通政發〔2014〕29號  2014年5月30日

各縣（市）、區人民政府，市經濟技術開發區管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　為加強餐飲場所燃氣安全管理工作，有效遏制餐飲場所燃氣安全事故，切實保障人民群眾生命財產安全與社會和諧穩定，根據《城鎮燃氣管理條例》等法律法規，結合本地實際，現提出如下意見：

　　一、落實餐飲場所燃氣安全屬地管理責任

　　（一）各縣（市）、區人民政府（管委會）要定期或不定期組織相關職能部門，開展餐飲場所燃氣安全大檢查，對發現的事故隱患迅速作出處理，對瓶裝液化氣流動經營、跨區域經營、無證經營和摻混二甲醚等違法違規行為要組織實施重點整治。要建立聯席會議制度，及時協調解決餐飲場所燃氣安全管理中的重大問題。

　　（二）鄉鎮政府（街道辦事處）要切實加強日常監管，及時制止餐飲場所違法經營和占壓、損毀燃氣設施等行為；要摸清轄區內餐飲場所燃氣使用情況，建立安全管理工作檔案，督促、引導餐飲場所與合法供氣企業簽訂安全供用氣合同；要積極配合相關職能部門的執法工作，協助處理餐飲場所燃氣安全事故善后工作；要督促轄區村（居）民委員會履行法律規定的事故隱患報告義務。

　　（三）村（居）民委員會要充分發動社區公益組織、物業服務單位、群眾志愿者，建立餐飲場所燃氣安全日常巡查機制，及時向上級政府和有關部門報告餐飲場所事故隱患和安全違法行為，做好燃氣使用安全宣傳，協助相關部門規范餐飲場所房屋租賃行為。

　　二、落實行政管理部門監管責任

　　按照“管行業必須管安全、管業務必須管安全”的原則，進一步明確相關行政管理部門的監管責任：

　　（一）城鄉建設部門負責會同有關部門提出餐飲場所使用燃氣的基本安全要求；建立健全對燃氣供應企業的安全監管制度，督促燃氣供應企業與餐飲企業簽訂供用氣合同；定期向社會公示合法燃氣供應企業名錄；對存在違法違規供氣行為的燃氣供應企業依法追究責任；督促燃氣供應企業按照法律法規、標準規范和合同約定指導燃氣用戶安全用氣、節約用氣；認真開展專項檢查工作，重點查處無證經營和向無證經營單位轉供燃氣等行為。

　　（二）商務部門要加強餐飲場所市場秩序管理，及時開展燃氣使用安全檢查，發揮好有關行業協會的作用，教育引導餐飲場所依法安全用氣。

　　（三）公安機關依法查處為非法經營者提供場所和違規大量儲存燃氣、傾倒殘液、偷盜燃氣、倒賣報廢鋼瓶等嚴重威脅公共安全的行為。

　　（四）消防部門要加強對餐飲場所消防安全的監督檢查，依法查處餐飲場所違反消防法律法規的行為。

　　（五）質監部門負責對餐飲場所使用的判廢、超期未檢和標記不符合規定的鋼瓶出具查驗證明，將存在問題的鋼瓶移送專業檢驗機構進行規范處理，并依法追究充裝企業責任；依法查處充裝過程中摻雜使假的行為。

　　（六）工商部門依法查處餐飲場所無照經營，燃氣經營活動中摻雜使假、無照經營燃氣等行為。

　　（七）衛生部門對未取得餐飲服務許可的餐飲場所依法進行查處。

　　（八）城管部門負責查處餐飲場所違規占道經營行為，依法取締流動餐飲經營戶。

　　（九）環保部門對未取得環境保護許可的餐飲場所依法進行查處。

　　（十）安全監管部門對餐飲場所燃氣安全實施綜合監督管理，依法督促各地及相關職能部門落實餐飲場所燃氣安全監管措施。

　　三、落實燃氣經營企業安全責任

　　（一）燃氣供應企業向餐飲場所供氣時，應核對相關證照，并對存放和使用燃氣的場所進行安全檢查，不符合安全要求的，不予供氣；符合安全條件的，應與餐飲場所簽訂供氣合同，并建立餐飲場所燃氣檔案。每年定期對餐飲場所燃氣設施進行安全檢查，確保用氣安全。做好安全用氣、節約用氣基本知識宣傳。

　　（二）燃氣供應企業使用的鋼瓶必須符合《液化石油氣鋼瓶定期檢驗與評定》（GB8334）和《液化石油氣鋼瓶》（GB5842）的要求。要建立瓶裝液化氣流向登記制度，準確記載鋼瓶注冊登記代碼、鋼瓶液化氣購買者姓名、單位名稱、地址等內容。

