通政發(fā)〔2017〕39號 2017年7月12日
各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：
《南通市城市規(guī)劃委員會議事規(guī)則》已經(jīng)2017年6月15日十五屆市政府規(guī)劃委員會第1次會議討論通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹實施。
南通市城市規(guī)劃委員會議事規(guī)則
第一章 總則
第一條 為了加強市城市規(guī)劃管理，提高城市規(guī)劃決策的科學(xué)性和權(quán)威性，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和中央、省、市城市工作會議精神，結(jié)合我市規(guī)劃工作實際，制定本規(guī)則。
第二條 南通市城市規(guī)劃委員會（以下簡稱市規(guī)委會）是南通市人民政府城市規(guī)劃決策議事機構(gòu)，貫徹執(zhí)行國家、省空間規(guī)劃體系建設(shè)的法律、法規(guī)和政策，統(tǒng)籌推進“多規(guī)合一”工作。
第三條 市規(guī)委會堅持依法、科學(xué)、民主和高效原則，協(xié)調(diào)和審議城市規(guī)劃建設(shè)管理的重大事項。
第二章 機構(gòu)組成
第四條 市規(guī)委會由市政府市長、常務(wù)副市長、協(xié)助分管規(guī)劃的副市長，市政府秘書長、相關(guān)副秘書長，各區(qū)政府（管委會）及市相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人組成。
第五條 市規(guī)委會主任由市長擔(dān)任；常務(wù)副市長和協(xié)助分管規(guī)劃的副市長擔(dān)任副主任。
第六條 市規(guī)委會下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市規(guī)劃局，負(fù)責(zé)市規(guī)委會日常事務(wù)，市規(guī)劃局局長任辦公室主任，分管規(guī)劃編制的副局長任副主任。
第七條 市規(guī)委會根據(jù)審議內(nèi)容可視情邀請以下人員列席會議：
?。ㄒ唬┳〗ú颗神v南通市規(guī)劃督察員；
?。ǘ┦腥舜蟆⑹姓f(xié)領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)專門委員會負(fù)責(zé)人；
?。ㄈ徸h事項涉及的相關(guān)部門和縣（市）負(fù)責(zé)人；
（四）涉及重大民生項目的相關(guān)人大代表、政協(xié)委員、市民代表。
第三章 議事內(nèi)容
第八條 市規(guī)委會采取全體會議和市規(guī)劃辦公會兩種方式審議有關(guān)事項。
第九條 市規(guī)委會全體會議審議的主要內(nèi)容有：
（一）年度城市規(guī)劃編制計劃；
（二）城市規(guī)劃方面的重要方針政策；
?。ㄈ┏鞘邪l(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、城市總體規(guī)劃及總體城市設(shè)計，市區(qū)市級中心鎮(zhèn)及與主城區(qū)相鄰鎮(zhèn)的總體規(guī)劃（草案）；
（四）重要區(qū)域的生態(tài)保護、風(fēng)景名勝、歷史文化名鎮(zhèn)名村街區(qū)規(guī)劃；
?。ㄎ澹┥婕皳P子江城市群和崇明世界級生態(tài)島建設(shè)相關(guān)區(qū)域的規(guī)劃；
（六）控制性詳細(xì)規(guī)劃和重點地段城市設(shè)計；
?。ㄆ撸┏鞘芯C合交通、地下空間利用、防洪排澇、公共服務(wù)設(shè)施等重要專項規(guī)劃；
（八）全局性、標(biāo)志性的重大工程及交通、市政公用、環(huán)保等重大項目的方案設(shè)計；
（九）重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和對生態(tài)環(huán)境可能存在重大影響的項目選址；
?。ㄊ┲卮蟮墓步ㄖ桨?，城市重要片區(qū)、重要節(jié)點的建筑及景觀方案；
（十一）市政府已審批或市規(guī)委會已審定的各類規(guī)劃的重大調(diào)整；
?。ㄊ﹨f(xié)調(diào)城市規(guī)劃管理中的重大問題。
第十條 市規(guī)劃辦公會審議的內(nèi)容主要包括：
（一）城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)與主城區(qū)不相鄰鎮(zhèn)的總體規(guī)劃（草案）；
?。ǘ┯玫孛娣e2公頃以上的各類公共建筑選址；
?。ㄈ╁┖语L(fēng)景區(qū)、五山及沿江片區(qū)、中央創(chuàng)新區(qū)、火車西站等重點片區(qū)的項目方案；
