通政辦發〔2017〕90號  2017年6月21日

各縣（市）、區人民政府，市經濟技術開發區管委會，蘇通科技產業園區管委會，通州灣示范區管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　《2017年促進經濟發展提質增效若干政策措施》已經2017年6月7日市第十五屆人民政府第5次常務會審議通過，現予印發，請認真貫徹執行。

2017年促進經濟發展提質增效若干政策措施

　　為應對當前復雜嚴峻的宏觀經濟形勢，營造良好政策氛圍，聚焦重大項目和重點領域，培育發展新動能和競爭新優勢，推進供給側結構性改革，促進我市經濟發展提質增效，根據《國務院關于擴大對外開放積極利用外資若干措施的通知》（國發〔2017〕5號）、《國務院辦公廳關于促進開發區改革和創新發展的若干意見》（國辦發〔2017〕7號）、《國務院辦公廳關于進一步激發社會領域投資活力的意見》（國辦發〔2017〕21號）、《省政府關于加快發展先進制造業振興實體經濟若干政策措施的意見》（蘇政發〔2017〕25號）的精神，特制定如下政策措施：

　　一、鼓勵新上重大產業項目

　　對市區工業企業新開工總投資3億元（戰略性新興產業1億元）以上的（含擴建）且固定資產投資（不含土地，下同）不低于總投資80%，項目設備投入不低于固定資產投資50%的重大工業項目，按項目固定資產投資額的2%（其中戰略性新興產業5%）核定獎勵金額，最高不超過1000萬元。按項目開工、竣工、達產達效三個節點分別給予核定獎勵額的30%、50%、20%。

　　對市區服務業企業當年新建的總投資超1億元的科技服務、現代物流、旅游休閑、文化創意等現代服務業項目，按其實際投資額（不含土地）的2%予以補助，補助總額最高不超過500萬元；對繳納個人所得稅人數首超100人（在市區繳納社保費）且按照20%稅率繳納個人所得稅的人數不低于首超人數20%的工業設計、電子商務、手游動漫、檢驗檢測等新興服務業項目，一次性獎勵100萬元。

　　二、支持企業做強做優

　　對市區上年應稅銷售2億元以上的工業和生產性服務業企業，當年企業銷售稅負率（增值稅和企業所得稅）不低于4%、應稅銷售增幅超過10%的，按應稅銷售凈增量的1%給予獎勵；增幅超過15%的，按應稅銷售凈增量的1.5%給予獎勵。對上年應稅銷售20億元以上的市區建筑業企業，當年企業銷售稅負率（增值稅和企業所得稅）不低于3.5%、應稅銷售增幅超過10%的，按應稅銷售凈增量的0.5%給予獎勵。上述政策獎勵最高不超過500萬元。

　　對年度應稅銷售凈增量超20億元，且稅收（增值稅和企業所得稅）超1億元的市區樓宇（不含房地產和城市綜合體）和示范性集聚區招商與運營管理服務主體，按應稅銷售凈增量1‰給予獎勵，最高不超過500萬元。

　　對國家、省認定的市區制造業單項冠軍示范企業，分別給予100萬元、50萬元獎勵。

　　三、加快上市企業培育

　　對市區企業：入軌企業首次向省證監局申報輔導備案的，獎勵企業100萬元；首次向中國證監會提交首發申請的，獎勵企業100萬元；成功上市后，再獎勵50萬元。對借殼上市并在南通注冊的企業和境外上市的企業，成功上市后一次性獎勵250萬元。在“新三板”成功掛牌的企業，補助50萬元。

　　對縣（市）企業：在境內外上市（含借殼上市并在南通注冊）、新三板掛牌每家補助50萬元。

　　四、支持企業升級改造

　　對市區工業企業和裝配式建筑構件生產企業在本地的設備投資超1000萬元的技術改造項目，項目竣工投產后，按設備投資額的10%補助，補助總額最高不超過1000萬元。

　　對市區新認定為國家級、省級智能車間的，分別給予企業200萬元、50萬元獎勵。

　　五、加快創新平臺建設

　　支持企業建設創新中心和研發機構。對市區新通過驗收或認定為國家級、省級工程技術研究中心（含技術中心和工程中心），分別給予200萬元、50萬元獎勵。對市區經認定的企業研究院、協同創新研究院、院士工作站，分別給予200萬元、150萬元、50萬元資助。

　　六、鼓勵引進高端人才

　　重點引進并優先支持船舶海工、高端紡織、電子信息和智能裝備、新材料、新能源與新能源汽車以及智慧建筑、先進通訊技術、生物醫藥、現代農業和文化創意等我市發展急需的高層次人才。對市區引進的高層次人才（團隊）來通創業，最高可由市財政給予500萬元的創業啟動資金資助。

　　七、推進綠色低碳發展

　　對市區設備投資額在100萬元以上的，年節能量超200噸標煤的節能項目、資源綜合利用項目及清潔生產項目，按設備投資實際支付額的10％給予補助；鼓勵在市區工商注冊的合同能源管理公司服務市區項目，對年節能量100噸標煤以上的項目，按照60元／噸標煤給予獎勵。以上單個項目的當年補助額最高不超過50萬元。

　　對按照263專項行動要求，完成減煤消費總量、淘汰落后化工產能等轉型升級任務的市區單位，由市263辦公室提出考核辦法報市政府同意后予以獎勵。

　　八、加強品牌質量建設

　　對獲中國質量獎的市區企業獎勵100萬元。對承擔國際標委會、全國標委會任務的單位，分別資助100萬元、30萬元；制定的國際、國家標準在實施后，對單位分別獎勵100萬元、30萬元。對獲得國家“馳名商標”的市區企業或“國家商標戰略實施示范企業”給予100萬元一次性獎勵。

　　九、創新金融服務支持實體經濟

　　支持金融機構以及準金融機構創新服務支持實體經濟，對獲得金融創新貢獻一等獎的單位，按照50萬元/家給予獎勵；對獲得二等獎的單位，按照30萬元/家給予獎勵；對獲得三等獎的單位，按照20萬元/家給予獎勵；對獲得優秀獎的單位，按照10萬元/家給予獎勵。

　　獎勵補助資金應用于支持企業技術創新、技術改造、市場拓展、引進人才、展示展銷、平臺建設等。同一事項涉及兩項以上獎勵補助政策的，不重復享受，按就高原則獎補。

　　該政策措施執行期為2017年1月1日至2017年12月31日，由南通市財政局負責解釋。