通政辦發(fā)〔2014〕91號 2014年6月20日
各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，南通蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會，南通濱海園區(qū)管委會，市有關(guān)部門和單位：
根據(jù)省委、省政府關(guān)于開展“五大專項(xiàng)行動”的統(tǒng)一部署和《省政府辦公廳關(guān)于在全省集中開展安全生產(chǎn)檢查整改專項(xiàng)行動的通知》（蘇政傳發(fā)﹝2014﹞95號）以及市委常委會、市政府常務(wù)會議精神，市政府決定從即日起至9月中旬，在全市集中開展安全生產(chǎn)檢查整改專項(xiàng)行動。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、總體要求
認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，按照省委、省政府和市委、市政府開展“五大專項(xiàng)行動”的部署安排，以“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”為總要求，在全市集中開展安全生產(chǎn)檢查整改專項(xiàng)行動，消除重大隱患，杜絕重特大事故，為南京青奧會圓滿召開，為全市改革發(fā)展和人民安居樂業(yè)營造良好的安全環(huán)境。
二、檢查范圍
全市所有地區(qū)、所有行業(yè)領(lǐng)域，所有生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位、所有人員密集場所（以下簡稱“各企事業(yè)單位”）。
重點(diǎn)檢查道路交通、建筑施工、城市燃?xì)狻⑾?、水上交通、特種設(shè)備、旅游、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)、水利、民航、鐵路、電力、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、油氣輸送管線、船舶修造、冶金有色、涉氨制冷等19個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和電焊氣焊（割）作業(yè)。
三、時(shí)間安排
6月中旬至9月中旬，具體分四個(gè)階段：
（一）自查自糾階段（6月中旬～7月15日）。各企事業(yè)單位開展全面深入、細(xì)致徹底的安全生產(chǎn)自查。對查出的隱患和問題列出清單，建立臺賬，制訂整改方案，確保整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”。本單位的自查情況、整改方案和整改結(jié)果，經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人簽字后，在單位內(nèi)部公布，接受職工群眾和工會組織監(jiān)督，并上報(bào)當(dāng)?shù)卣托袠I(yè)主管部門。
?。ǘz查督查階段（7月16日～8月15日）。各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位安全生產(chǎn)自查自糾情況進(jìn)行檢查，督促落實(shí)整改措施。7月中下旬，市各行業(yè)主管部門組織專項(xiàng)督查組，對主管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)及專項(xiàng)行動開展情況進(jìn)行明查暗訪。8月上旬，市安委會組織綜合督查組，按照“四不兩直”的要求，對各地安全生產(chǎn)及專項(xiàng)行動開展情況進(jìn)行綜合督查。
?。ㄈ﹪?yán)防嚴(yán)控階段（8月16日～8月31日）。南京青奧會期間（8月16日～8月28日），是此次全市開展安全生產(chǎn)檢查整改專項(xiàng)行動的關(guān)鍵階段，各地、各部門、各單位要更加集中精力、落實(shí)責(zé)任，看緊盯牢安全生產(chǎn)的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，始終保持嚴(yán)防、嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)控的高壓態(tài)勢，確保隱患整改落實(shí)到位，確保安全防范各項(xiàng)措施落到實(shí)處，確保為南京青奧會成功舉辦營造良好的安全環(huán)境。
?。ㄋ模┛偨Y(jié)提升階段（9月1日～9月15日）。各地、各部門、各單位及時(shí)總結(jié)提煉安全生產(chǎn)檢查整改專項(xiàng)行動開展期間形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。同時(shí)，督促各企事業(yè)單位進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制，著力筑牢安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、保障網(wǎng)。
四、檢查內(nèi)容
（一）綜合內(nèi)容
1.黨委政府方面。各級黨委、政府是否按照習(xí)近平總書記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話和指示精神，把安全生產(chǎn)擺在重要位置抓緊抓實(shí)；是否召開會議專題研究部署開展安全生產(chǎn)檢查整改專項(xiàng)行動工作；是否明確人員分工落實(shí)南京青奧會期間安全生產(chǎn)嚴(yán)防嚴(yán)控工作；是否對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)重大問題和隱患及時(shí)協(xié)調(diào)解決。
2.行業(yè)部門方面。是否按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求落實(shí)監(jiān)管責(zé)任；是否召開會議研究部署安全生產(chǎn)檢查整改專項(xiàng)行動工作；主管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查整改專項(xiàng)行動宣傳發(fā)動和貫徹落實(shí)情況。
3.企事業(yè)單位方面。企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)，研究部署南京青奧會期間安全生產(chǎn)情況；安全投入、隱患治理、制度建設(shè)等方面情況；安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程執(zhí)行情況，特別是領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和有限空間作業(yè)、電焊氣焊（割）作業(yè)等安全操作制度的執(zhí)行情況；隱患排查整改和重大危險(xiǎn)源監(jiān)控情況；應(yīng)急預(yù)案完善和應(yīng)急演練開展情況；安全基礎(chǔ)工作、教育培訓(xùn)及特種作業(yè)人員持證上崗情況；安全生產(chǎn)檢查整改專項(xiàng)行動自查自糾報(bào)告情況。
（二）專項(xiàng)內(nèi)容
1.道路交通
牽頭單位：市公安局、交通運(yùn)輸局
