通政辦發〔2014〕14號  2014年1月17日

各縣（市）、區人民政府，市經濟技術開發區管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　經市政府同意，現將《南通市教育信息化三年行動計劃（2014～2016年）》印發給你們，請認真組織實施。

南通市教育信息化三年行動計劃（2014～2016年）

　　為深入貫徹落實國家、省和市中長期教育改革和發展規劃綱要，加快推進教育信息化建設，按照教育部《教育信息化十年發展規劃（2011～2020年）》、《江蘇省教育信息化三年行動計劃（2013～2015年）》要求，根據南通市“十二五”教育事業發展規劃和信息化發展規劃，結合我市實際，制訂本計劃。

　　一、總體目標

　　以構建“智慧教育”為發展目標，全面推進“三通兩平臺”（寬帶網絡校校通、數字資源班班通、學習空間人人通和教學資源公共服務平臺、教育管理公共服務平臺）建設，充分利用信息技術手段改革教學模式、創新學習方式、提升管理水平，到2015年國家教育信息化標準達標率達到85%以上，到2016年基本建成涵蓋各級各類教育的教育信息化體系，以教育信息化推動我市加快實現教育現代化。

　　二、發展任務

　　（一）推進教育信息化基礎設施建設。加強市、縣（市、區）教育信息中心基礎設施建設，基于MPLS-VPN方式組建教育專網，逐步建立區域云服務模式，提供教育信息化基礎設施公共服務。結合基礎教育學校現代化建設，提升中小學信息化基礎設施配置水平，加快推進數字化校園建設，100%的學校建成寬帶接入的校園網，50％以上的學校實現校園內無線寬帶上網。職業院校建成一批數字化技能教室，省級以上示范性職業院校國家信息化標準達標率達到100%。有效整合配置教育資源，社區教育網絡覆蓋率達到100%。

　　（二）完善教育信息化公共服務系統。建成市級教育數據中心和各類教育管理信息系統，基于集約化原則和云計算模式，建成切合各級各類學校實際需要的公共服務平臺，提供豐富的教育軟件，滿足不斷增長的教學、科研、管理需求，實現數據統一管理、互聯共享。建成面向學校的網站群平臺，實現教育信息共享。建成服務師生的網絡備課平臺、網絡教學系統、同步課堂系統，支持多種教學模式，實現基于網絡的協同教、學、研活動。建成教育協同辦公系統，推進教育電子政務的廣泛運用。整合“南通市民學習網”和各縣（市、區）社區學院網站兩級網絡平臺，建立健全覆蓋全市城鄉的遠程教育系統，著力提高市、縣兩級開放大學建設水平，努力探索具有南通特色、靈活開放的學習制度和辦學模式。

　　（三）加強優質教育資源開發與應用。立足南通、面向全國，借助國家和省教育資源公共服務平臺，合作開發優質數字教育資源，建成學科齊全、具有南通特色的數字化教學資源庫，促進基礎教育教學資源的可持續更新和共建共享，充分利用信息化打造南通教育發展新優勢。積極開展市級基礎教育數字化學習試點工作，推動信息技術與教、學的深度融合。建成市級職業教育資源中心和7個職業教育資源開發基地，以多媒體素材、課例、網絡課程、仿真實訓以及數字圖書為重點，推動實現職業教育數字教學優質資源的共建共享。建立覆蓋所有學科和專題的教師培訓課程數字資源庫，建成交互式培訓平臺，創新網絡環境下教師培訓模式。積極推動教育資源進家庭，充分利用文化、教育創意產業基地和市民學習網等平臺為社會提供優質數字教育資源。建立數字化教育資源評價與審定制度。

　　（四）提升教育信息化管理和服務能力。開展管理人員教育技術能力培訓和教育信息化領導力培訓，提升信息化規劃、管理和執行能力。建立和完善各級各類教師教育技術能力標準，提升廣大教師的信息技術素養和技能，培養一大批能有效融合信息技術與學科教學的教學能手。不斷提高信息技術環境下的職業教育實踐教學水平，充分應用信息技術提高職業院校學生的職業技能。強化中小學信息技術教師特別是農村學校信息技術教師的培訓，進一步提高信息技術課程實施水平。建設專業化技術支撐隊伍，全面落實持證上崗制度，每所中小學至少配備1名專職信息技術人員。

