通政辦發〔2017〕88號  2017年6月14日

各縣（市）、區人民政府，市經濟技術開發區管委會、蘇通科技產業園區管委會，通州灣示范區管委會，市各有關部門和單位：

　　按照《中共中央、國務院關于深化投融資體制改革的意見》（中發〔2016〕18號）和《企業投資項目核準和備案條例》（國務院令第673號）要求，自2017年2月1日起，全國投資項目在線監管平臺已正式運行。國家發改委等19個部委、省發改委等16個部門相繼聯合發文，專門就加快投資項目在線審批監管平臺應用提出了明確要求。國家審計署在對全省審計督查時，也把抓好在線平臺應用工作作為貫徹中央重大決策部署的一項重要內容。近日，國家發改委下發了《關于全國投資項目在線監管平臺正式運行的通知》（發改投資發〔2017〕0197號），省政府辦公廳印發了《關于認真落實〈國家發展改革委關于全國投資項目在線監管平臺正式運行的通知〉的通知》（蘇政傳發〔2017〕135號）。為貫徹落實好通知精神，進一步加強投資項目在線審批監管平臺應用相關工作（以下簡稱在線平臺），現將有關事項明確如下：

　　一、充分認識在線平臺應用的重要意義

　　加強投資項目在線審批監管平臺建設和應用，是推進投資領域簡政放權、放管結合、優化服務、職能轉變的重要載體，是創新投資管理方式、提升投資管理水平、加強投資項目審批監管、確保權力在陽光下規范運行的重要舉措。各有關部門和單位要充分認識在線平臺應用的重要意義，認真貫徹國家、省、市有關政策，切實加大執行力度，按照“應上盡上”的要求，除涉及國家秘密的項目外，投資項目審批、核準、備案以及所涉及的各類審批事項都必須通過在線平臺辦理，確保在線平臺對所有投資項目、所有審批事項實現全覆蓋。

　　二、扎實做好在線平臺運行保障工作

　　為扎實做好在線平臺應用工作，經市政府同意，決定建立南通市投資項目在線審批監管平臺應用工作協調推進小組，切實加強在線平臺運行應用的組織領導。各有關部門要各負其責，各司其職，切實抓好在線平臺運行保障和應用工作。市編辦牽頭負責梳理、確認和動態調整部門審批事項清單；市發改委負責與省發改委做好在線平臺應用溝通協調工作；市政務服務中心（行政審批局）牽頭負責在線平臺應用工作，對有關部門和單位在線平臺應用情況進行監督、管理；市信息中心負責在線平臺網絡和信息維護，強化技術服務和保障；各有關部門和單位負責對納入在線平臺的審批事項及時上線和運行維護。

　　三、全面實行投資項目在線平臺辦理

　　各縣（市）、區和各有關部門要加大宣傳力度，通過印發在線平臺項目申報指南、在門戶網站和辦事大廳開設在線平臺登錄（注冊）專區，主動引導和指導項目單位登錄使用在線平臺，憑借在線平臺生成的項目代碼申辦各項審批手續。各縣（市）、區和各有關部門必須統一使用在線平臺生成的項目代碼辦理審批事項，切實做到“三個全覆蓋”：區域全覆蓋，平臺涵蓋所有辦理投資項目審批的地區和部門；項目全覆蓋，所有審批、核準、備案的項目都納入平臺進行管理；事項全覆蓋，所有投資項目的審批事項都必須在在線平臺上運行，真正實現“平臺下無審批”。要根據國家和省通知精神，按照“平臺賦碼、接件驗碼、批文標示”的要求加強在線平臺在項目辦理中的全流程應用，對于未在在線平臺上申報并取得統一項目編碼的項目，各職能部門不得受理，不得審批（核準、備案），不得辦理選址，不得供地，不得頒發施工許可證。

　　四、切實加強在線平臺應用與信息共享的督查、考核

　　在線平臺應用工作情況作為深化“放管服”改革的重要內容，納入年度績效考核體系，市政府將加大督查督辦力度，確保在線平臺應用真正落到實處。市政務服務中心（市行政審批局）牽頭負責對納入政務服務大廳管理的部門和單位的在線平臺應用情況進行監督與考核。建立在線平臺應用責任追究機制，市政府將不定期組織對各地、市各有關部門在線平臺運行、應用和管理情況進行專項督查，對工作推進不力的單位和個人，依法依規予以嚴肅問責。