檢查重點(diǎn)：（1）重點(diǎn)車輛。以客車、校車、貨車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、農(nóng)村面包車等“五類車”為重點(diǎn)，特別是檢查長途客運(yùn)車輛凌晨2時(shí)至5時(shí)落地休息或?qū)嵭薪玉g運(yùn)輸執(zhí)行情況，“安全帶—生命帶”活動開展情況，汽車客運(yùn)站“三不進(jìn)站六不出站”制度落實(shí)情況，“兩客一?！避囕v動態(tài)監(jiān)控制度落實(shí)情況等。（2）重點(diǎn)駕駛?cè)恕Ｒ誀I運(yùn)車輛、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、校車駕駛?cè)藶橹攸c(diǎn)，全面排查逾期不參加審驗(yàn)、交通違法30次以上未處理、交通違法記滿分未辦理降級換證、累積超過12分且長期不按規(guī)定接受集中教育等不合格的駕駛?cè)?。?）重點(diǎn)道路。以高速公路（包括城市快速路），流量較大、事故高發(fā)的普通國省道干線公路、農(nóng)村道路以及通行班線客車、校車的危險(xiǎn)路段為重點(diǎn)，全面排查安全防護(hù)設(shè)施缺失或不達(dá)標(biāo)的路段，事故多發(fā)的危險(xiǎn)路段，急彎陡坡、臨水臨崖等易發(fā)生墜車事故缺乏安全提示的路段。（4）重點(diǎn)企業(yè)。以客貨運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)和場站為重點(diǎn)，全面排查安全管理主體責(zé)任不落實(shí)、管理機(jī)制和制度不健全、車輛日常安全檢查和駕駛?cè)税踩逃坏轿弧⑦`法行為未受到及時(shí)教育處理、24小時(shí)GPS專人值守動態(tài)監(jiān)控制度不落實(shí)、管理混亂、事故頻發(fā)等隱患突出的運(yùn)輸企業(yè)。
同步開展“迎青奧”交通秩序百日整治。啟動最高等級交通勤務(wù)，最大限度地把警力、裝備投向一線，高密度地開展路面巡邏管控，切實(shí)提高見警率、覆蓋率、管事率。在城市，嚴(yán)管電動自行車闖紅燈、上快車道行駛、行人闖紅燈、亂停亂放等違法行為，嚴(yán)查機(jī)動車隨意變道、掉頭、不按規(guī)定讓行、社會車輛占用專用道行駛和公交站臺停車等違法行為，嚴(yán)查貨車、黃標(biāo)無標(biāo)車闖禁區(qū)違法行為。高速公路上，嚴(yán)查不按規(guī)定速度行駛、不按規(guī)定車道行駛、不按規(guī)定間距行駛、不系安全帶和違法占用應(yīng)急車道等“四不一占”交通違法行為。農(nóng)村公路上，以微型面包車、校車、學(xué)生接送車、農(nóng)用車、變型拖拉機(jī)等為重點(diǎn)，集中查處超員載客、違法載人、人貨混裝、無牌無證、酒后駕駛、非法車輛上路行駛等違法行為。
2.建筑施工
牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局
參與單位：市交通運(yùn)輸局、港口管理局、鐵路辦、南通海事局、質(zhì)監(jiān)局
檢查重點(diǎn)：
?。?）建筑工地安全：一是安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。工程項(xiàng)目建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、鋼管扣件租賃單位以及建筑起重機(jī)械租賃單位、安裝拆卸單位、使用單位、檢驗(yàn)檢測單位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況。二是從業(yè)人員持證上崗情況。施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員持證上崗情況；建筑起重機(jī)械司機(jī)、安裝拆卸工、司索信號工、架子工和電工、電焊氣焊（割）工等特種作業(yè)人員持證上崗情況。三是安全專項(xiàng)施工方案管理情況。建筑起重機(jī)械安裝拆卸、腳手架及模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)拆除等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案編制、審核、專家論證及施工現(xiàn)場實(shí)施情況。四是模架系統(tǒng)安全管理情況。模板支撐系統(tǒng)搭設(shè)前材料及基礎(chǔ)驗(yàn)收、安全技術(shù)交底、搭設(shè)后檢查驗(yàn)收，以及混凝土澆筑工序、現(xiàn)場安全監(jiān)測等制度執(zhí)行情況。五是起重機(jī)械安全管理情況。使用江蘇省建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理系統(tǒng)情況，建筑起重機(jī)械產(chǎn)權(quán)備案、安裝告知、檢驗(yàn)檢測、安裝驗(yàn)收、使用登記、定期檢查維護(hù)保養(yǎng)等制度執(zhí)行情況。
?。?）汛期安全：一是施工現(xiàn)場排水。根據(jù)施工總平面圖、規(guī)劃和設(shè)計(jì)排水方案及設(shè)施，利用自然地形確定合理排水方向；按規(guī)定坡度挖好排水溝，設(shè)置連續(xù)、通暢的排水設(shè)施，防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排水河溝；指定專人負(fù)責(zé)疏浚排水系統(tǒng)，確保施工現(xiàn)場排水暢通。二是邊坡基坑支護(hù)。及時(shí)清除溝邊多余棄土，減輕坡頂壓力；雨后及時(shí)對坑、槽、溝邊坡和固壁支撐結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢查，并派專人對深基坑進(jìn)行測量，觀察邊坡情況，發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、疏松、支撐結(jié)構(gòu)折斷、走動等危險(xiǎn)征兆，立即采取措施解決；因雨水原因發(fā)生坡道打滑等情況時(shí)，立即采取措施解決；加大對基坑周邊的監(jiān)控，配備足夠的潛水泵等排水設(shè)施，確保排水及時(shí)，防止基坑坍塌。三是腳手架工程。雨、汛等惡劣天氣，停止腳手架搭設(shè)和拆除作業(yè)，大風(fēng)、大雨等天氣后，組織人員檢查腳手架是否有搖晃、變形情況，遇有傾斜、下沉、連墻件松脫、節(jié)點(diǎn)連接位移和安全網(wǎng)脫落、開繩等現(xiàn)象，及時(shí)進(jìn)行處理；落地式鋼管腳手架立桿底端周圍應(yīng)設(shè)置排水措施，防止雨水浸泡腳手架；懸挑架和附著式升降腳手架要有加固措施，將架體與建筑物按照架體的高度設(shè)置連接件或拉結(jié)措施。四是臨時(shí)用電。確保各種露天使用的電氣設(shè)備選擇較高干燥處放置；總配電箱、分配電箱、開關(guān)箱應(yīng)有可靠的防雨措施，電焊機(jī)應(yīng)加防護(hù)雨罩；檢查各類臨時(shí)用電線路有無漏電、腐蝕、松動等現(xiàn)象；現(xiàn)場電氣設(shè)備的接零、接地保護(hù)措施是否牢靠，漏電保護(hù)裝置是否靈敏，電線絕緣接頭是否良好；暴雨等險(xiǎn)情來臨之前，施工現(xiàn)場臨時(shí)用電除照明、排水和搶險(xiǎn)用電外，其他電源應(yīng)全部切斷。五是起重機(jī)械設(shè)備。塔吊、施工電梯等起重機(jī)械設(shè)備的基礎(chǔ)、附著應(yīng)確保穩(wěn)固；塔身重直度應(yīng)符合要求；各種安全裝置應(yīng)齊全和靈敏可靠，提高設(shè)備抗臺風(fēng)、防雷擊和防傾覆的性能。六是宿舍、辦公室等臨時(shí)設(shè)施。選址應(yīng)安全可靠，避開滑坡、泥石流、坍塌等災(zāi)害地段；臨時(shí)設(shè)施在大風(fēng)、大雨前應(yīng)整修加固，確保不漏、不塌、不倒，周圍不積水，嚴(yán)防水沖入室內(nèi)；大風(fēng)和大雨后應(yīng)當(dāng)檢查臨時(shí)設(shè)施地基和主體結(jié)構(gòu)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理；對臨時(shí)設(shè)施安全狀況進(jìn)行排查，周圍存在受洪水、滑坡、垮塌等威脅，應(yīng)立即遷移；汛情期間，臨建宿舍等住所應(yīng)設(shè)專人負(fù)責(zé)，實(shí)行晝夜值班，遇有險(xiǎn)情立即采取應(yīng)急措施。七是臨時(shí)圍墻。位于學(xué)校、集貿(mào)市場、城區(qū)人行路邊等人口密集地段的施工現(xiàn)場臨時(shí)圍墻，存在安全隱患的要立即采取除險(xiǎn)加固措施，對不能保證人身安全的，要堅(jiān)決予以拆除。
