通政辦發〔2016〕94號  2016年8月16日

各縣（市）、區人民政府，市經濟技術開發區管委會，蘇通科技產業園區管委會，通州灣示范區管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　經市政府同意，現將《南通市機動車駕駛人文明交通信用管理實施辦法（試行）》印發給你們，請認真組織實施。

南通市機動車駕駛人文明交通信用管理實施辦法（試行）

　　第一章  總  則

　　第一條  為了貫徹實施《江蘇省機動車駕駛人文明交通信用管理辦法（試行）》（蘇政辦發〔2014〕114號），提高機動車駕駛人文明交通素質，保障道路交通安全、有序、暢通，根據《國務院關于建立完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》（國發〔2016〕33號）、《南通市公共信用信息歸集和使用暫行辦法》（通政辦發〔2015〕184號）等規定，制定本辦法。

　　第二條  本辦法適用于我市機動車駕駛人和機動車所有人。機動車駕駛人包括持有我市機動車駕駛證的人員，以及未取得機動車駕駛許可駕駛機動車的人員；所有人是指在我市注冊登記機動車的自然人。

　　外市機動車駕駛人、所有人在我市發生的交通失信行為參照本辦法執行。

　　第三條  本辦法由市公安局、市社會信用體系建設領導小組辦公室（以下簡稱市信用辦）牽頭負責，會同市文明辦、教育、交通運輸、人力資源和社會保障、城市管理、總工會、團委、婦聯、保險行業協會等部門和單位共同實施。

　　第四條  市公安局交警支隊負責建立健全交通失信信息記錄、歸集、報送等制度，歸集一般、較重、嚴重交通失信信息，每月向市公共信用信息中心推送。

　　縣級公安交管部門負責記錄機動車駕駛人、所有人的道路交通安全違法、交通事故等信息，及時將交通失信行為人的有罪判決或有能力履行卻逾期不履行道路交通事故救助資金償還義務等情況錄入江蘇省文明交通信用管理系統。

　　第五條  市信用辦負責交通失信聯動懲戒工作的業務指導，督促各相關部門按照法律法規及有關規定開展交通失信聯動懲戒工作。

　　市公共信用信息中心負責將機動車駕駛人交通失信信息納入市公共信用信息平臺，建立個人文明交通信用檔案，并面向社會提供查詢服務；按照規定在“南通信用網”披露交通失信信息，出具信用審查報告，為實施交通失信聯動懲戒工作提供信息支撐；積極探索依托互聯網平臺傳輸依申請的信用審查報告，提升文明交通信用管理信息化水平。

　　第六條  相關部門按照規定向市公共信用信息中心查詢機動車駕駛人、所有人的文明交通信用信息，實施文明交通信用審查，依法依規對機動車駕駛人、所有人交通失信行為實施聯動懲戒。

　　第七條  文明交通信用管理工作，應當遵循客觀、公正、準確、便利的原則，堅持教育與懲戒相結合，加強政策引導、教育感化、聯動懲戒，推動駕駛人自覺抵制交通陋習，做誠實守信交通參與者，促進社會誠信體系和精神文明建設。

　　第二章  信息歸集與告知

　　第八條  機動車駕駛人基本信息應當記錄姓名、住址、聯系電話、駕駛（身份）證號、準駕車型、初次領證時間等信息。

　　機動車所有人基本信息應當記錄姓名、住址、聯系電話、身份證號、所屬機動車號牌、注冊登記時間等信息。

　　第九條  交通信用失信等級按照《江蘇省機動車駕駛人文明交通信用管理辦法（試行）》認定。

　　第十條  交通違法行為自作出行政處罰決定之日、犯罪行為自有罪判決生效之日、機動車駕駛證記分自達到相應分值之日、道路交通事故自事故責任認定之日、其他行為自依法確定之日起，認定交通信用失信等級。

　　交通信用失信記錄自失信等級認定之日起生效。

　　第十一條  機動車駕駛人因同一行為被記分管理、行政處罰、刑事處罰的，按照較高的交通信用失信等級進行認定；存在多種交通失信行為的，應當分別認定交通信用失信等級。

　　第十二條  市公安局交警支隊應當加強對歸集交通失信信息的核查、抽查，確保信息準確；在交通失信信息推送市公共信用信息中心前，應當通過短信等方式告知交通失信行為人失信信息、查詢方法、異議處理途徑等事項。

　　第三章  信息記錄應用

　　第十三條  各級文明辦、教育、公安、人力資源和社會保障、交通運輸、城市管理、總工會、團委、婦聯、銀行、保險公司等部門和單位，應當按照規定在職業準入、個人信貸、車輛保險、評優評先及其他相關領域，推行信用報告、信用承諾和信用審查制度，對交通失信行為人實行聯動懲戒。

　　第十四條　對具有一般交通失信記錄的機動車駕駛人，市公安局交警支隊通過短信等形式，告知其交通失信情況，提醒其自覺遵守交通法規，糾正交通違法行為。

　　第十五條  各黨政機關招錄公務員、工勤人員，事業單位招聘工作人員時，對具有較重或嚴重交通失信記錄的人，按照《江蘇省自然人失信懲戒辦法（試行）》，予以禁止報考、應聘等懲戒。

