通政辦發〔2014〕130號  2014年11月28日

各縣（市）、區人民政府，市經濟技術開發區管委會，蘇通科技產業園區管委會，南通濱海園區管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　經研究決定，現將《“中國南通”政府門戶網站內容保障工作辦法》印發給你們，請認真遵照執行。

“中國南通”政府門戶網站內容保障工作辦法

　　第一條　“中國南通”政府門戶網站（以下簡稱政府門戶網站）是南通市政府及各縣（市）區政府、市政府各部門在互聯網上發布信息、提供在線服務和公眾交流互動的綜合平臺。為不斷提高政府門戶網站內容保障工作的質量和水平，更好地發揮其服務民生、服務發展、服務決策的作用，特制定本辦法。

　　第二條  政府門戶網站內容保障工作由市政府辦公室與各縣（市）區政府、市政府各部門共同承擔。市政府辦公室作為政府門戶網站的主管單位，負責規劃、管理、協調內容保障工作。市政府信息網絡管理中心（以下簡稱市網管中心）作為政府門戶網站建設的責任單位，具體負責內容保障工作。各縣（市）區政府、市政府各部門負責《“中國南通”政府門戶網站內容保障任務分解表》規定的內容保障工作，并做好本地、本部門網站的建設、維護和管理工作。

　　第三條  各縣（市）區政府、市政府各部門、市網管中心要建立信息采編、審核、報送、發布等工作制度，嚴格按照政府門戶網站內容保障的規范格式和操作程序發布信息，確保網上發布信息格式規范、內容統一。市網管中心制定信息上網發布審核單，涉及市委、市政府的信息在上網發布前須經市網管中心負責人審核；重要、敏感的信息報市政府辦公室審核。

　　第四條　各縣（市）區政府、市政府各部門、市網管中心應當建立健全信息發布保密審查機制，明確審查程序和責任。在上網發布信息前，應當按照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規和國家有關規定對擬上網發布信息進行審查。

　　第五條　各縣（市）區政府、市政府各部門、市網管中心應當建立健全包括內容保障在內的網絡應急預案。明確網站安全責任機構和責任人，健全安全工作機制，落實應急技術支撐隊伍，做到領導到位、機構到位、人員到位、責任到位、措施到位。切實抓好網站日常監測工作，市網管中心要落實網站運行維護24小時值班制度，依托“中國南通”政府網站群系統建設網絡的部門和單位要安排專人負責本部門網站的24小時巡檢工作。要重點加強對網站功能、頁面完整性的審核管理，及時清理錯鏈、斷鏈等現象。一旦發生網絡安全事件，在迅速做好先期處置的同時，按照“中國南通”政府網站群應急預案的規定要求，及時按程序上報，做到早發現、早報告、早控制、早解決。要組織開展應急演練，保證相關人員熟悉應急預案，提高應急處置能力。嚴格責任追究，對發生重大網絡安全責任事故的，嚴肅追究相關責任人和主管領導的責任。

　　第六條  按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和有關法律法規要求，及時、準確地在政府門戶網站主動公開信息。屬于主動公開范圍的政府信息，應當自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內上網公開。一些涉及面廣、社會關注度高或專業性較強的政策性信息和規范性文件出臺后，還須在政府門戶網站上進行同步解讀。對公眾通過政府門戶網站提出的政府信息公開申請，必須在法定時限內予以答復。

　　第七條　市政府各部門須在政府門戶網站公開行政權力網上辦理事項和一般服務事項，完善在線辦理服務功能，努力實現“公共服務網上辦理、辦理過程網上查詢、行政權力網上運行、管理過程網上監控”。第一時間將行政權力發生變更事項在政府門戶網站上調整到位，確保其準確性和權威性。

　　第八條　各縣（市）區政府、市政府各部門、市網管中心要建立信息資源共享、交換、協同以及網上訴求受理、辦理、反饋等工作機制，確保政府門戶網站“市長信箱”、“部門信箱”等系統平臺正常運行。積極開展公眾網上交流互動，通過網上意見征集、在線調查等形式征求公眾對政府工作的意見和建議；市政府各部門、市網管中心要精心策劃、認真籌備好政府門戶網站“在線訪談”活動，原則上每半個月開展一次；對公眾關切的重大事件、熱點問題等，要通過政府門戶網站及時回應，正面引導社會輿論。

　　第九條　積極通過政府門戶網站為社會公眾提供醫療衛生、教育、供水、供電、供氣、供熱、公交、物業、社保、金融、郵政、電信等公共服務。各相關單位負責做好信息維護工作；市網管中心要加強日常巡查，發現問題及時提醒、督促整改。

　　第十條　各縣（市）區政府、市政府各部門應強化對政府門戶網站內容保障工作的領導，明確專門的工作機構和人員負責政府門戶網站內容保障工作。

　　第十一條  市網管中心建立政府門戶網站內容保障分析系統，預警監控網站各欄目維護情況，保證信息更新及時；對社會關注度較低、點擊量較低的欄目及時進行調整優化。

　　第十二條　市網管中心建立自我糾錯機制，組織政府門戶網站內容保障工作人員每半年開展一次部門、地區之間的互查互評活動；組建網評員隊伍，邀請公眾對網站建設情況進行評議、監督。

　　第十三條　市網管中心負責按月度對各地、各部門報送給政府門戶網站的信息采用情況進行記分考核。市政府辦公室政府信息公開辦公室會同市網管中心對每季度政府信息公開情況進行巡查。考核和巡查結果在一定范圍內進行通報，對存在問題限期整改到位，并與部門綜合績效考核掛鉤。

　　第十四條  各地、各部門可以參照本辦法，結合本地區、本部門工作實際，制定門戶網站管理辦法。

　　第十五條  本辦法自印發之日起施行。