通政辦發(fā)〔2016〕64號(hào)  2016年4月23日

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《2016年市政府規(guī)范性文件制發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃》印發(fā)給你們。各責(zé)任單位要圍繞市委市政府工作大局，按照《南通市規(guī)范性文件管理辦法》（通政規(guī)〔2010〕1號(hào)）要求，深入調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)論證，切實(shí)提高文件起草質(zhì)量。市政府法制辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，不斷完善法制審查工作機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，確保年度規(guī)范性文件制發(fā)計(jì)劃的順利實(shí)施。

2016年市政府規(guī)范性文件制發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃

　　根據(jù)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)決策部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)為目標(biāo)，主動(dòng)把握和積極適應(yīng)新常態(tài)，著力抓好民生保障、社會(huì)事業(yè)、城市建設(shè)、社會(huì)管理、政府自身建設(shè)等方面需要制定或者修訂的規(guī)范性文件項(xiàng)目，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新南通提供堅(jiān)實(shí)的制度支撐。

　　一、力爭(zhēng)年內(nèi)完成的項(xiàng)目

　　（一）民生保障、社會(huì)事業(yè)方面需制定、修訂的規(guī)范性文件

　　1.面對(duì)新形勢(shì)和新情況，為了進(jìn)一步推進(jìn)市級(jí)統(tǒng)籌，統(tǒng)一全市的自費(fèi)補(bǔ)充保險(xiǎn)政策，擬修訂《南通市職工基本醫(yī)療自費(fèi)補(bǔ)充保險(xiǎn)辦法》（起草責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局醫(yī)保中心）。

　　2.為了進(jìn)一步統(tǒng)一全市的職工生育保險(xiǎn)基金征繳標(biāo)準(zhǔn)、待遇標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)辦管理、信息系統(tǒng)，確定生育保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌方式，擬制定《南通市職工生育保險(xiǎn)辦法》（起草責(zé)任單位：市人力資源和社會(huì)保障局醫(yī)保中心）。

　　3.為了進(jìn)一步擴(kuò)大救助覆蓋面、規(guī)范救助程序、堵塞政策漏洞，擬制定《南通市區(qū)醫(yī)療救助辦法》（起草責(zé)任單位：市民政局）。

　　4.為了進(jìn)一步明確學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放的條件、時(shí)間、范圍、管理等具體內(nèi)容，明確各部門的管理責(zé)任，擬制定《南通市學(xué)校體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放的實(shí)施辦法》（起草責(zé)任單位：市教育局）。

　　（二）城市建設(shè)、社會(huì)管理方面需制定、修訂的規(guī)范性文件

　　1.為了進(jìn)一步健全完善城市生活垃圾處理費(fèi)征收和管理機(jī)制，推動(dòng)征收管理工作規(guī)范化、制度化，提高征收管理工作效率，擬制定《南通市城市生活垃圾處理費(fèi)征收和管理暫行辦法》（起草責(zé)任單位：市城管局）。

　　2.為了進(jìn)一步做好古樹名木及城市大樹的保護(hù)工作，明確管理責(zé)任，擬制定《南通市城市古樹名木和城市大樹保護(hù)管理辦法》（起草責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局）。

　　3.為了進(jìn)一步規(guī)范直管公房使用權(quán)人變更的條件，促進(jìn)改善性購(gòu)房需求的增長(zhǎng)，擬制定《南通市市區(qū)直管公房管理辦法》（起草責(zé)任單位：市房管局）。

　　4.為了進(jìn)一步科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化、現(xiàn)代化管理南通市水利工程，擬制定《南通市水利工程管理辦法》（起草責(zé)任單位：市水利局）。

　　5.為了進(jìn)一步明確南通市農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣獎(jiǎng)評(píng)審的范圍、周期、職責(zé)、條件、標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)項(xiàng)的設(shè)定、程序等，擬修訂《南通市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣獎(jiǎng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（起草責(zé)任單位：市農(nóng)委）。

　　（三）政府自身建設(shè)方面需制定的規(guī)范性文件

　　1.為了進(jìn)一步規(guī)范全市公共資源交易平臺(tái)有序運(yùn)行，為公共資源交易管理提供政策依據(jù)和法制保障，確保公共資源交易運(yùn)行和監(jiān)管有章可循，擬制定《南通市公共資源交易監(jiān)督管理辦法》（起草責(zé)任單位：市行政審批局）。

　　二、需要抓緊工作、條件成熟適時(shí)提出的項(xiàng)目

　　（一）《南通市市區(qū)城市道路管理辦法》（起草責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局）。

　　三、需要積極研究論證的項(xiàng)目

　　（一）《南通市公園綠地管理暫行辦法》（起草責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局）。

　　（二）《南通市居住區(qū)綠化建設(shè)管理辦法》（起草責(zé)任單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局）。

　　（三）《南通市相對(duì)集中行政許可事項(xiàng)復(fù)議和應(yīng)訴若干規(guī)定》（起草責(zé)任單位：市行政審批局）。

　　（四）《南通市行政職權(quán)委托實(shí)施若干規(guī)定》（起草責(zé)任單位：市行政審批局）。