通政辦發(fā)〔2015〕146號  2015年9月10日

崇川區(qū)人民政府，市有關(guān)部門和單位：

　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《關(guān)于完善濠河景區(qū)管理體制的實施方案》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

關(guān)于完善濠河景區(qū)管理體制的實施方案

　　為進一步完善濠河景區(qū)管理體制，理順職責關(guān)系，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，完善運行功能，加強綜合執(zhí)法，強化協(xié)調(diào)配合，著力構(gòu)建“責權(quán)明晰、集中統(tǒng)一、分工科學、運轉(zhuǎn)高效”的一體化管理機制，切實提高景區(qū)保護、管理、建設(shè)水平，把濠河景區(qū)打造成城市旅游的品牌。為此，特制定如下實施方案：

　　一、機構(gòu)設(shè)置

　　（一）領(lǐng)導機構(gòu)。設(shè)立市濠河景區(qū)發(fā)展領(lǐng)導小組，由市政府主要領(lǐng)導任組長，市政府相關(guān)領(lǐng)導任副組長，分管旅游工作的領(lǐng)導牽頭具體抓落實，市建設(shè)、旅游、財政、公安、城管、規(guī)劃、文廣新等部門以及崇川區(qū)、國有置業(yè)集團等單位的主要負責同志為成員。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市建設(shè)局，市建設(shè)局主要領(lǐng)導任辦公室主任。

　　（二）管理機構(gòu)。南通市濠河風景名勝區(qū)管理處增掛“南通市濠河景區(qū)管委會”牌子，仍為市建設(shè)局下屬副處級建制事業(yè)單位。下設(shè)相關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)，依據(jù)新的“三定方案”落實管理職責。

　　（三）執(zhí)法機構(gòu)。組建濠河景區(qū)綜合執(zhí)法中隊，為崇川區(qū)城管局派出機構(gòu)，承擔景區(qū)內(nèi)城管行政執(zhí)法職責。崇川區(qū)公安分局在景區(qū)設(shè)立“濠河景區(qū)警務(wù)室”，承擔景區(qū)內(nèi)治安行政執(zhí)法職責。

　　二、職責分工

　　（一）市濠河景區(qū)發(fā)展領(lǐng)導小組負責濠河風景名勝區(qū)重大規(guī)劃、建設(shè)、管理工作的研究與決策。辦公室主要負責成員單位的協(xié)調(diào)和領(lǐng)導小組的日常工作。

　　（二）市濠河風景名勝區(qū)管理處（濠河景區(qū)管委會）統(tǒng)籌履行景區(qū)3.23平方公里全區(qū)域的規(guī)劃、管理、安全等方面的職責。依據(jù)《旅游法》、《風景名勝區(qū)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，指導督促景區(qū)范圍內(nèi)各單位、景點按照國家5A景區(qū)標準開展建設(shè)與管理工作，提升景區(qū)品牌效應(yīng)，同時負責濠河風景名勝區(qū)的保護和利用工作。

　　（三）國有置業(yè)集團負責濠河景區(qū)的投資、建設(shè)和運營，加強產(chǎn)品的提升與策劃、市場推廣與營銷及各類資源一體化經(jīng)營等相關(guān)工作。同時，進一步落實好濠河景區(qū)原管護范圍內(nèi)的管護職責。

　　三、統(tǒng)籌管理

　　（一）市濠河風景名勝區(qū)管理處（濠河景區(qū)管委會）在市濠河景區(qū)發(fā)展領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，負責統(tǒng)一整合風景區(qū)內(nèi)名勝景點、游樂設(shè)施、各類場、館、園及景區(qū)配套設(shè)施等資產(chǎn)資源，指導、服務(wù)國有置業(yè)集團做好產(chǎn)品開發(fā)、市場營銷等工作。做好全區(qū)域范圍內(nèi)的服務(wù)協(xié)調(diào)工作，為國有置業(yè)集團經(jīng)營創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。各單位和文博場館自覺接受市濠河風景名勝區(qū)管理處（濠河景區(qū)管委會）的統(tǒng)一指導、監(jiān)督、管理及相關(guān)考核評比。

　　（二）市建設(shè)局履行濠河景區(qū)主管部門職責，加強對市濠河風景名勝區(qū)管理處（濠河景區(qū)管委會）景區(qū)管理工作的指導和考核。市國資委將國有置業(yè)集團濠河景區(qū)經(jīng)營情況納入綜合考核。