?。ㄋ模┏鞘兄鞲傻纼蓚?cè)建筑面積超過1萬平方米或高度超過50米的各類單體建筑方案，10萬平方米以上的住宅小區(qū)方案；
?。ㄎ澹┏鞘薪煌笆姓O(shè)施項目方案；
?。┐笮统鞘袕V場和公園綠地規(guī)劃方案；
?。ㄆ撸┛刂菩栽敿?xì)規(guī)劃的一般調(diào)整；
（八）涉及城市規(guī)劃管理工作中的有關(guān)事項；
（九）對市規(guī)委會全體會議審議項目進行初審；
?。ㄊ┮?guī)委會主任或副主任要求提交的其他事項。
第四章 會議制度
第十一條 市規(guī)委會全體會議由規(guī)委會主任主持召開，全體會議一般每季度召開一次，確有需要可臨時召開。
第十二條 全體會議召開時，委員原則上不得缺席，因故不能參加會議的，應(yīng)提前向市規(guī)委會主任請假，未經(jīng)批準(zhǔn)不得請他人代理參加會議。
第十三條 提交全體會議審議的事項須經(jīng)市規(guī)劃辦公會初審?fù)ㄟ^，并向市規(guī)委會主任專題匯報同意后，方可提交審議。
第十四條 市規(guī)委會全體會議表決可采取無記名投票或舉手表決方式進行，具體方式由市規(guī)委會主任確定，到會委員有三分之二以上同意即為表決通過。
第十五條 市規(guī)劃辦公會一般每半個月召開一次，原則上由協(xié)助分管規(guī)劃的副市長召集，會議召集人可根據(jù)審議內(nèi)容，確定參會人員。
第十六條 提交市規(guī)劃辦公會審議的項目，須經(jīng)市規(guī)劃局業(yè)務(wù)會初審，并報協(xié)助分管規(guī)劃的副市長同意后，方可提交審議。
第五章 會議組織
第十七條 擬提交市規(guī)委會全體會議或市規(guī)劃辦公會審議的事項，須向市規(guī)委會辦公室提出書面申請，并提供相關(guān)材料。內(nèi)容包括：
?。ㄒ唬┦幸?guī)委會會議題申請表，包括項目簡介、部門意見、協(xié)助分管副市長意見等；
?。ǘ┨峤粫h審議的規(guī)劃編制成果、規(guī)劃選址方案、規(guī)劃設(shè)計方案等圖文材料；
（三）其他相關(guān)文件。
第十八條 市規(guī)委會辦公室對擬提交市規(guī)委會全體會議審議事項初審后，向市規(guī)委會主任、副主任提出建議方案，方案確定后，由市規(guī)委會辦公室將審議事項的有關(guān)材料在會前2至5日發(fā)送參會委員。
第十九條 凡審議內(nèi)容與委員本人有直接或間接利益關(guān)系的，有關(guān)委員一般應(yīng)在會議召開之前申請回避，亦可根據(jù)需要在表決時回避。
第二十條 市規(guī)委會全體會議和市規(guī)劃辦公會每次會議均要形成會議紀(jì)要，會議紀(jì)要由市規(guī)委會辦公室起草，按程序?qū)徍?，市?guī)委會全體會議紀(jì)要由市規(guī)委會主任簽發(fā)；市規(guī)劃辦公會會議紀(jì)要由市規(guī)委會副主任（協(xié)助分管規(guī)劃的副市長）簽發(fā)；屬于“三重一大”事項的須履行相關(guān)決策程序。
第六章 議事要求
第二十一條 委員應(yīng)增強工作的主動性，深入調(diào)查研究，認(rèn)真學(xué)習(xí)并熟悉相關(guān)規(guī)劃知識，不斷加強自身能力建設(shè)，努力提升專業(yè)水平，更好地科學(xué)履職。
第二十二條 委員應(yīng)提前熟悉審議項目的有關(guān)情況，積極參與審議討論，要準(zhǔn)確表達自己的觀點，對表決事項要表明自己的態(tài)度。
第二十三條 凡會議審議通過的事項，委員應(yīng)堅決執(zhí)行，并做好有關(guān)宣傳和解釋工作。
第二十四條 委員應(yīng)嚴(yán)格要求自身，自覺遵守相關(guān)行為規(guī)范，廉潔從政，自覺接受監(jiān)督。在工作過程中違反相關(guān)規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，將依法追究法律責(zé)任。
第二十五條 市規(guī)委會會議資料屬于內(nèi)部文件，參會委員應(yīng)妥善保管，會后須將會議資料交還市規(guī)委會辦公室。若會議資料涉密，則按有關(guān)保密規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 有關(guān)市規(guī)委會會議資料的查詢，由市規(guī)委會辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)，委員不得透露會議的有關(guān)內(nèi)容。
第七章 會后監(jiān)管
第二十七條 市規(guī)委會辦公室要加強審議項目的跟蹤管理，對審議通過的項目實施情況，應(yīng)定期組織督促檢查，并將檢查結(jié)果及時報告市規(guī)委會主任、副主任。
第八章 附則
第二十八條 本規(guī)則由市規(guī)委會辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行。