通政辦發(fā)〔2014〕29號(hào)

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，南通蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)，南通濱海園區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　2011年以來，全市人民緊緊圍繞市委、市政府提出的落實(shí)“八項(xiàng)工程”、實(shí)現(xiàn)“八個(gè)領(lǐng)先”的工作部署，奮力拼搏，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的成就，各條戰(zhàn)線涌現(xiàn)出了一大批模范和先進(jìn)人物。為表彰先進(jìn)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步動(dòng)員全市人民不斷開創(chuàng)“兩個(gè)率先”新局面、共同譜寫中國(guó)夢(mèng)南通篇章，市政府決定在今年“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)前評(píng)選表彰2014年南通市勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，面向基層，面向工作一線，面向各條戰(zhàn)線和社會(huì)各個(gè)階層，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，保證質(zhì)量，認(rèn)真做好推薦評(píng)選工作。通過評(píng)選表彰，大力弘揚(yáng)勞模精神，激勵(lì)和鼓舞全市人民以模范先進(jìn)人物為榜樣，銳意改革，扎實(shí)工作，為爭(zhēng)當(dāng)蘇中新一輪發(fā)展“領(lǐng)頭雁”、建設(shè)長(zhǎng)三角北翼經(jīng)濟(jì)中心、不斷開創(chuàng)“兩個(gè)率先”新局面作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　二、評(píng)選范圍和名額分配

　　（一）評(píng)選范圍：2011年以來，在我市改革開放、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)，取得優(yōu)異成績(jī)的工人、農(nóng)民、科教人員、企業(yè)管理人員、機(jī)關(guān)工作人員及其他勞動(dòng)者。“南通市勞動(dòng)模范”授予企業(yè)職工、農(nóng)民和其他勞動(dòng)者，“南通市先進(jìn)工作者”授予機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工。熱愛祖國(guó)，擁護(hù)改革開放，為南通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)的外籍華人、港澳臺(tái)人員可以參加評(píng)選。

　　（二）評(píng)選名額：2014年南通市勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者名額共300名（具體名額分配見附件）。

　　三、推薦評(píng)選條件

　　南通市勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者必須熱愛祖國(guó)，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行黨的方針政策，遵守國(guó)家法律法規(guī)，愛崗敬業(yè)，開拓創(chuàng)新，勇于奉獻(xiàn)，在推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)中取得顯著成績(jī)，在群眾中享有較高威信，并具備下列條件之一者：

　　（一）在深化改革、擴(kuò)大開放，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展方面作出突出貢獻(xiàn)的；

　　（二）在建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮方面作出突出貢獻(xiàn)的；

　　（三）在保障和改善民生，發(fā)展教育、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)方面作出突出貢獻(xiàn)的；

　　（四）在創(chuàng)新社會(huì)治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧方面作出突出貢獻(xiàn)的；

　　（五）在節(jié)能減排，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，安全生產(chǎn)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的；

　　（六）在服務(wù)“三農(nóng)”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收方面作出突出貢獻(xiàn)的；

　　（七）在重點(diǎn)工程建設(shè)或重大科研項(xiàng)目攻關(guān)中作出突出貢獻(xiàn)的；

　　（八）在保衛(wèi)國(guó)家安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，抗擊重特大自然災(zāi)害，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中作出突出貢獻(xiàn)的；

　　（九）在其他各個(gè)行業(yè)各個(gè)方面作出突出貢獻(xiàn)的。

　　四、推薦評(píng)選要求

　　（一）堅(jiān)持面向基層。推薦的市勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者中，企業(yè)職工不少于總數(shù)的50%，其中一線工人和專業(yè)科技人員不低于被推薦企業(yè)職工的55%，企業(yè)負(fù)責(zé)人不超過總數(shù)的7%；農(nóng)民（含農(nóng)民工、農(nóng)民專業(yè)合作社或農(nóng)村龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人）不低于總數(shù)的20%；機(jī)關(guān)事業(yè)單位人選不超過總數(shù)的30%（具體到各地、各系統(tǒng)以名額分配表為準(zhǔn)）。在堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)的前提下，推薦評(píng)選人選要兼顧全市各行各業(yè)，農(nóng)民工和女性應(yīng)占一定比例。要關(guān)注新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織中的先進(jìn)代表推薦。機(jī)關(guān)廳（局）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部不參加評(píng)選，縣處級(jí)黨政群團(tuán)干部原則上不參加評(píng)選。

　　（二）堅(jiān)持群眾路線。推薦評(píng)選工作要堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，充分發(fā)揚(yáng)民主，接受群眾監(jiān)督，做到群眾公認(rèn)。被推薦人選，必須經(jīng)本單位職工（代表）大會(huì)、居民（代表）會(huì)議、村民（代表）會(huì)議、機(jī)關(guān)全體人員會(huì)議討論通過，并在本單位或一定范圍內(nèi)公示。

　　（三）實(shí)行屬地和歸口推薦相結(jié)合。縣（市）區(qū)實(shí)行屬地，市屬企業(yè)、市級(jí)機(jī)關(guān)、中央部省屬在通單位實(shí)行歸口推薦。實(shí)行雙重管理的單位除明確歸口推薦的，其余按黨組織管理關(guān)系屬地或歸口組織推薦。

