通政辦發〔2014〕125號

　　

各縣（市）、區人民政府，市經濟技術開發區管委會，蘇通科技產業園管委會，南通濱海園區管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　為貫徹落實市委、市政府關于生態文明建設的總體部署，全面完成市第十四屆人大第三次會議議案目標任務，扎實推進新一輪綠色南通建設，現就做好2015年造林綠化工作提出如下意見：

　　一、指導思想

　　堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，加快推進新一輪綠色南通建設，科學布局“兩沿三園”綠化，大力推廣流轉土地造林、市場化造林和工程化造林，規模發展生態片林，構筑綠色屏障，發展生態產業，打造宜居環境，確保到2017年全市林木覆蓋率達24%以上，為改善區域生態環境、推動經濟社會可持續發展創造更大的環境容量和生態空間。

　　二、目標任務

　?。ㄒ唬I造林建設任務

　　2015年全市凈增成片造林面積15萬畝（不含更新造林和苗圃），林木覆蓋率提高1個百分點；新增省級村莊綠化示范村60個，實施森林撫育面積18萬畝（具體任務見附件1）。

　　1.種苗要求。大力推廣鄉土樹種，全面使用良種壯苗。除楊樹、柳樹等速生落葉樹種米徑2公分以上外，櫸樹、中山杉、水杉、池杉、銀杏、高桿女貞、廣玉蘭、香樟等樹種的米徑均要在3公分以上，樹干通直，無病蟲害，全冠或半冠栽植，多樹種混交，營造生態片林。

　　2.造林要求。大力推廣流轉土地造林、市場化造林和工程化造林，流轉土地造林和集體土地造林面積占總造林面積不低于90%；林帶外側開挖界溝，林帶內開挖排水溝，確保水系暢通；確保造林成活率和保存率均在95%以上。

　?。ǘ┲攸c造林工程任務

　　進一步加快推進全市高速公路、鐵路兩側綠色通道建設，重點實施臨海高等級公路、通洋高速、海洋鐵路綠色通道新建工程，以及G15、G40綠色通道完善工程，列入市政府交辦工程，強化目標管理考核（具體任務見附件2）。

　　1.綠色通道新建工程。大力實施臨海高等級公路、通洋高速、海洋鐵路綠色通道新建工程，全面實施流轉土地造林，單側主體林帶寬30米以上，以鄉土喬木樹種為主，米徑3公分以上，營造“大喬木、大林帶、大綠量”，因地制宜，應栽盡栽，林相整齊，全線貫通。要組織實施在林帶外側開挖界溝（上口寬100cm、底寬50cm、深度80cm），在林帶內開挖排水溝，確保水系暢通。

　　2.綠色通道完善工程。全面推進G15、G40綠色通道完善工程，開展森林撫育、景觀改造、補植補造等工作，降低林分密度，提高林分質量，確保林帶完整。對所有樞紐、出入口進行景觀提升，對沿線缺株斷壟地段進行補植補造，對沿線交叉河道開展植樹造林，對所有截干楊樹地段實施景觀改造。造林以櫸樹、中山杉、高桿女貞、香樟等景觀樹種為主，米徑3公分以上。

　　三、組織措施

　?。ㄒ唬娀M織領導。各地要進一步加強組織領導，明確目標任務，強化督查考核，努力提高造林綠化工作的組織化程度；進一步完善工作計劃，建管并重，把營造林任務和管護措施落實到具體造林小班，把工作責任落實到部門、單位及責任人。請各地于今年12月底前將營造林任務和重點造林工程任務的實施方案報送至市農委（林業局）。

　　（二）確保序時進度。各地要針對植樹造林的季節性特征，進一步完善推進措施，制定工作時間表，狠抓落實。明年4月底前，全面完成植樹造林任務；6月底前，完成縣級自查并行文上報結果；7月底前，完成新造林市級驗收工作；9月底前，完成重點工程市級驗收工作。

　?。ㄈ┘哟蠖讲闄z查。市農委（林業局）、市綠化委員會辦公室要進一步加大造林綠化督促檢查力度，抓好進度跟蹤，每月通報造林進度和造林質量。市政府將對造林綠化工作進行專項督查，并通報結果。

　　附件：1.2015年全市營造林任務分解表

　　2.2015年重點造林工程任務分解表

　　南通市人民政府辦公室

　　2014年11月11日