3.城市燃?xì)?/p>
牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局
參與單位：市公安局、交通運(yùn)輸局、城管局、南通工商局、質(zhì)監(jiān)局
檢查重點(diǎn)：（1）燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)情況。檢查安全生產(chǎn)制度健全完善情況，檢查隱患排查、安全生產(chǎn)管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、教育培訓(xùn)、持證上崗、重大危險(xiǎn)源監(jiān)控、應(yīng)急管理、職業(yè)危害防治等安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作落實(shí)情況。（2）加大燃?xì)獍踩[患排查力度。做好燃?xì)庹炯斑\(yùn)動場館、商場、酒店等人員聚集場所的燃?xì)庠O(shè)施巡查、檢修、維護(hù)、保養(yǎng)。（3）加大老舊燃?xì)夤芫€管道改造力度。摸清投用年代長、脆性易斷的管道位置、數(shù)量，加強(qiáng)警示標(biāo)識標(biāo)注，制訂改造計(jì)劃并加快更新，加強(qiáng)薄弱點(diǎn)巡檢頻次。（4）加大施工現(xiàn)場交底監(jiān)護(hù)落實(shí)力度。加強(qiáng)對施工現(xiàn)場燃?xì)夤艿赖慕坏妆Ｗo(hù)，提高參建單位管道意識，加大對施工損壞燃?xì)夤艿赖男袨椴樘幜Χ?。?）加大對燃?xì)膺`法行為打擊力度。摸清并查處出租房用于非法經(jīng)營燃?xì)庑袨椋驌簟昂跉庠础?、“黑氣站”，維護(hù)燃?xì)馐袌鼋?jīng)營秩序。 （6）清理管線占壓。摸清占壓燃?xì)夤芫€的違法建（構(gòu)）筑物清況，加大清除力度。（7）加大安全宣傳力度。普及燃?xì)獍踩褂弥R，增強(qiáng)用戶安全使用燃?xì)?、防范燃?xì)馐鹿实囊庾R。
4.消防
牽頭單位：市公安局
參與單位：市教育局、商務(wù)局、文廣新局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、旅游局、南通工商局
檢查重點(diǎn)：（1）人員密集場所及高層地下建筑的排查整治。以商場市場、賓館飯店、公共娛樂場所、勞動密集型企業(yè)、旅游風(fēng)景區(qū)等人員密集場所和高層地下建筑為重點(diǎn)，加大火災(zāi)隱患排查治理力度，督促單位提高消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)水平。（2）區(qū)域性、行業(yè)性消防安全問題的整治。針對本地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)、“三合一”、“城中村”等區(qū)域性、行業(yè)性消防安全問題開展集中檢查，落實(shí)各部門整治職責(zé)。（3）非法建筑消防安全專項(xiàng)治理。深化非法建筑的消防安全專項(xiàng)治理，落實(shí)分類整治要求，跟蹤非法建筑火災(zāi)隱患整改進(jìn)度，督促其抓緊補(bǔ)辦消防手續(xù)。
5.水上交通
牽頭單位：南通海事局、市交通運(yùn)輸局
參與單位：市環(huán)保局、海洋與漁業(yè)局、公安局、長航公安南通分局
檢查重點(diǎn)：（1）強(qiáng)化對客船、客汽渡船和渡口的安全大檢查。深刻吸取韓國“歲月”號客輪翻沉事故教訓(xùn)，強(qiáng)化對客船、客汽渡船以及渡口的安全檢查和現(xiàn)場監(jiān)管，督促渡口渡船開展應(yīng)急演練，嚴(yán)厲查處并堅(jiān)決取締不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的渡運(yùn)船舶。（2）加強(qiáng)沿江沿海非法從事水上旅游、非法營運(yùn)載客船舶的排查力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置并通報(bào)當(dāng)?shù)卣?。?）認(rèn)真開展“打非治違”工作。大力整治水上非法違法及違規(guī)違章行為。（4）繼續(xù)做好危險(xiǎn)化學(xué)品裝卸儲運(yùn)環(huán)境隱患排查治理工作。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸船舶航行和危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭裝卸作業(yè)監(jiān)管，重點(diǎn)檢查高溫季節(jié)船舶、危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭、儲罐降溫措施落實(shí)情況；危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭、儲罐現(xiàn)場作業(yè)安全管理情況；危險(xiǎn)化學(xué)品碼頭、儲罐安全設(shè)備設(shè)施日常維護(hù)和安全管理情況；危險(xiǎn)化學(xué)品儲罐重大危險(xiǎn)源辨識、評估和建檔情況。（5）加強(qiáng)臺風(fēng)汛期水上交通安全隱患排查。督促涉水單位、船舶切實(shí)做好臺風(fēng)汛期隱患自查整改工作，健全完善防臺防汛、防大風(fēng)應(yīng)急預(yù)案和工作機(jī)制。（6）繼續(xù)加強(qiáng)涉海等水上水下施工作業(yè)的隱患排查和監(jiān)管。嚴(yán)控不符合技術(shù)規(guī)范、配員不足、存在安全隱患的船舶參與施工，嚴(yán)控內(nèi)河船舶參與海上施工，全面落實(shí)砂石運(yùn)輸船舶長效管理機(jī)制。（7）強(qiáng)化橋梁防碰撞隱患排查。進(jìn)一步排查和消除橋梁安全風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)橋梁安全主體責(zé)任。
6.特種設(shè)備
牽頭單位：南通質(zhì)監(jiān)局
參與單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、旅游局、南通工商局
檢查重點(diǎn)：（1）加強(qiáng)特種設(shè)備使用單位監(jiān)督檢查。加強(qiáng)體育場館、車站、賓館等公眾聚集場所的電梯，旅游景區(qū)的客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施和場內(nèi)機(jī)動車的現(xiàn)場安全監(jiān)察和氣瓶充裝、檢驗(yàn)單位安全檢查。重點(diǎn)檢查特種設(shè)備安全管理各項(xiàng)制度（包括安全責(zé)任制、操作規(guī)程）制定執(zhí)行情況、使用登記、定期檢驗(yàn)、操作人員持證上崗、設(shè)備安全附件和安全保護(hù)裝置日常維護(hù)和檢查、現(xiàn)場操作記錄、隱患排查和治理情況、應(yīng)急演練和處置等是否落實(shí)并符合要求。（2）加強(qiáng)特種設(shè)備制造企業(yè)監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查企業(yè)資源條件是否持續(xù)符合許可條件，安全管理制度建設(shè)落實(shí)情況以及管理人員、作業(yè)人員是否持證上崗等。（3）加強(qiáng)氣瓶、流動式壓力容器充裝單位監(jiān)管。加強(qiáng)氣瓶和移動式壓力容器信息化管理，嚴(yán)肅查處違法、違規(guī)充裝行為。
7.旅游
牽頭單位：市旅游局