　　（三）燃氣管道供應企業每年應對燃氣計量裝置及其出口前的管道和附屬設施進行安全檢查，及時消除安全隱患。燃氣計量表后燃氣設施和燃氣器具，由用戶負責維護、更新。

　　（四）燃氣供應企業應建立健全燃氣質量檢測制度，確保供應的燃氣符合相關標準的規定。嚴禁在液化石油氣氣瓶中摻混二甲醚。

　　四、落實餐飲場所經營單位安全責任

　　（一）餐飲場所要建立健全并嚴格落實燃氣使用安全生產管理制度、操作規程，餐飲場所負責人、從業人員要按規定參加安全教育培訓，掌握燃氣的危害性及防爆措施。

　　（二）餐飲場所應使用取得燃氣經營許可證的供應企業提供的合格燃氣，并與燃氣供應企業簽訂安全供氣合同，每次購氣后留存購氣憑證，購氣憑證應準確記載鋼瓶注冊登記代碼。

　　（三）餐飲場所不得使用無警示標簽、無充裝標識、過期或者報廢的鋼瓶；不得將鋼瓶內的氣體向其他鋼瓶倒裝；不得從汽車槽罐直接灌裝鋼瓶；鋼瓶殘液應交給瓶裝液化石油氣供氣企業負責處理，不得擅自處理；不得加熱、摔砸、倒臥、暴曬鋼瓶。

　　（四）餐飲場所燃氣使用、存放場所應符合下列條件：

　　1.使用瓶裝壓縮天然氣的，應建立獨立的瓶組氣化站，站點防火間距應不小于18米。

　　2.使用液化石油氣的，應符合下列規定：

　　（1）存瓶總重量超過100千克（折合2瓶50千克或7瓶以上15千克氣瓶）時，應設置專用氣瓶間。存瓶總重量小于420千克時，氣瓶間可以設置在與用氣建筑相鄰的單層專用房間內。存瓶總重量大于420千克時，氣瓶間應為與其他民用建筑間距不小于10米的獨立建筑。50千克的鋼瓶組與燃氣用具不得布置在同一房間內。

　　（2）氣瓶間高度應不低于2.2米，內部須加裝可燃氣體濃度報警裝置，且不得有暖氣溝、地漏及其他地下構筑物；外部應設置明顯的安全警示標志；應使用防爆型照明等電氣設備，電器開關設置在室外。

　　（3）氣相瓶和氣液兩相瓶必須專瓶專用，使用和備用鋼瓶應分開放置或者用防火墻隔開。

　　（4）放置鋼瓶、燃具和用戶設備的房間內不得堆放易燃易爆物品和使用明火；放置鋼瓶的專用庫房不得同時使用液化石油氣和其他明火。

　　（5）液化石油氣鋼瓶減壓器正常使用期限為5年，密封圈正常使用期限為3年，到期應立即更換并記錄。

　　（6）鋼瓶供應多臺液化石油氣灶具的，應采用硬管連接，并將用氣設備固定。鋼瓶與單臺液化石油氣灶具連接使用耐油橡膠軟管的，應用卡箍緊固，軟管的長度控制在1.2米到2.0米之間，且沒有接口；橡膠軟管應每2年更換一次；若軟管出現老化、腐蝕等問題，應立即更換；軟管不得穿越墻壁、窗戶和門。

　　（7）用氣場所不得設置在地下室、半地下室或通風不良的場所，高層民用建筑內部不得使用瓶裝液化石油氣；當設置在地上密閉房間內時，應設置燃氣泄漏安全保護裝置和獨立的機械送排風系統。

　　（五）使用管道燃氣（液化石油氣除外）的用氣場所設置在地下室、半地下室或地上密閉房間時，應設置燃氣泄漏安全保護裝置和獨立的機械送排風系統，并在燃氣引入管上設置手動快速切斷閥和緊急自動切斷閥，燃氣泄漏安全保護裝置應和緊急自動切斷閥聯動。

　　（六）用氣場所應按照有關規定安裝可燃氣體濃度報警裝置，配備干粉滅火器等消防器材。嚴禁在地下、半地下空間違規使用燃氣。廚房與其它部分應采用耐火極限不低于2小時的隔墻和乙級防火門，廚房內吊頂應采用不然材料。

　　（七）餐飲場所應定期進行燃氣安全檢查，并制定有針對性的應急預案或應急處置方案，保證從業和施救人員掌握相關應急內容。

　　（八）餐飲經營單位租賃房屋開展經營的，應依法簽訂房屋租賃合同，并報房管部門備案。

　　五、其他

　　（一）對發生事故的餐飲場所，負有餐飲場所安全監督管理職責的部門要根據有關規定組織事故調查，要認真查清事故原因，嚴格按照“四不放過”原則，對事故責任單位和責任人進行嚴肅處理。

　　（二）各執法部門要建立信息互通機制，對檢查中發現不屬于本部門職責范圍內的問題，應及時移交有權部門處理。

　　（三）本意見所稱燃氣包括天然氣和液化石油氣。