(jī)關(guān)運(yùn)行服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，是指會(huì)議、差旅、培訓(xùn)、物業(yè)等服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)。

　　第四十五條  本辦法自2017年3月1日起施行。