參與單位：南通質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、衛(wèi)生局、公安局
檢查重點(diǎn)：（1）旅行社：旅行社使（租）用車輛情況，包括車輛選擇、資質(zhì)、用車合同、路線運(yùn)營證；導(dǎo)游（司機(jī)）安全應(yīng)急處理培訓(xùn)以及遵守安全規(guī)程等。（2）旅游景區(qū)（點(diǎn)）：游樂設(shè)備設(shè)施的安全作業(yè)規(guī)程及安全管理、安全標(biāo)識系統(tǒng)、事故隱患監(jiān)控、應(yīng)急救援等情況；游船、纜車、索道等運(yùn)載工具的安全運(yùn)行情況，以及帶有危險(xiǎn)性的游樂設(shè)施的安全運(yùn)行狀況。（3）星級飯店：各種預(yù)案是否齊全，人員配備是否合理，是否開展了消防安全演練等；用電用氣安全情況，主要包括通電線路、電器、廚房用氣等設(shè)施設(shè)備是否安全；食品衛(wèi)生是否符合規(guī)定。
8.農(nóng)業(yè)機(jī)械
牽頭單位：市農(nóng)委（農(nóng)機(jī)局）
參與單位：市公安局、安監(jiān)局、海洋與漁業(yè)局、南通質(zhì)監(jiān)局
檢查重點(diǎn)：（1）農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。重點(diǎn)檢查縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管責(zé)任制落實(shí)情況，農(nóng)機(jī)合作社或企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。（2）上道路運(yùn)輸拖拉機(jī)安全作業(yè)情況。以拖拉機(jī)運(yùn)輸機(jī)組及外省牌證變拖為重點(diǎn)，對無牌無證、違法載人、超速超載、脫檢脫保等道路交通違法行為的查處情況。（3）“三夏”跨區(qū)作業(yè)聯(lián)合收割機(jī)安全情況。在聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)路段開展聯(lián)合檢查的情況；組織基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管人員深入田間場院，開展聯(lián)合收割機(jī)及其駕駛操作人員牌證管理、安全操作等情況檢查。（4）農(nóng)機(jī)安全設(shè)施配備情況。重點(diǎn)檢查農(nóng)機(jī)維修、報(bào)廢回收企業(yè)是否存在制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)機(jī)械和私自拼裝、改裝報(bào)廢農(nóng)機(jī)情況。（5）灘涂運(yùn)輸拖拉機(jī)及駕駛?cè)税踩闆r。檢查灘涂運(yùn)輸拖拉機(jī)救生設(shè)施配備、違規(guī)上道路行駛情況，檢查灘涂運(yùn)輸拖拉機(jī)駕駛?cè)顺肿C、安全教育培訓(xùn)情況。
9.漁業(yè)（灘涂養(yǎng)殖業(yè)）
牽頭單位：市海洋與漁業(yè)局
參與單位：市交通運(yùn)輸局、南通海事局
檢查重點(diǎn)：（1）貫徹國家、省委省政府和市委市政府安全生產(chǎn)工作部署和漁業(yè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動開展情況。（2）漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況。排查漁船安全事故隱患，重點(diǎn)查處漁船證書持有、漁船進(jìn)出港簽證、漁船編組作業(yè)生產(chǎn)、漁船航行作業(yè)規(guī)則、漁船和船員保險(xiǎn)等情況。（3）加大對在港船舶安全狀況和持證情況的檢查力度，嚴(yán)厲打擊涉漁浮子筏、涉漁“三無”船舶和“套牌”漁船。重點(diǎn)檢查達(dá)到或接近使用年限的老舊漁船和10人以上出海漁船安全生產(chǎn)情況。（4）加強(qiáng)漁船海上安全檢查，嚴(yán)查漁船超航區(qū)、超風(fēng)級、超載航行作業(yè)和不按規(guī)定配備職務(wù)船員等行為。實(shí)時(shí)掌握出海漁船的動態(tài)，嚴(yán)厲查處船載終端不開機(jī)、呼叫不回應(yīng)、違規(guī)操作等行為。（5）加強(qiáng)灘涂養(yǎng)殖安全檢查。重點(diǎn)檢查拖拉機(jī)駕駛員持證情況，救生衣、通信工具配備情況，從業(yè)人員安全培訓(xùn)、保險(xiǎn)情況；灘涂養(yǎng)殖企業(yè)各項(xiàng)安全制度執(zhí)行情況，灘涂安全設(shè)施覆蓋到位情況，下?？趯Τ龊＼囕v人員的管理情況。（6）進(jìn)一步修訂和完善漁業(yè)水上安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織開展應(yīng)急管理培訓(xùn)和預(yù)案演練。嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)應(yīng)急值班制度，落實(shí)崗位責(zé)任。
10.水利
牽頭單位：市水利局
參與單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、港口管理局、南通海事局、質(zhì)監(jiān)局
檢查重點(diǎn)：
?。?）基礎(chǔ)部分。安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)建立和人員落實(shí)情況；安全生產(chǎn)職責(zé)分解和責(zé)任制落實(shí)情況；安全管理制度建立和執(zhí)行情況、隱患排查和治理情況；應(yīng)急體系建設(shè)和演練情況；危險(xiǎn)源排查登記管理情況；特種設(shè)備使用、登記、檢驗(yàn)、維護(hù)情況；安全知識培訓(xùn)和員工教育以及三類人員、特種崗位人員持證上崗情況；“安全生產(chǎn)月”活動和汛前安全檢查情況；生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理報(bào)告及“四不放過”執(zhí)行情況。
?。?）專業(yè)部分。一是水利在建工程。參建各方安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)及運(yùn)行情況；“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況；工程建設(shè)審批手續(xù)，施工、監(jiān)理資質(zhì)及掛靠、分包、轉(zhuǎn)包情況；施工圍堰和導(dǎo)流設(shè)施的度汛準(zhǔn)備情況；“打非治違”、起重機(jī)械、腳手架、重要管線等專項(xiàng)行動、專項(xiàng)整治開展情況；現(xiàn)場管理及用電用氣、高空、井下、陡邊坡、起重、吊裝、腳手架等特殊工序施工方案及執(zhí)行情況；工程車輛管理情況。二是水利工程管理。泵站、水閘、涵洞安全管理與運(yùn)行狀況，規(guī)程、規(guī)范制定執(zhí)行情況，水庫大壩及配套工程的安全管理與運(yùn)行狀況；帶病運(yùn)行工程設(shè)施事故防范及應(yīng)急措施；江河湖海堤防安全巡查和管理措施等。三是特殊場所、設(shè)施、材料管理。城鎮(zhèn)居民生活水源地安全管理；高層建筑、辦公區(qū)、生活區(qū)、賓館、飯店、水利風(fēng)景區(qū)等人員密集場所和防汛物資倉儲的消防管理及疏散通道檢查；壓力管道、容器的管理及維護(hù)；易燃、易爆、有毒、有害物品采購、運(yùn)輸、保管、使用情況；具有危險(xiǎn)危害性的實(shí)驗(yàn)、化驗(yàn)儀器設(shè)備器具使用管理情況。四是其他專項(xiàng)工作。水文、勘測等水上測驗(yàn)項(xiàng)目的安全管理及防范措施；違法非法采砂行為的打擊情況；管理范圍內(nèi)的水閘安全管理情況；車輛管理及駕駛員安全教育情況等。
