通政規(guī)〔2014〕1號  2014年1月3日

崇川區(qū)、港閘區(qū)人民政府，市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會，市有關部門和單位：

　　《南通市市區(qū)消火栓管理辦法》已經(jīng)2013年12月24日十四屆市政府第22次常務會議審議通過，現(xiàn)予頒布實施。

南通市市區(qū)消火栓管理辦法

　　第一條 為了規(guī)范消火栓的建設和管理，預防和減少火災危害，保護公民人身安全和公私財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《江蘇省消防條例》、《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本市市區(qū)（崇川區(qū)、港閘區(qū)、市經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，下同）范圍內(nèi)消火栓的規(guī)劃、建設、維護、使用及其監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱消火栓，是指設置于室外最終用戶進戶計量水表以外，與供水管網(wǎng)連接，由閥門、出水口和殼體等組成的專門用于火災預防及滅火救援的消防供水裝置及其附屬設備。具體包括：

　　（一）城市道路配建的消火栓（以下稱市政消火栓）；

　　（二）單位申請配建的消火栓（以下稱單位消火栓）；

　　（三）居民住宅區(qū)配建的消火栓（以下稱居民住宅區(qū)消火栓）。

　　第四條 公安機關消防機構(gòu)具體負責消火栓的監(jiān)督管理工作。

　　建設、規(guī)劃、財政、城管、房管等部門按照各自職責，共同做好消火栓的管理工作。

　　各區(qū)政府（管委會）會同相關部門做好本行政區(qū)域內(nèi)消火栓的管理工作。

　　第五條 公安機關會同規(guī)劃及相關部門編制消防規(guī)劃時，應當包括消火栓規(guī)劃內(nèi)容。相關部門在編制城市道路和供水專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃時，應當對涉及市政消火栓設置的部分征詢公安機關消防機構(gòu)的意見。

　　第六條 市政消火栓的新建、遷建、補建、拆除等，由建設部門組織供水企業(yè)按照專項規(guī)劃和技術標準具體實施。

　　單位消火栓、居民住宅區(qū)消火栓，由建設單位負責按照相關標準建設。

　　第七條 老居民住宅區(qū)消火栓的補建、遷建，由建設部門與公安機關消防機構(gòu)共同提出方案，經(jīng)市政府批準后由各區(qū)政府（管委會）組織實施。

　　本辦法所稱老居民住宅區(qū)，是指1995年之前交付使用、基礎配套設施不全、環(huán)境質(zhì)量較差的老舊住宅小區(qū)，不包括已列入危舊房改造和動遷規(guī)劃的老舊住宅小區(qū)。

　　第八條 市政消火栓應當與城市道路工程同步設計、建設和驗收。竣工后，市政消火栓的施工圖紙應當報公安機關消防機構(gòu)備案。

　　大型人員密集場所和特殊建設工程中配建的消火栓，其建設單位應當按照國家和省有關規(guī)定將相關設計文件報公安機關消防機構(gòu)審核；竣工后，建設單位應當向公安機關消防機構(gòu)申請消防驗收。

　　其他建設工程中配建的消火栓，其建設單位應當按照國家和省有關規(guī)定將相關設計文件報公安機關消防機構(gòu)備案；竣工驗收后，建設單位應當報公安機關消防機構(gòu)備案。

　　老居民住宅區(qū)補建、遷建的消火栓竣工后，由建設部門和公安機關消防機構(gòu)共同組織復查驗收。

　　第九條 消火栓及其給水管線的設計應當符合國家工程建設消防技術標準及給水規(guī)范。

　　消火栓的質(zhì)量應當符合國家標準或者行業(yè)標準。

　　第十條 消火栓專供滅火救援和日常消防訓練使用，其他任何單位和個人不得擅自使用。

　　第十一條 因綠化、環(huán)衛(wèi)、建筑施工等原因確需臨時使用市政消火栓的，使用單位應當向供水企業(yè)辦理自來水使用手續(xù)，取得消火栓臨時使用證明，并按實際用水量繳納水費。