　　第十六條  具有較重、嚴重交通失信記錄的機動車駕駛人，在機動車駕駛證審驗時，應當按照機動車駕駛證管理相關規定，參加不少于3小時的道路交通安全法律法規、交通安全文明駕駛、應急處置等知識學習，接受交通事故案例警示教育，同時應當參加文明交通志愿者服務2次，每次不少于3小時。

　　具有較重、嚴重交通失信記錄的機動車駕駛人，公安交管部門依法不予簽注校車準駕資格。

　　具有交通失信記錄的機動車駕駛人，不予推薦評選江蘇文明交通人。

　　第十七條　公安交管部門對具有較重交通失信記錄的公路客運、旅游客運、危險品運輸、渣土運輸車駕駛人所駕駛的車輛，可以停發禁區通行證1個月。

　　公安交管部門對具有嚴重交通失信記錄的公路客運、旅游客運、危險品運輸、渣土運輸車駕駛人所駕駛的車輛，可以停發禁區通行證2個月。

　　第十八條  公路客運、公交客運、出租客運、旅游客運、危險品運輸、校車服務、渣土運輸企業在招聘駕駛人時，應當主動向市公用信用信息中心查詢應聘人員的文明交通信用記錄，不予聘用具有較重或嚴重交通失信的人員。

　　第十九條　公安交管部門每月將公路客運、旅游客運、危險品運輸車駕駛人較重、嚴重交通失信信息通報交通運輸部門，由交通運輸部門依法實施相應懲戒。

　　公安交管部門每月將校車、渣土運輸車駕駛人較重、嚴重交通失信信息通報教育、城管部門，由教育、城管部門通報駕駛人所在單位，并建議予以內部處罰、轉崗或解除聘用。

　　交通運輸、教育、城管部門每月將本系統上月較重、嚴重交通失信駕駛人失信懲戒情況反饋公安交管部門。

　　第二十條　城管部門對具有較重或嚴重交通失信記錄的渣土運輸車駕駛人所駕駛的車輛，可以依法限制發放渣土處置證。

　　第二十一條　文明辦將文明交通信用情況納入文明單位創建常態管理，對具有較重或嚴重交通失信記錄的人員所在單位，可以限制或取消文明單位參評資格。

　　第二十二條　各部門在評優評先時，應當將交通失信行為作為重要考察依據，對具有較重交通失信記錄的人員，同等條件下不予優先評優評先；對具有嚴重交通失信記錄的人員，年終不得評為優秀等次以上，不予授予榮譽稱號。

　　第二十三條　鼓勵保險公司在承保機動車保險時，查詢使用文明交通信用記錄，對具有較重、嚴重交通信用失信記錄人員所屬車輛，可以依據相關規定，適當上浮保險費率。

　　第二十四條　市信用辦對列入公共信用信息系統文明交通失信行為“黑名單”的人員，可以通過南通信用網、南通文明網及電視、報紙、廣播等形式予以曝光。

　　第四章  異議處理與信用修復

　　第二十五條  機動車駕駛人、所有人對文明交通信用記錄有異議的，可以憑本人有效身份證件向市公共信用信息中心提出書面申請。

　　市公共信用信息中心應當在收到異議申請之日起2個工作日內決定是否受理。決定受理的，應當在10個工作日內處理。

　　第二十六條　申請人對基本信息有異議的，由市公共信用信息中心在5個工作日內完成復核，確認有誤的，應當及時更正，并通知市公安局交警支隊在3個工作日內完成相應變更。

　　申請人對交通失信行為有異議的，市公用信用信息中心應當在2個工作日內通知市公安局交警支隊復核；市公安局交警支隊經復核確認有誤的，應當在5個工作日內更正并發送至市公用信用信息中心，更正有誤記錄。

　　第二十七條  一般交通失信信用記錄，有效期1年；較重交通失信信用記錄，列入公共信用信息系統“黃名單”，有效期3年；嚴重交通失信信用記錄，列入公共信用信息系統“黑名單”，有效期5年，期滿自動修復。

　　第二十八條　1年內參加文明交通志愿服務活動滿60個小時，或因見義勇為被市級以上表彰評為先進個人的，可以對一般交通失信信用記錄進行修復；刑事判決、行政處罰、記分等經法定程序被變更或撤銷，已不屬于交通失信情形的，應當予以修復。

　　第二十九條　除信用記錄有效期滿系統自動修復外，其他需要修復信用記錄的，由當事人向縣級公安交管部門提出書面申請。縣級公安交管部門應當于收到申請之日起3個工作日內進行初步核實，并將符合條件的相關情況及證明材料報市公安局交警支隊核查，符合條件的，由市公安局交警支隊在2個工作日內通知市公共信用信息中心在5個工作日內予以修復。

　　第三十條  市公共信用信息中心、市公安局交警支隊應當通過短信等方式，及時將異議處理結果、信用修復結果等告知當事人，共同做好政策引導和宣傳教育等工作。

　　第五章  附則

　　第三十一條　本辦法自2016年10月1日起實施，由市公安局和市信用辦負責解釋。