　　（四）嚴(yán)格推薦評(píng)選程序。堅(jiān)持以政治表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和貢獻(xiàn)大小作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)中選優(yōu)，嚴(yán)格把關(guān)。在單位推薦基礎(chǔ)上，由縣（市）區(qū)、局（公司）和有關(guān)單位評(píng)選機(jī)構(gòu)對(duì)被推薦人選的身份、事跡進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，審核同意后將推薦人選簡(jiǎn)要事跡表于3月底前向市評(píng)模辦申報(bào)。市評(píng)模辦負(fù)責(zé)對(duì)推薦人選進(jìn)行初審和考察（主要考察審核推薦程序、條件和界別是否符合要求，先進(jìn)事跡是否屬實(shí)等）。市評(píng)模委員會(huì)召開全體成員會(huì)議，審議市勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者推薦人選，報(bào)請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)議、市委常委會(huì)批準(zhǔn)。

　　被推薦人選在向上申報(bào)前必須在本單位、本地區(qū)公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。市評(píng)模辦將在《南通日?qǐng)?bào)》等市級(jí)媒體上公示南通市勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者候選人名單。

　　推薦人選是企業(yè)負(fù)責(zé)人（包括農(nóng)村龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人）的須經(jīng)當(dāng)?shù)乜h（市）、區(qū)級(jí)以上人力資源和社會(huì)保障、環(huán)保、人口計(jì)生、稅務(wù)（國(guó)稅、地稅）、工商、安監(jiān)等部門簽署意見，國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人還要經(jīng)審計(jì)、紀(jì)檢（監(jiān)察）等部門簽署意見，民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人要征求統(tǒng)戰(zhàn)部門和工商聯(lián)的意見。推薦人選是機(jī)關(guān)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人（含人民團(tuán)體）的，須經(jīng)紀(jì)檢（監(jiān)察）、人口計(jì)生部門等簽署意見，并按干部管理權(quán)限，征得有關(guān)部門同意。

　　企業(yè)負(fù)責(zé)人（包括農(nóng)村龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人）是指具有法人資格企業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、黨委書記；不具備法人資格的中央企業(yè)下屬的三級(jí)（含）以上企業(yè)、省屬企業(yè)下屬的二級(jí)（含）以上企業(yè)的總經(jīng)理、黨委書記。凡違反國(guó)家政策、法規(guī)，發(fā)生安全生產(chǎn)事故和嚴(yán)重職業(yè)危害，未簽訂勞動(dòng)合同，侵犯職工合法權(quán)益，拖欠職工工資，欠繳職工社會(huì)保險(xiǎn)，或未依法組建工會(huì)、欠繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)的企業(yè)，其負(fù)責(zé)人不能參加評(píng)選。

　　（五）嚴(yán)肅推薦紀(jì)律。要認(rèn)真處理群眾舉報(bào)，杜絕暗箱操作。被推薦人選存在異議的，推薦單位應(yīng)認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)提出處理意見。對(duì)不按規(guī)定時(shí)間反饋意見的，取消該被推薦人選的評(píng)選資格。凡發(fā)現(xiàn)有隱瞞身份、偽造事跡或違反推薦評(píng)選程序等問題的被推薦人選，一經(jīng)查實(shí)一律撤銷其評(píng)選資格，并相應(yīng)調(diào)減推薦地區(qū)或歸口系統(tǒng)的名額。對(duì)在推薦評(píng)選工作中有嚴(yán)重失職、瀆職或弄虛作假、借機(jī)謀取私利、收受賄賂等違法違紀(jì)行為的人員，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　五、表彰獎(jiǎng)勵(lì)

　　對(duì)受到表彰的人員，由市政府分別授予“南通市勞動(dòng)模范”或“南通市先進(jìn)工作者”榮譽(yù)稱號(hào)，頒發(fā)證書、獎(jiǎng)?wù)潞酮?jiǎng)金。

　　六、工作進(jìn)度安排

　　（一）動(dòng)員部署階段（2月中旬）。召開推薦評(píng)選工作會(huì)議，部署工作任務(wù)，明確推薦條件，分配推薦名額。

　　（二）組織推薦階段（2月下旬～3月底）。各地、各條線有關(guān)部門根據(jù)分配推薦名額組織推薦評(píng)選工作，并按時(shí)將推薦人選名單、簡(jiǎn)要事跡上報(bào)市評(píng)模辦審查；市評(píng)模委員會(huì)初審?fù)扑]人選名單后，報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議、市委常委會(huì)審議批準(zhǔn)，并向社會(huì)公示。

　　（三）宣傳表彰階段（4月～5月）。“五一”國(guó)際勞動(dòng)節(jié)前，市委、市政府召開表彰大會(huì)。5月份集中宣傳表彰對(duì)象先進(jìn)事跡。

　　七、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　市政府成立2014年南通市勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者推薦評(píng)選工作委員會(huì)（名單附后），指導(dǎo)全市推薦評(píng)選工作，辦公室設(shè)在市總工會(huì)。各地及市有關(guān)部門、單位要高度重視，成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織統(tǒng)籌，密切協(xié)作配合，扎扎實(shí)實(shí)做好推薦評(píng)選各項(xiàng)工作。

　　附件：1.2014年南通市勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者推薦評(píng)選工作委員會(huì)成員名單

　　2.2014年南通市勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者名額分配表

　　南通市人民政府辦公室

　　2014年2月20日