11.民航機(jī)場
牽頭單位：市國資委
參與單位：市公安局、安監(jiān)局、郵政管理局、國投公司
檢查重點(diǎn)：（1）航班延誤應(yīng)急處置情況。（2）瞞報(bào)危險(xiǎn)品貨物品名專項(xiàng)整治情況。（3）安全教育培訓(xùn)、信息管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、安全評估，各類應(yīng)急預(yù)案完善以及演練等情況。（4）機(jī)場安檢制度、特別措施以及控制區(qū)、道口通行管制措施落實(shí)情況。（5）機(jī)場候機(jī)樓、停車場等公共區(qū)域治安防控，塔臺、油庫等重點(diǎn)要害部位安全保衛(wèi)情況。
12.鐵路
牽頭單位：市鐵路辦
參與單位：市公安局
檢查重點(diǎn)：（1）安檢查危方面。重點(diǎn)檢查各單位“進(jìn)站必安檢”標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安檢查危措施，堅(jiān)決把危險(xiǎn)品堵在站外。（2）實(shí)名制查驗(yàn)方面。重點(diǎn)檢查各單位實(shí)名制驗(yàn)證方案細(xì)化情況，督促各單位加強(qiáng)實(shí)名制驗(yàn)證人員力量配備，做好旅客宣傳和引導(dǎo)，確保實(shí)名制驗(yàn)證工作落到實(shí)處。（3）候乘組織方面。重點(diǎn)檢查各單位強(qiáng)化進(jìn)站口、天橋、地道、站臺等重點(diǎn)崗位的人員配置情況，旅客進(jìn)站、候車、乘降作業(yè)秩序的組織，候車室巡查頻次，站臺、地道及時(shí)清理情況，確保秩序良好。（4）結(jié)合部管理方面。重點(diǎn)檢查各單位嚴(yán)格落實(shí)站區(qū)封閉措施，督查駐站商業(yè)、保潔、行包、郵政等結(jié)合部的管理，杜絕人員從出站口進(jìn)站。（5）鐵路沿線及道口方面。重點(diǎn)檢查鐵路沿線及道口安全隱患排查整改情況，各項(xiàng)安全措施落實(shí)情況。（6）汛期防洪方面。重點(diǎn)檢查鐵路臨河路堤、高堤深塹和隧道口等重點(diǎn)處所隱患排查整治、重點(diǎn)防洪地段公示、預(yù)案培訓(xùn)演練，與地方氣象、水文等部門建立常態(tài)聯(lián)系機(jī)制、健全和落實(shí)汛期干部值班、雨量預(yù)警、現(xiàn)場檢查巡守制度等情況。
13.電力
牽頭單位：市經(jīng)信委
參與單位：市公安局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、水利局、安監(jiān)局、南通質(zhì)監(jiān)局
檢查重點(diǎn)：
?。?）迎峰度夏電力供應(yīng)保障情況。重點(diǎn)檢查電力企業(yè)組織機(jī)構(gòu)建立、保障機(jī)制建設(shè)和保障方案、保障措施落實(shí)情況；電網(wǎng)企業(yè)電力保障供應(yīng)措施和有序用電方案制定、落實(shí)情況；電力企業(yè)排查安全風(fēng)險(xiǎn)和隱患以及整改落實(shí)情況；電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識和管控，重大風(fēng)險(xiǎn)報(bào)備情況；電網(wǎng)優(yōu)化調(diào)度、電力設(shè)備檢修計(jì)劃安排情況；相關(guān)應(yīng)急預(yù)案編制、發(fā)布情況，應(yīng)急演練計(jì)劃制定和執(zhí)行情況，應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急物資準(zhǔn)備情況；重要電力用戶安全用電情況，設(shè)備可靠性管理情況；重要電力設(shè)施安全保衛(wèi)情況，企業(yè)執(zhí)行《電力行業(yè)反恐怖防范規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》，落實(shí)技防、物防和人防各項(xiàng)措施情況，預(yù)防外力破壞事件管理情況。
?。?）電力行業(yè)防汛防臺情況。重點(diǎn)檢查電力企業(yè)防汛防臺組織機(jī)構(gòu)和責(zé)任制建設(shè)情況、規(guī)章制度和措施落實(shí)情況；防汛防臺物資準(zhǔn)備和后勤保障情況；防汛防臺應(yīng)急體系建設(shè)、應(yīng)急預(yù)案制定和演練、與相關(guān)單位協(xié)調(diào)聯(lián)動等情況；電力建設(shè)工程施工現(xiàn)場防汛管理情況，防地質(zhì)災(zāi)害、防災(zāi)避險(xiǎn)和施工營房駐地防汛情況。
（3）電力工程建設(shè)領(lǐng)安全生產(chǎn)情況。開展電力行業(yè)工程建設(shè)領(lǐng)域預(yù)防坍塌事故專項(xiàng)整治“回頭看”，重點(diǎn)檢查施工起重機(jī)械、腳手架等專項(xiàng)方案編制、審核以及安裝、拆卸、驗(yàn)收是否符合相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，起重機(jī)械是否按照規(guī)定定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，腳手架進(jìn)場材料、搭設(shè)情況是否與施工方案和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)一致；燃煤發(fā)電機(jī)組環(huán)保改造項(xiàng)目中建設(shè)、施工和監(jiān)理等參建各方安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定和落實(shí)情況，工程發(fā)包、安全投入、施工機(jī)械、人員培訓(xùn)等環(huán)節(jié)的安全管理情況，重要時(shí)期、重點(diǎn)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)辨識和管控情況；施工現(xiàn)場排查治理情況，是否存在死角和盲區(qū)，整改措施是否落實(shí)到位。
?。?）電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理情況。督促電力企業(yè)開展電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)評估和電力信息系統(tǒng)等級保護(hù)工作，推進(jìn)信息系統(tǒng)等級保護(hù)定級、備案、測評工作；檢查電力企業(yè)二次系統(tǒng)“安全分區(qū)、網(wǎng)絡(luò)專用、橫向隔離、縱向認(rèn)證”落實(shí)情況，特別是生產(chǎn)控制大區(qū)防護(hù)措施的落實(shí)情況；檢查電力企業(yè)工控PLC設(shè)備漏洞排查和隱患整改落實(shí)情況。
14.船舶修造
牽頭單位：市經(jīng)信委
參與單位：市公安局、安監(jiān)局、南通質(zhì)監(jiān)局
檢查重點(diǎn)：（1）企業(yè)是否按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全生產(chǎn)操作規(guī)程；（2）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員是否按規(guī)定持證上崗；（3）企業(yè)是否嚴(yán)格落實(shí)有限空間作業(yè)、動火作業(yè)等管理制度，并加強(qiáng)日常防護(hù)工作；（4）企業(yè)是否與外來施工單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任，將外來施工單位的安全生產(chǎn)工作納入企業(yè)統(tǒng)一管理，并將勞務(wù)工視同本單位的職工進(jìn)行安全管理；（5）企業(yè)重大危險(xiǎn)源的登記、建檔、評估分級及監(jiān)控是否得到落實(shí)，是否建立事故應(yīng)急預(yù)案并演練；（6）企業(yè)是否按照規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。