　　三、重點項目

　　（一）教育專網建設工程。整合、優化、提升現有教育機構基礎設施，構建完整的基礎教育專網骨干網。實現全市互聯網接入總帶寬不小于８Gbps，各縣（市、區）接入南通市基礎教育專網總帶寬不小于15Gbps, 南通市基礎教育專網接入江蘇省教育和科研計算機網帶寬不少于2Gbps。著力建設市、縣兩級教育信息中心，所有學校接入縣（市、區）教育城域網帶寬不低于省、市相關標準要求，實現“寬帶網絡校校通”。50%的學校實現基于MPLS-VPN技術組網方式的接入。

　　（二）數字校園建設工程。完善校園網基礎設施建設，構建技術先進、擴展性強、安全可靠、高速暢通、覆蓋全校的校園網絡環境。建設優質教學資源庫，提供豐富的網絡教學資源，充分挖掘具有校本特色的教育教學資源，實現“數字資源班班通”。充分利用網絡優勢，優化課堂教學過程，提高數字化設備和資源的利用率，實現課內和課外學習的有效結合。推廣數字化學習方式，提高學生利用信息技術開展自主學習和協同學習的能力，實現“學習空間人人通”。100%的中小學建成數字化校園，并按照“智慧學校”的要求，建成一批數字化校園示范校。

　　（三）智慧教育優質資源共享工程。按照“平臺＋資源＋服務”的運行模式，采取征集、研發、共建、引進等多種形式，建成覆蓋各級各類教育的優質數字化教學資源，建成物理分散、邏輯集中的各級教育教學資源庫，形成面向師生、面向社會的資源云服務模式。在此基礎上，集中開發音樂、美術、英語、科學、信息技術等優質課程資源，實現農村學校和教學點數字化“專遞課堂”全覆蓋。積極參與國家、省級資源建設項目，整合南通名師教學資源和智慧學習系統，發揮南通名師的示范帶頭作用，整體提升教師教學水平和學生自主學習能力，開發“名師課堂”。發揮南通名校的教科研優勢，利用錄播系統、微格教室等數字化平臺共建共享“名校課堂”。積極引進國際先進的媒體制作技術，依托社會力量建設中國南通智慧教育創意園，開發寓教于樂并符合中小學生身心發展特征的“創意課堂”。基礎教育各類優質資源覆蓋所有學科；職業教育和繼續教育建成多門類的課程學習資源庫；教師培訓資源建成34門基礎教育學科的網絡培訓課程，50門以上通識類和專題類網絡培訓課程。

　　（四）教育云服務平臺建設工程。一是建立全市統一的教育信息化綜合管理數據中心，加強教育電子政務信息系統和管理信息系統建設，提升各類教育管理的信息化程度。建設和完善教師管理信息系統、國家教育考試標準化考點系統、繼續教育機構管理信息系統、學生體質健康標準管理信息系統、中小學教育質量監測評價系統，為社會提供必要的教育數據查詢服務。二是基于基礎數據庫和數字資源庫，建成綜合教、學、研等功能的市、縣兩級公共服務平臺。建立師生及其他學習者的個人電子檔案，記錄個人成長數據，形成實時的、動態的基礎數據庫；建立多種基于網絡的交互式學習平臺，提供協同學習、智能輔導、自主學習的功能和豐富的學習資源；建立功能豐富的網絡教研平臺，為教師專業發展、網絡教研活動和網上結對幫扶等提供技術支撐；建立職業教育實訓管理平臺，提供豐富的虛擬化實訓環境。三是建立以公益為主的聯系家校、校企的教育社區平臺，適當引入信息消費機制，為市民提供更加豐富的個性化信息服務。

