通政辦發(fā)〔2014〕122號  2014年10月27日

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　市物價局《南通市價格監(jiān)測預(yù)警管理實(shí)施辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

南通市價格監(jiān)測預(yù)警管理實(shí)施辦法

　　第一條　為科學(xué)有效地組織和規(guī)范價格監(jiān)測預(yù)警工作，保證價格監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時性，發(fā)揮價格監(jiān)測預(yù)警在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和價格管理中的重要作用，正確引導(dǎo)生產(chǎn)、流通和消費(fèi)，保持市場價格總水平的基本穩(wěn)定，根據(jù)國家和省相關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。

　　第二條　本辦法適用本市行政區(qū)域內(nèi)的價格監(jiān)測預(yù)警活動。

　　第三條　本辦法所稱價格監(jiān)測預(yù)警，是指各級政府價格主管部門根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控、社會發(fā)展和價格管理的需要，對重要商品和服務(wù)的價格、成本、市場供求等變動情況進(jìn)行跟蹤、采集、分析、預(yù)測、報(bào)告和發(fā)布警示信息的活動。

　　第四條　價格監(jiān)測預(yù)警工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀真實(shí)、科學(xué)有效的原則，實(shí)行定點(diǎn)監(jiān)測與市場調(diào)查巡視、常規(guī)監(jiān)測與應(yīng)急監(jiān)測相結(jié)合。

　　第五條  價格監(jiān)測預(yù)警工作的基本任務(wù)是：組織實(shí)施價格監(jiān)測報(bào)告制度；監(jiān)測分析本行政區(qū)域內(nèi)重要商品、服務(wù)價格以及相關(guān)成本與市場供求的變動情況；跟蹤重要經(jīng)濟(jì)政策、措施在價格領(lǐng)域的反映；實(shí)施價格預(yù)測、預(yù)警，及時提出政策建議；發(fā)布價格監(jiān)測信息。

　　第六條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對價格監(jiān)測預(yù)警工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)價格監(jiān)測預(yù)警工作的基礎(chǔ)建設(shè)，價格監(jiān)測預(yù)警工作所需經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算。

　　第七條　縣級以上人民政府價格主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的價格監(jiān)測預(yù)警工作。

　　市、縣（市、通州區(qū)）有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同同級價格主管部門做好價格監(jiān)測預(yù)警工作。

　　崇川區(qū)、港閘區(qū)、南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、南通濱海園區(qū)價格主管部門配合市價格主管部門做好價格監(jiān)測預(yù)警工作。

　　公民、法人和其他組織有義務(wù)支持、配合價格主管部門依法開展價格監(jiān)測預(yù)警工作。

　　第八條　價格主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)價格監(jiān)測預(yù)警工作的需要，加強(qiáng)價格監(jiān)測信息渠道和網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，不斷完善監(jiān)測手段，提高監(jiān)測質(zhì)量，增強(qiáng)預(yù)測預(yù)警能力。

　　第九條　價格監(jiān)測實(shí)行報(bào)告制度，包括價格監(jiān)測定點(diǎn)單位和價格主管部門的定期報(bào)告和警情報(bào)告。

　　市、縣（市、通州區(qū)）價格主管部門按照國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)活動的實(shí)際情況，制定價格監(jiān)測報(bào)告制度，并報(bào)省價格主管部門備案。

　　第十條　價格監(jiān)測以周期性價格監(jiān)測和定點(diǎn)價格監(jiān)測為基礎(chǔ)，并針對價格重點(diǎn)問題、熱點(diǎn)問題開展專項(xiàng)調(diào)查；發(fā)生重大災(zāi)情或者其他不可預(yù)見的情況時，開展非定點(diǎn)價格監(jiān)測或者臨時性價格調(diào)查。

　　第十一條　當(dāng)重要商品和服務(wù)價格出現(xiàn)異常波動征兆或者已經(jīng)發(fā)生異常波動時，價格主管部門應(yīng)當(dāng)立即向本級人民政府和上一級價格主管部門報(bào)告價格異動警情，開展應(yīng)急價格監(jiān)測。

　　第十二條　市、縣（市、通州區(qū)）價格主管部門應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)對市場價格異常波動的應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案，有序開展本級人民政府和上級價格主管部門布置的應(yīng)急價格監(jiān)測工作。

　　第十三條　價格主管部門根據(jù)價格監(jiān)測報(bào)告制度的規(guī)定，指定本行政區(qū)域內(nèi)有關(guān)行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位或者其他組織作為價格監(jiān)測定點(diǎn)單位，并按照國家有關(guān)規(guī)定發(fā)給標(biāo)志牌；對不再承擔(dān)價格定點(diǎn)監(jiān)測工作的單位及時收回標(biāo)志牌。