15.危險(xiǎn)化學(xué)品
牽頭單位：市安監(jiān)局
參與單位：市經(jīng)信委、公安局、商務(wù)局、港口管理局、南通質(zhì)監(jiān)局
檢查內(nèi)容：（1）化工項(xiàng)目審批手續(xù)合法性情況，檢查建設(shè)項(xiàng)目履行安全審查和試生產(chǎn)備案手續(xù)；其他新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”備案手續(xù)；已經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生重大變更的，報(bào)原批準(zhǔn)部門審查同意等情況；（2）未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的在役化工裝置全面開展安全設(shè)計(jì)診斷情況，對裝置（設(shè)施）布局、工藝技術(shù)及流程、主要設(shè)備和管道、自動化控制、公用工程等進(jìn)行設(shè)計(jì)復(fù)查審核，全面查找由于設(shè)計(jì)不到位產(chǎn)生的隱患問題；（3）涉及“兩重點(diǎn)一重大”企業(yè)的自動控制系統(tǒng)改造、運(yùn)行和維護(hù)情況，檢查配備溫度、壓力等信息的不間斷采集和監(jiān)測系統(tǒng)以及可燃?xì)怏w、有毒有害氣體泄漏檢測報(bào)警裝置，并具備信息遠(yuǎn)傳、連續(xù)記錄、事故預(yù)警、信息存儲等功能情況；（4）領(lǐng)導(dǎo)帶班制度執(zhí)行情況，檢查企業(yè)是否建章立制，責(zé)任公示并有效落實(shí)情況；（5）化工企業(yè)檢維修作業(yè)安全管理情況，檢查企業(yè)健全和落實(shí)檢維修作業(yè)安全管理規(guī)章制度、嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)作業(yè)安全規(guī)范、嚴(yán)格實(shí)施檢維修作業(yè)前的風(fēng)險(xiǎn)分析、嚴(yán)格確認(rèn)檢維修作業(yè)的安全條件、加強(qiáng)對檢維修作業(yè)現(xiàn)場的安全控制并加強(qiáng)對外來檢維修施工隊(duì)伍的管理等情況；（6）企業(yè)涉及可燃粉塵作業(yè)場所防火防爆和防塵措施制定和落實(shí)情況，重點(diǎn)檢查作業(yè)場所建筑結(jié)構(gòu)符合要求、通風(fēng)除塵設(shè)備設(shè)施的完善、清潔制度和禁火措施的制定并落實(shí)、消防器材和個(gè)人勞動防護(hù)用品的配置到位等情況；（7）承包商管理情況，檢查企業(yè)對承包商管理制度的制定執(zhí)行、安全協(xié)議簽訂及外來人員培訓(xùn)教育等情況；（8）穿越公共區(qū)域的危險(xiǎn)化學(xué)品輸送管道隱患排查和治理情況，檢查管道違章占壓和防護(hù)距離不足以及各類管道鋪設(shè)重疊交叉等情況；（9）石油化工單位的安全檢查開展情況，檢查企業(yè)單位開展隱患排查及貫徹落實(shí)各級政府部門開展安全檢查的情況；（10）汛期和夏季高溫天氣安全生產(chǎn)措施落實(shí)情況，檢查應(yīng)急制度的制定、應(yīng)急體系的建立及應(yīng)急器材準(zhǔn)備情況。
16.煙花爆竹
牽頭單位：市安監(jiān)局
參與單位：市公安局、交通運(yùn)輸局、南通工商局
檢查重點(diǎn)：
?。?）煙花爆竹批發(fā)企業(yè)。一是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、安全管理人員和倉庫保管員、守護(hù)員必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格后持證上崗。二是嚴(yán)格杜絕未經(jīng)許可私自新（改、擴(kuò)）建煙花爆竹儲存?zhèn)}庫。三是倉庫內(nèi)外部安全距離、圍墻、庫房布局、建筑結(jié)構(gòu)、疏散條件、消防等安全設(shè)施必須符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。四是庫房防雷、防靜電、防潮隔熱等安全設(shè)施應(yīng)處于合格適用狀態(tài)。五是嚴(yán)禁超量和超許可范圍儲存。六是嚴(yán)格執(zhí)行合同管理、流向登記制度。七是嚴(yán)禁向無證經(jīng)營者配送煙花爆竹。八是嚴(yán)禁經(jīng)營禮花彈和非法產(chǎn)品。
（2）煙花爆竹零售點(diǎn)。一是主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)過安全培訓(xùn)。二是現(xiàn)場安全條件必須符合相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行專店、專柜經(jīng)營，嚴(yán)禁超許可范圍經(jīng)營。三是嚴(yán)禁異地經(jīng)營和超量儲存等違規(guī)行為。四是嚴(yán)禁私設(shè)倉庫。五是嚴(yán)禁采購和銷售非法產(chǎn)品。
17.油氣輸送管線
牽頭單位：市安監(jiān)局
參與單位：南通質(zhì)監(jiān)局、市公安局
檢查重點(diǎn)：（1）查主體責(zé)任落實(shí)情況。各地是否落實(shí)政府屬地管理和部門監(jiān)管責(zé)任，是否建立政府領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、聯(lián)合執(zhí)法、社會監(jiān)督、綜合治理的工作機(jī)制。管道企業(yè)是否落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人隱患排查治理第一責(zé)任，開展全覆蓋自查自糾，建立健全隱患排查治理制度，實(shí)行企業(yè)誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，做到不打折扣、不留死角、不走過場。（2）查安全隱患整改情況。對重大隱患是否實(shí)行掛牌督辦、跟蹤整改銷號并逐級上報(bào)。企業(yè)自查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，是否建立臺賬，建立整改檔案、采取有力措施，及時(shí)進(jìn)行整改，實(shí)行閉環(huán)管理。對能立即整改的隱患是否立即進(jìn)行了整改；對一時(shí)難以完成整改的隱患，是否落實(shí)了整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案，做到“一點(diǎn)一案”；對整改不了必須搬遷的，是否落實(shí)搬遷計(jì)劃，限期整改到位。（3）查企地協(xié)調(diào)聯(lián)動情況。各地、企業(yè)是否按照《石油天然氣管道保護(hù)法》和屬地管理原則，加大管道安全防護(hù)距離和占壓清理等安全隱患治理力度。是否對違法修建的危害管道安全建（構(gòu)）筑物或者其他設(shè)施進(jìn)行限期拆除。（4）查應(yīng)急管理情況。企業(yè)是否按照相關(guān)規(guī)定制定管道事故應(yīng)急預(yù)案并報(bào)送地方政府相關(guān)部門備案，應(yīng)急預(yù)案是否符合實(shí)際、針對性和可操作性強(qiáng)，與地方政府相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案能夠有效銜接，并定期組織演練；是否建立了管道事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備了相關(guān)搶險(xiǎn)設(shè)備、器材和設(shè)施。