　　（五）信息技術應用能力建設工程。建立教師研修平臺，提供職前職后教育培訓課程，全面實施教師遠程教育培訓，有計劃地培養一批有影響的學科網絡教研團隊和信息化教育教學能手。廣泛開展網絡教研活動，分層分類組織教育管理人員、教師參與，支持網絡聽課、互動評課和遠程協作，實現師師、師生之間的在線溝通，建立基于網絡的城鄉結對和校際幫扶機制，探索基于網絡的教育教學活動組織管理和評價體系，為教師開展網絡教研活動提供支撐服務。以信息化教學能手競賽和教育技術課題研究為抓手，更新教育教學的理念，變革教育教學模式，提高教育管理人員和教師運用信息技術支持教育教學活動的能力。大力開展學生數字化學習，引導學生開展基于問題的遠程協作學習，提高學生的探究精神、協作意識和實踐能力。

　　（六）教育信息化應用試點示范工程。結合市級數字化校園創建，開展數字化學習試點，建立100所以上的試點學校，重點探索信息技術環境下學習方式的變革。通過對課程、教材、教學、評價、管理5個領域的改革，形成較為完備的數字化學習平臺和豐富的數字化學習資源，開發應用與現行中小學學科教材相配套、適合網絡化教學的電子互動教材，提出南通版“電子書包”的解決方案，并開展基于課堂的數字化學習實驗與研究。配合省市課程基地建設，利用傳感技術、物聯網技術等新技術，圍繞社會、自然、生物、科學等課程，建設10個新技術教育應用體驗中心。整合各種信息網絡系統和課程數字資源，在全市建立10個學習型社區示范基地，滿足電視機、計算機、手機等不同終端人群的學習需求。

　　四、保障措施

　　（一）加強教育信息化工作組織領導。市成立由分管領導牽頭，發改、經信、教育、科技、公安、人社、財政、廣電、通信管理等部門組成的教育信息化推進工作領導小組，及時研究解決工作中遇到的重要問題。各級政府是教育信息化建設的責任主體，要切實加強本區域教育信息化統籌規劃，研究制定具體措施，推動各項任務落實到位。各級教育行政部門和各級各類學校是教育信息化的實施主體，要完善教育信息化管理和技術服務機構，切實承擔起教育信息化建設和管理責任。2014年為全市教育信息化建設推進年，著力抓好“三通兩平臺”基礎建設；2015年為教育信息化應用年，基本實現江蘇省教育信息化三年行動計劃提出的目標；2016年為教育信息化提升年，智慧教育優質資源建設初具規模，數字化學習試點工作取得成效。

　　（二）加大教育信息化經費投入。加大財政投入，把教育信息化基礎設施和重點項目建設資金列入各級財政教育經費預算，加大對農村地區教育信息化建設的經費傾斜力度。堅持政府引導，鼓勵多方參與投入建設，逐步形成政府購買公共服務與市場提供個性化服務相結合的資源共建共享機制。統籌安排教育信息化經費使用，及時調整經費支出重點，合理分配在硬件、軟件、應用、維護等各環節的經費使用比例，同時，加強項目管理和經費監管，提高資金使用效益。

　　（三）完善教育信息化工作機制。推進教育信息化標準化建設，制定、完善、實施符合我市實際和未來發展趨勢的各類教育和學校信息化建設標準。研究制定教育信息化監測評價辦法，將教育信息化工作納入政府教育督導體系，定期開展教育信息化建設和應用效益專項督導評估。建立全市統一聯動、快速響應的服務機制，形成完整的市、縣、校三級運行維護體系。加強網絡與信息安全技術保障體系建設，建立全方位、立體式的安全保障網絡。開展教育信息化發展研究，成立教育信息化專家咨詢委員會。

　　（四）加強教育信息化機構和隊伍建設。加強教育信息化管理機構的建設，進一步明確市、縣教育行政部門、專業機構和學校的職責，充分發揮市縣電教部門、學校教育技術部門的作用，保障教育信息化工作持續高效開展。加強教育信息化運行維護和技術服務機構建設，加快建設一支教育信息化專業人才隊伍。完善教育信息化技術人員的編制管理與專業技術職務評聘辦法，把教育技術能力納入教師資格認證考核體系，推動提升教師教育信息化應用水平。