　　第十四條　價格主管部門確定價格監(jiān)測定點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

　?。ㄒ唬﹥r格監(jiān)測定點(diǎn)單位的選擇應(yīng)當(dāng)具有代表性，其報(bào)送的監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)能夠反映當(dāng)?shù)赝惿唐坊蛘叻?wù)的價格水平；

　?。ǘ﹥r格監(jiān)測定點(diǎn)單位的設(shè)定要相對穩(wěn)定，以保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的連續(xù)性和可比性；

　　（三）價格監(jiān)測定點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)模范遵守價格法律法規(guī)，市場信譽(yù)良好，優(yōu)先選擇省級價格誠信單位；

　?。ㄋ模﹥r格監(jiān)測定點(diǎn)單位應(yīng)有固定人員配合價格主管部門開展價格監(jiān)測活動，并具備價格資料的歸集、傳送手段。

　　第十五條　價格監(jiān)測定點(diǎn)單位享有下列權(quán)利：

　　（一）要求價格主管部門告知價格監(jiān)測調(diào)查的內(nèi)容和程序；

　?。ǘ┮髢r格主管部門對其承擔(dān)的提供價格監(jiān)測資料的工作給予培訓(xùn)和指導(dǎo)；

　　（三）要求價格主管部門無償提供其承擔(dān)報(bào)送的商品或者服務(wù)價格的本地區(qū)平均價格資料。

　　第十六條　價格監(jiān)測定點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　?。ㄒ唬┙邮?、配合價格主管部門的價格監(jiān)測預(yù)警調(diào)查，并在單位醒目位置懸掛價格監(jiān)測定點(diǎn)單位標(biāo)志牌；

　?。ǘ┙r格監(jiān)測的內(nèi)部管理制度，指定專人負(fù)責(zé)本單位價格監(jiān)測資料的收集、整理與報(bào)告工作；

　　（三）當(dāng)監(jiān)測的商品或服務(wù)價格變動超過規(guī)定幅度，應(yīng)及時報(bào)告并說明原因；

　　（四）價格異動時期，應(yīng)配合價格主管部門做好應(yīng)急價格監(jiān)測工作；

　　（五）接受價格主管部門對價格監(jiān)測上報(bào)數(shù)據(jù)資料、價格監(jiān)測臺賬和工作情況的檢查；

　　（六）因生產(chǎn)、經(jīng)營品種調(diào)整或其它原因，不能提供價格監(jiān)測資料或上報(bào)的價格不再具有代表性的，或指定的價格監(jiān)測人員調(diào)整時，應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告價格主管部門。

　　第十七條　價格監(jiān)測工作人員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）按照價格監(jiān)測報(bào)告制度規(guī)定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、方法、時間和程序進(jìn)行價格監(jiān)測預(yù)警工作；

　?。ǘ┰谡{(diào)查、采集價格資料時，使用規(guī)范、統(tǒng)一的價格監(jiān)測表格或者軟件；

　?。ㄈ┙邮軐I(yè)培訓(xùn)和考核，具備履行價格監(jiān)測職責(zé)所必需的專業(yè)知識；

　　（四）需要多次采集、匯總上報(bào)的價格數(shù)據(jù)，不得用一次采價數(shù)據(jù)替代，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、偽造、篡改價格監(jiān)測資料；

　?。ㄎ澹┴?fù)責(zé)與價格監(jiān)測定點(diǎn)單位的工作聯(lián)系，及時反映情況，幫助解決價格監(jiān)測預(yù)警工作中的業(yè)務(wù)問題。

　　第十八條　價格主管部門應(yīng)當(dāng)向本級人民政府和上級價格主管部門定期報(bào)送價格監(jiān)測預(yù)警報(bào)告和價格形勢分析報(bào)告，必要時可以向同級有關(guān)部門通報(bào)價格監(jiān)測預(yù)警的重要情況，并適時向社會公布重要商品和服務(wù)價格信息。

　　對屬于國家秘密或者商業(yè)秘密的價格監(jiān)測資料，價格主管部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)保密。

　　第十九條  價格監(jiān)測定點(diǎn)單位拒報(bào)、虛報(bào)、瞞報(bào)或者偽造、篡改價格監(jiān)測資料的，由下達(dá)價格監(jiān)測任務(wù)的價格主管部門責(zé)令改正，或取消其價格監(jiān)測定點(diǎn)單位資格；情節(jié)嚴(yán)重的，給予通報(bào)批評。

　　第二十條　價格主管部門不執(zhí)行價格監(jiān)測報(bào)告制度，造成嚴(yán)重后果的，由上級價格主管部門責(zé)令改正，給予通報(bào)批評。

　　第二十一條　價格主管部門及其工作人員在價格監(jiān)測預(yù)警工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條　本辦法自2014年12月1日起施行。