18.冶金有色等工貿(mào)行業(yè)
牽頭單位：市安監(jiān)局
參與單位：市經(jīng)信委
檢查重點(diǎn)：
（1）冶金煤氣及高溫熔融金屬（煉鐵、煉鋼、軋鋼企業(yè)）。一查安全機(jī)構(gòu)是否落實(shí)。冶金企業(yè)煤氣安全管理是否明確專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，并配足相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員及相關(guān)檢測檢驗(yàn)設(shè)備和防護(hù)用品。生產(chǎn)、供應(yīng)、使用煤氣冶金企業(yè)是否按要求設(shè)立煤氣防護(hù)站，配備必要的人員、救援設(shè)施、特種作業(yè)器具。二查煤氣監(jiān)測報(bào)警裝置是否完善。是否在煤氣危險(xiǎn)區(qū)域，包括高爐風(fēng)口及以上平臺、轉(zhuǎn)爐爐口以上平臺、煤氣柜活塞上部、燒結(jié)點(diǎn)火器及熱風(fēng)爐、加熱爐、管式爐、燃?xì)忮仩t等燃燒器旁易產(chǎn)生煤氣泄漏的區(qū)域和焦?fàn)t地下室、加壓站房、風(fēng)機(jī)房等封閉或半封閉空間等，設(shè)置固定式一氧化碳監(jiān)測報(bào)警裝置。在煤氣區(qū)域工作的作業(yè)人員，是否攜帶一氧化碳檢測報(bào)警儀。過剩煤氣是否采取點(diǎn)燃放散方式，放散管管口高度是否符合要求，放散時(shí)的火焰監(jiān)測裝置和滅火設(shè)施是否完備有效。三查安全管理制度是否落實(shí)。是否嚴(yán)格執(zhí)行煤氣盲板作業(yè)票制度，盲板作業(yè)人員是否經(jīng)培訓(xùn)合格并持證上崗。作業(yè)現(xiàn)場是否按要求配備充足有效的呼吸器等救生裝備，煤氣事故救援人員是否經(jīng)過培訓(xùn)并具備科學(xué)施救能力。是否與外委施工單位簽訂安全管理協(xié)議，有無明確雙方安全責(zé)任，是否將工程承包單位的安全生產(chǎn)工作納入企業(yè)統(tǒng)一管理，是否將勞務(wù)工視同本單位的正式職工進(jìn)行安全管理。四查作業(yè)現(xiàn)場管理是否到位。鐵水罐、鋼水罐的吊運(yùn)影響范圍內(nèi)是否有人員密集活動場所，吊運(yùn)設(shè)備是否安全可靠，承受重荷載和受高溫輻射、熱渣噴濺、酸堿腐蝕等危害的建（構(gòu)）筑物是否定期進(jìn)行安全鑒定。五查應(yīng)急管理是否落實(shí)。是否編制應(yīng)急預(yù)案并定期組織了演練，應(yīng)急救護(hù)設(shè)備是否配備到位，并保持良好狀態(tài)，員工是否能熟練使用。
?。?）有限空間作業(yè)。一查安全管理制度是否健全。是否按照國家相關(guān)規(guī)定對生產(chǎn)經(jīng)營過程中所有涉及有限空間作業(yè)的場所進(jìn)行充分辨識，全面掌握有限空間的數(shù)量、位置以及危險(xiǎn)有害因素等基本情況，并逐一進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，建立有限空間管理基礎(chǔ)臺帳，健全有限空間作業(yè)的安全責(zé)任制等規(guī)章制度，嚴(yán)格實(shí)行作業(yè)審批制度，進(jìn)一步夯實(shí)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)。二查安全培訓(xùn)是否到位。存在有限空間作業(yè)的工貿(mào)企業(yè)是否建立培訓(xùn)制度，對從事有限空間作業(yè)的相關(guān)人員是否進(jìn)行了有限空間作業(yè)的危險(xiǎn)有害因素和安全防范措施、安全操作規(guī)程、檢測儀器和勞動防護(hù)用品的正確使用、緊急情況下的應(yīng)急處置措施等內(nèi)容的培訓(xùn)，并有完整的培訓(xùn)記錄，由參加培訓(xùn)的人員簽字確認(rèn)。三查作業(yè)現(xiàn)場條件是否確認(rèn)。進(jìn)入有限空間作業(yè)前是否進(jìn)行了危險(xiǎn)有害因素辨識，并將危險(xiǎn)有害因素、防控措施和應(yīng)急措施告知作業(yè)相關(guān)人員；是否采取了通風(fēng)措施，保持空氣流通；是否對有限空間的氧濃度、有毒有害氣體（如一氧化碳、硫化氫等）濃度等進(jìn)行檢測，檢測結(jié)果合格后，方可作業(yè)；作業(yè)現(xiàn)場是否配備呼吸器、通訊器材、安全繩索等防護(hù)設(shè)施和應(yīng)急裝備，以及配置監(jiān)護(hù)人員，設(shè)置安全警示標(biāo)志，保持出入口暢通。四查委外作業(yè)管理是否規(guī)范。企業(yè)將有限空間作業(yè)發(fā)包給其他單位實(shí)施的，是否確認(rèn)委外施工作業(yè)單位具備相應(yīng)的安全條件，并與承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方安全生產(chǎn)職責(zé)，是否將委外施工作業(yè)單位的安全工作納入本企業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。五查應(yīng)急預(yù)案演練是否落實(shí)。企業(yè)是否結(jié)合自身實(shí)際，制訂了符合本單位特點(diǎn)的有限空間作業(yè)應(yīng)急處置方案，并組織開展應(yīng)急演練，安全管理人員、現(xiàn)場作業(yè)人員和相關(guān)救護(hù)人員在事故突發(fā)狀態(tài)下是否能夠熟悉應(yīng)急處置和救援方法，避免盲目施救。
19.涉氨制冷行業(yè)
牽頭單位：市安監(jiān)局
參與單位：市農(nóng)辦、公安局、經(jīng)信委、商務(wù)局、南通質(zhì)監(jiān)局
檢查重點(diǎn)：一查2013年專項(xiàng)治理問題整改是否得到落實(shí)。二查人員密集場所是否存在重大隱患。包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多生產(chǎn)場所是否采用氨直接蒸發(fā)制冷的空調(diào)系統(tǒng)，以及用氨直接制冷的冷凍間與工作場所聯(lián)通。液氨管線是否通過有人員辦公、休息和居住的建筑物。三查規(guī)范、制度是否得到執(zhí)行。使用快速凍結(jié)裝置的企業(yè)，是否參照國家安監(jiān)總局《涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項(xiàng)治理技術(shù)指導(dǎo)書（試行）》（管四函〔2013〕28號）等文件技術(shù)要求，采取有效的安全防控措施?？焖賰鼋Y(jié)裝置是否設(shè)置單獨(dú)的作業(yè)間內(nèi)，且作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員不得超過9人。四查應(yīng)急管理是否落實(shí)。涉氨制冷企業(yè)是否根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則（單位版）》和《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安監(jiān)總局17號令）的要求，編制切實(shí)可行的防止液氨泄漏、中毒、爆炸的專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，并定期組織演練，員工自救、互救知識是否知曉，應(yīng)急逃生和應(yīng)急處置能力是否進(jìn)一步提高。
20.電焊氣焊（割）作業(yè)
牽頭單位：市安監(jiān)局、城鄉(xiāng)建設(shè)局、南通質(zhì)監(jiān)局
參與單位：市公安局