　　第十二條  臨時使用市政消火栓的，應當按照消火栓臨時使用證明規(guī)定的時間使用，不得損壞、改變消火栓原狀；臨時使用過程中，附近發(fā)生火災的，應當立即停止使用，恢復原狀。

　　第十三條  市政消火栓由建設部門組織供水企業(yè)落實維護保養(yǎng)職責。

　　單位消火栓和居民住宅區(qū)消火栓由單位或者物業(yè)服務企業(yè)落實專人進行維護保養(yǎng)。

　　老居民住宅區(qū)消火栓由屬地政府組織相關部門或者單位進行維護保養(yǎng)。

　　第十四條  消火栓的維護保養(yǎng)應當遵守下列規(guī)定：

　　（一）配備專職人員，建立健全巡視、維護和管理制度；

　　（二）確保消火栓完好有效，無部件缺損和漏水現(xiàn)象；發(fā)現(xiàn)消火栓丟失、損毀或者接到報修電話的，應當在二十四小時內(nèi)進行維修、更換或者補裝；

　　（三）每年定期試水兩次，并清除栓內(nèi)污水；

　　（四）定期向公安機關消防機構(gòu)提供消火栓的設置地點、數(shù)量、編號、規(guī)格、分布圖等資料。

　　第十五條  供水管線大范圍計劃降壓停水時，供水企業(yè)應當事先通知公安機關消防機構(gòu)。

　　第十六條  因工程建設需要改裝、拆除或者遷移市政消火栓的，須經(jīng)建設部門同意。建設部門應當將有關信息及時告知公安機關消防機構(gòu)。

　　第十七條  城管部門將消火栓納入城市網(wǎng)格化管理，日常巡查發(fā)現(xiàn)消火栓損壞的，應當及時通知建設部門組織維修。

　　第十八條  市政消火栓、老居民住宅小區(qū)消火栓的建設和維護管養(yǎng)經(jīng)費，按現(xiàn)行市區(qū)城市建設和管養(yǎng)體制的有關規(guī)定執(zhí)行。

　　單位消火栓的建設經(jīng)費和維護保養(yǎng)經(jīng)費由單位承擔。

　　居民住宅小區(qū)消火栓的建設經(jīng)費和保修期內(nèi)的維護保養(yǎng)經(jīng)費由建設單位承擔；保修期滿后的維護保養(yǎng)經(jīng)費，根據(jù)物業(yè)服務合同的約定需要從物業(yè)服務費中支出維修、更新和改造的，可以經(jīng)各區(qū)物業(yè)主管部門復核后，采用應急處置方式從住宅專項維修資金中列出。

　　第十九條  任何單位和個人都有保護消火栓的義務，發(fā)現(xiàn)損壞消火栓的，應當立即報告公安機關消防機構(gòu)或者通知供水企業(yè)。

　　因車輛碰撞等原因致使消火栓損毀的，其修復費用及相關損失由行為人承擔。

　　第二十條  建設單位未按照規(guī)定將相關設計文件報公安機關消防機構(gòu)審核或者未經(jīng)消防驗收的；未按照規(guī)定將相關設計文件報公安機關消防機構(gòu)備案或者竣工后報公安機關消防機構(gòu)備案的，由公安機關消防機構(gòu)按照《中華人民共和國消防法》的有關規(guī)定予以處理。

　　第二十一條  違反本辦法規(guī)定，擅自開啟消火栓和消防防險裝置取水的，由供水主管部門按照《江蘇省城鄉(xiāng)供水管理條例》的有關規(guī)定予以處理；造成損失的，賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十二條　違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關消防機構(gòu)按照《中華人民共和國消防法》的有關規(guī)定予以處理：

　　（一）消火栓的配置不符合國家標準、行業(yè)標準，或者未保持完好有效的；

　　（二）埋壓、圈占、遮擋消火栓的；

　　（三）擅自拆除、停用或者損壞消火栓的。

　　第二十三條　違反本辦法規(guī)定，應當給予治安處罰的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十四條　本辦法自2014年2月10日起施行。