通政發(fā)〔2015〕75號(hào)  2015年10月30日

通州灣示范區(qū)管委會(huì)，市國(guó)土資源局：

　　為保證通州灣江海聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通州灣示范區(qū)”）設(shè)立后國(guó)土資源管理工作順利開(kāi)展，根據(jù)《市政府關(guān)于南通濱海園區(qū)規(guī)劃控制范圍及代管通州區(qū)三余鎮(zhèn)和如東縣大豫鎮(zhèn)部分區(qū)域的通知》（通政發(fā)〔2012〕31號(hào)）、《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于江蘇省通州灣江海聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)示范區(qū)的復(fù)函》（發(fā)改地區(qū)〔2015〕459號(hào)）和法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，決定將涉及市人民政府的部分國(guó)土資源管理權(quán)限委托給通州灣示范區(qū)管委會(huì)行使，現(xiàn)將具體事項(xiàng)通知如下：

　　一、委托事項(xiàng)

　　通州灣示范區(qū)代管通州轄區(qū)內(nèi)涉及建設(shè)用地批準(zhǔn)、征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)、土地權(quán)利證書(shū)核發(fā)和征收土地公告等4項(xiàng)國(guó)土資源管理權(quán)限，由市人民政府委托給通州灣示范區(qū)管委會(huì)行使和組織實(shí)施，委托期限暫定為3年。具體內(nèi)容如下：

　　（一）建設(shè)用地批準(zhǔn)。通州灣示范區(qū)代管通州轄區(qū)內(nèi)的土地供應(yīng)方案（含經(jīng)營(yíng)性用地、工業(yè)用地招拍掛出讓、土地劃撥、土地租賃等）由南通市國(guó)土資源局通州灣示范區(qū)分局制定，報(bào)通州灣示范區(qū)管委會(huì)審批后組織實(shí)施；在辦理土地出讓、劃撥、租賃等供地審批時(shí)，涉及內(nèi)部相關(guān)呈報(bào)材料依法須報(bào)政府批準(zhǔn)的，直接使用“南通市人民政府土地審批專(zhuān)用章3”。

　　（二）征地補(bǔ)償安置方案批準(zhǔn)。通州灣示范區(qū)代管通州轄區(qū)內(nèi)的征地報(bào)省審批同意后，涉及征地補(bǔ)償安置方案呈報(bào)表須報(bào)政府批準(zhǔn)的，直接使用“南通市人民政府土地審批專(zhuān)用章3”。

　　（三）土地權(quán)利證書(shū)核發(fā)。通州灣示范區(qū)代管通州轄區(qū)內(nèi)的土地登記發(fā)證工作，由南通市國(guó)土資源局通州灣示范區(qū)分局辦理。涉及依法須報(bào)政府批準(zhǔn)的國(guó)有土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體土地使用權(quán)登記發(fā)證，直接使用“南通市人民政府土地登記專(zhuān)用章”。

　　（四）征收土地公告。通州灣示范區(qū)代管通州轄區(qū)內(nèi)的征地報(bào)省審批同意后發(fā)布的征收土地公告，若省政府批準(zhǔn)意見(jiàn)明確由通州區(qū)政府組織實(shí)施的，則加蓋通州區(qū)人民政府印章；若省政府未明確由通州區(qū)政府組織實(shí)施的，則加蓋南通市人民政府印章。

　　二、印章使用與保管

　　（一）市政府刻具“南通市人民政府土地審批專(zhuān)用章3”，交通州灣示范區(qū)管委會(huì)保管使用，用于通州灣示范區(qū)代管通州轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)用地批準(zhǔn)，征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)。

　　（二）市政府采取空白土地權(quán)利證書(shū)加蓋“南通市人民政府土地登記專(zhuān)用章”后交由通州灣示范區(qū)管委會(huì)保管使用，用于通州灣示范區(qū)代管通州轄區(qū)內(nèi)的土地登記發(fā)證。

　　三、法律責(zé)任

　　行使委托權(quán)限所引發(fā)的信訪、行政復(fù)議、行政訴訟以及因行政不作為等引起的法律事務(wù)，均由受委托單位即通州灣示范區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)具體承辦。同時(shí)，根據(jù)行政權(quán)力網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行的要求，推進(jìn)受委托事項(xiàng)網(wǎng)上公開(kāi)運(yùn)行工作。通州灣示范區(qū)管委會(huì)要進(jìn)一步完善受委托事項(xiàng)的相關(guān)工作制度，規(guī)范工作程序，并建立健全印章使用辦法，嚴(yán)格用印管理。

　　四、委托事項(xiàng)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)

　　市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)對(duì)通州灣示范區(qū)管委會(huì)受委托事項(xiàng)履行情況的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，加強(qiáng)相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并建立健全實(shí)施重大委托事項(xiàng)事前備案的相關(guān)工作機(jī)制。

　　自本通知下發(fā)之日起，《市政府關(guān)于委托南通濱海園區(qū)管委會(huì)行使部分國(guó)土資源管理權(quán)限的通知》（通政發(fā)〔2013〕9號(hào)）予以廢止。