檢查內(nèi)容：（1）電焊、氣焊（割）作業(yè)人員持證上崗情況；（2）電焊、氣焊（割）作業(yè)人員所持證件真假情況、有效情況；（3）電焊、氣焊（割）作業(yè)管理制度及防護(hù)措施是否執(zhí)行到位，其是否開具并嚴(yán)格執(zhí)行《動火作業(yè)許可證》制度；（4）企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況。
學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)和文化娛樂場所、體育場館、港口、道路客運(yùn)、城市客運(yùn)、道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸、港口危險(xiǎn)貨物作業(yè)、民爆等其他行業(yè)領(lǐng)域，根據(jù)部門職責(zé)由市相關(guān)部門牽頭組織。
五、責(zé)任分工
?。ㄒ唬└骺h（市、區(qū)）政府（管委會）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)檢查整改專項(xiàng)行動工作。
?。ǘ┦懈饔嘘P(guān)部門負(fù)責(zé)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)檢查整改專項(xiàng)行動工作。
?。ㄈ┦杏嘘P(guān)投資控股公司負(fù)責(zé)本公司全資、控股、參股企業(yè)安全生產(chǎn)檢查整改專項(xiàng)行動工作。
?。ㄋ模┦邪参k負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)檢查整改專項(xiàng)行動組織協(xié)調(diào)和綜合監(jiān)督檢查工作。
六、工作要求
?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安排。市政府成立市安全生產(chǎn)檢查整改專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組。黃愛軍副市長任組長，王國平副秘書長、市安監(jiān)局倪建明局長任副組長，市安委會各成員單位分管負(fù)責(zé)人任成員。市安委會辦公室承擔(dān)全市安全生產(chǎn)檢查整改專項(xiàng)行動的組織協(xié)調(diào)工作。各縣（市、區(qū)）、市各有關(guān)部門都要成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)必要的人力、物力和財(cái)力保障。要迅速制定方案，立即動員部署，細(xì)化目標(biāo)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，做到層層發(fā)動、層層部署、層層落實(shí)，確保專項(xiàng)行動全面徹底，不走過場。各地、各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)相互之間的溝通聯(lián)系，密切配合，形成合力。嚴(yán)格實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班制度，執(zhí)行安全生產(chǎn)“零報(bào)告”制度。南京青奧會期間，黨政主要負(fù)責(zé)人不得同時(shí)外出，分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)同志要堅(jiān)守工作崗位。對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)干部要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，靠前指揮，妥善處置，維護(hù)社會安全穩(wěn)定。
?。ǘ﹫?jiān)持嚴(yán)管嚴(yán)控，務(wù)求取得實(shí)效。要以最高的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的要求、最實(shí)的舉措、最大的努力，把安全防范各項(xiàng)措施部署在前、落實(shí)在前、完善在前，細(xì)之又細(xì)、實(shí)上加實(shí)地抓好安全生產(chǎn)工作。要把“四不兩直”制度化、常態(tài)化，增強(qiáng)監(jiān)督檢查的針對性和實(shí)效性。對安全生產(chǎn)的重點(diǎn)部位和重大危險(xiǎn)源要落實(shí)專人進(jìn)行全天候嚴(yán)密監(jiān)控；對一時(shí)無法徹底整改的安全隱患，要明確專人盯守，落實(shí)臨時(shí)安全措施，確保萬無一失。
（三）狠抓工作落實(shí)，嚴(yán)肅責(zé)任追究。各地、各部門、各單位要嚴(yán)格按照省委、省政府和市委、市政府工作部署以及本通知要求，扎實(shí)有序地開展安全生產(chǎn)檢查整改專項(xiàng)行動，把各項(xiàng)責(zé)任、措施和要求落到實(shí)處。要加大工作推進(jìn)落實(shí)力度，到人到事，專項(xiàng)行動的每一項(xiàng)工作都要有人去管、去盯、去促、去干，確保見到實(shí)效。要把落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人的安全責(zé)任，作為重中之重的工作來抓。對專項(xiàng)行動開展期間特別是南京青奧會期間發(fā)生安全事故的，嚴(yán)格按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則徹查嚴(yán)處，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的職責(zé)。不但要追究企業(yè)法定代表人的責(zé)任，而且還要追究實(shí)際控制人的責(zé)任。
（四）加強(qiáng)宣傳發(fā)動，引導(dǎo)社會參與。各地、各部門、各單位要充分利用當(dāng)前深入開展“安全生產(chǎn)月”活動的契機(jī)，充分發(fā)揮新聞媒體的作用，采取播發(fā)專題節(jié)目、印發(fā)宣傳資料、開展講座論壇、以案說法等多種形式，廣泛宣傳開展安全生產(chǎn)檢查整改專項(xiàng)行動的重要意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，迅速掀起全社會開展專項(xiàng)行動的熱潮。要進(jìn)一步加強(qiáng)社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督，引導(dǎo)企業(yè)職工和社會公眾積極參與專項(xiàng)行動，始終保持安全生產(chǎn)的高壓態(tài)勢。
?。ㄎ澹﹫?jiān)持統(tǒng)籌兼顧，構(gòu)建長效機(jī)制。要將開展安全生產(chǎn)檢查整改專項(xiàng)行動與安全生產(chǎn)日常工作結(jié)合起來，做到同步部署、同步推進(jìn)、同步抓好落實(shí)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，緊緊抓住各地、各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，研究制訂長效措施，努力筑牢安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)、監(jiān)督網(wǎng)、保障網(wǎng)，推動全市安全生產(chǎn)狀況早日實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。
各縣（市、區(qū)）人民政府、市有關(guān)部門和單位分別于6月25日、6月23日前將安全生產(chǎn)檢查整改專項(xiàng)行動方案，7月28日前將自查自糾情況和隱患整改報(bào)告，9月5日前將安全生產(chǎn)檢查整改專項(xiàng)行動工作總結(jié)（均含電子文檔）報(bào)市安委會辦公室（聯(lián)系人：秦華春、查榮新；電話：59000571、59000575；電子郵箱：ajyc85129681@sina.com）。