通政辦發〔2014〕96號  2014年7月11日

各縣（市）、區人民政府，市經濟技術開發區、蘇通科技產業園區、南通濱海園區管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　《2014年保持全市經濟平穩較快發展的若干政策意見》已經2014年7月3日市十四屆人民政府第31次常務會議討論通過，現印發給你們，請認真貫徹實施。

2014年保持全市經濟平穩較快發展的若干政策意見

　　為應對當前復雜嚴峻的宏觀經濟形勢，營造良好政策氛圍，堅定企業發展信心，促進全市經濟穩中有進、提質增效，轉型發展，特制定如下政策意見：

　　一、鼓勵企業擴規模。采取增量獎勵措施，對市區應稅銷售1億元以上且增幅高于10%的工業企業，同時企業畝均納稅貢獻高于10萬元的，按照應稅銷售增幅高于10%的增量部分，每1000萬元獎勵5萬元，單個企業獎勵不超過200萬元。對當年新投產的工業企業應稅銷售超1億元、5億元、10億元的，分別獎勵10萬元、20萬元、30萬元。

　　二、推進項目快投產。落實《市政府辦公室關于轉發市財政局關于促進科技創新和新興產業發展的若干財政政策意見的通知》（通政辦發〔2012〕62號）精神，繼續實施重大項目節點獎勵政策。對市區年內新實施并投產的設備投資額500萬元（新興產業300萬元）以上技術改造項目，在6月底前竣工投產的，按設備投資額（已支付）的15%給予補助；在年底前竣工投產的，按10%補助。

　　三、幫助企業減負擔。對由地稅部門負責征收的市區的工業企業所繳納的綜合基金（按企業銷售收入的1‰收取），下半年（7月1日至12月31日）免征收。對市區大企業（集團）目前享受的定額征收優惠政策按就低的原則實施。

　　四、支持光伏產業發展。對市區年內竣工并網的裝機容量不小于1兆瓦的分布式光伏發電項目，采用南通地區企業生產的光伏組件等關鍵設備（本地配套率大于70%）的，按0.5元／瓦對項目實施主體給予一次性補助，單個企業年度補助總額不超過1000萬元；本地配套率100%的企業，補助總額不作限制。已享受2013年政策補助的項目不重復享受，有投資關聯的兩個及以上企業視為一個企業。對首批國家分布式光伏發電應用示范區項目（項目實施范圍由原市經濟技術開發區可拓展到市區范圍），單個企業年度補助總額不作限制。對采購南通地區光伏原輔材料和生產設備的市區光伏制造企業，按年度采購額的5%給予獎勵，單個企業本地采購項目年度補助總額不超過200萬元。

　　五、拉長船舶海工產業鏈。將《市政府關于扶持船舶產業加快發展的意見》（通政發〔2007〕95號）和《市政府關于加快國家船舶出口基地建設的若干意見》（通政發〔2012〕15號）已確定安排的4000萬元船舶發展扶持資金，重點用于支持新接訂單和本地化采購。支持市區企業新接訂單，船舶訂單每新增1萬載重噸（海洋工程訂單每新增2000萬元），獎勵l萬元。鼓勵市區船舶海工企業采購我市范圍內配套企業生產的鼓勵類產品，按年度采購增加額的2%給予獎勵。單個企業年度最高獎勵總額不超過200萬元。

　　六、穩定外貿增長。對出口額超過1000萬美元（含）的我市企業，當年增幅高于10%的，出口每增加100萬美元，一般貿易獎勵3萬元、加工貿易獎勵2萬元；當年出口增長但增幅低于10%的，出口每增加100萬美元，一般貿易獎勵1.5萬元、加工貿易獎勵1萬元。對進出口增長貢獻突出的企業，可采取“一事一議”的特殊獎勵辦法，單個企業最高獎勵不超過500萬元。市區企業按本條政策與第一條政策重復部分以就高原則兌現。

　　七、緩解企業融資難。確保實現國務院提出的小微企業貸款增速和增量“兩個不低于”的目標，積極開展“助保貸”等創新金融業務；完善融資擔保政策，鼓勵擔保業做大做強，增強融資擔保功能；落實科技銀行、科技擔保（保險）、科技風險和財政政策“四位一體”及三新（新產業、新科技、新人才）項目“風險池”的科技金融政策措施，大力促進科技型中小企業發展。

　　上述各類獎勵補助資金用于支持企業技術改造、市場拓展、引進人才等。穩定外貿增長獎勵資金由市財政和縣（市、區）財政各承擔一半；其他獎勵補助資金按照現行市、區分擔比例分擔。2014年推進項目快投產政策半年兌現一次，其余政策年底集中兌現。政策執行期為2014年1月至2014年12月。