通政辦發〔2015〕178號  2015年11月26日

各縣（市）、區人民政府，市經濟技術開發區管委會，蘇通科技產業園區管委會，通州灣示范區管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　為貫徹落實市委、市政府關于生態文明建設的總體部署，全面完成市第十四屆人大第三次會議議案目標任務，進一步加快綠色南通建設，現就做好2016年全市造林綠化工作提出如下意見：

　　一、指導思想

　　堅持以黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，以優化結構、擴量提質、打造特色為主線，圍繞林木覆蓋率24%的發展目標，堅持兩沿三園的發展思路，不斷創新造林新機制，構筑綠色屏障，發展生態產業，打造宜居環境，為改善區域生態環境、推動經濟社會可持續發展創造更大的環境容量和生態空間。

　　二、目標任務

　?。ㄒ唬┛傮w目標。2016年全市新增造林面積6.0萬畝，其中成片造林3.5萬畝、更新造林和苗圃2.5萬畝；實施森林撫育面積10萬畝；新增省級村莊綠化示范村40個；新建、完善農田林網控制面積25萬畝；新增四旁植樹270萬株（具體任務見附件1）。

　?。ǘ┲攸c工程。圍繞“兩沿三園”綠化發展思路，加強造林綠化項目化管理力度，全市確定49個重點綠化項目，列入市政府交辦工程，強化目標管理考核（具體任務見附件2）。

　　（三）建設要求

　　1.種苗要求。大力推廣鄉土樹種，全面使用良種壯苗，多栽常綠景觀樹種。楊樹、柳樹等速生落葉樹種胸徑2公分以上，香櫞、香樟、廣玉蘭、雪松、柳杉、櫸樹、中山杉、水杉、池杉、落羽杉等生態景觀樹種的胸徑3公分以上，樹干通直，根系完整，無病蟲害，全冠栽植，多樹種混交，營造生態片林。

　　2.造林要求。大力推廣流轉土地造林、市場化造林和工程化造林；林帶外側開挖界溝，林帶內開挖排水溝，確保水系暢通；造林密度、栽植深度科學適宜；綁縛固定，避免倒伏。

　　3.管護要求。落實管護責任主體，做到“栽管并重”，把造林管護工作納入到造林事前、事中、事后各環節，作為造林綠化檢查、驗收的重要內容，實行全過程管理。

　　三、組織措施

　　（一）強化組織領導。各地要進一步加強組織領導，明確目標任務，強化督查考核，努力提高造林綠化工作的組織化程度；進一步完善工作計劃，建管并重，把營造林任務和管護措施落實到具體造林小班，把工作責任落實到部門、單位及責任人。請各地于今年12月底前將營造林任務和重點造林工程任務的實施方案報送至市農委（林業局）。

　　（二）確保序時進度。各地要針對植樹造林的季節性特征，進一步完善推進措施，制定工作時間表，狠抓落實。明年4月底前，全面完成植樹造林任務；6月底前，完成縣級自查并行文上報結果；7月底前，完成新造林市級驗收工作。

　?。ㄈ┘哟蠖讲闄z查。市農委（林業局）、市綠化委員會辦公室要進一步加大造林綠化督促檢查力度，抓好進度跟蹤，每月通報造林進度和造林質量。市政府將對造林綠化工作進行專項督查，并通報結果。