通財規(guī)〔2013〕1號  2013年2月1日

各有關(guān)學(xué)校：

　　為切實做好中等職業(yè)教育免學(xué)費和國家助學(xué)金工作，根據(jù)《江蘇省擴大中等職業(yè)教育免學(xué)費政策范圍進一步完善國家助學(xué)金制度的實施辦法（試行）的通知》（蘇財規(guī)〔2012〕36號）精神，結(jié)合我市市區(qū)實際，制定本實施辦法。

　　一、擴大中等職業(yè)教育免學(xué)費政策范圍

　　從2012年秋季學(xué)期起，對公辦中等職業(yè)學(xué)校全日制正式學(xué)籍一、二、三年級在校學(xué)生免除學(xué)費（藝術(shù)類相關(guān)表演專業(yè)學(xué)生除外）；對公辦中等職業(yè)學(xué)校非全日制正式學(xué)籍一、二年級在校生中涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免除學(xué)費；對在職業(yè)教育行政管理部門依法批準、符合國家標準的民辦中等職業(yè)學(xué)校就讀的一、二、三年級學(xué)生，按照同類型同專業(yè)公辦中等職業(yè)學(xué)校學(xué)費標準免除學(xué)費。

　　免學(xué)費標準按照價格主管部門在2012年6月30日前批準的學(xué)費標準確定。公辦中等職業(yè)學(xué)校對原2012年秋季學(xué)期的已收學(xué)費，按原收費標準全額清退給學(xué)生，所需資金財政給予適當補助。其中一、二年級所退學(xué)費全額補助，三年級按免學(xué)費人數(shù)的50%和退費標準補助。從2013年秋季學(xué)期起，各公辦中等職業(yè)學(xué)校不再收取學(xué)費，財政按照享受免學(xué)費政策學(xué)生人數(shù)及全日制學(xué)生每生每年2200元標準、非全日制涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生每生每年1200元的標準核定補助資金（三年級補助一半），學(xué)生實習(xí)期間由學(xué)校通過校企合作和頂崗實習(xí)等方式獲取的收入予以彌補，保證學(xué)校正常運轉(zhuǎn)。

　　民辦中等職業(yè)學(xué)校免學(xué)費標準統(tǒng)一為全日制學(xué)生每生每年2200元標準、非全日制涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生每生每年1200元的標準。經(jīng)批準的學(xué)費標準高于補助的部分，學(xué)校可以按規(guī)定繼續(xù)向?qū)W生收取。中外合作辦學(xué)超過公辦中等職業(yè)學(xué)校收費標準的部分不予免除。

　　二、進一步完善中等職業(yè)教育國家助學(xué)金制度

　　從2012年秋季學(xué)期起，將中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金資助對象由全日制正式學(xué)籍一、二年級在校學(xué)生，調(diào)整為全日制正式學(xué)籍一、二年級在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟困難學(xué)生比例按扣除涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生后在校生的10%確定。助學(xué)金繼續(xù)按每生每年1500元的標準發(fā)放。

　　根據(jù)教育部發(fā)布的《中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)目錄（2010年修訂）》（教職成〔2010〕4號）及人社部《關(guān)于頒布全國技工院校專業(yè)目錄（2009年修訂）的通知》（人部函[2009]272號）專業(yè)設(shè)置管理辦法規(guī)定，涉農(nóng)專業(yè)范圍為：農(nóng)林牧漁類所有32個專業(yè)，以及輕紡食品類的糧油飼料加工技術(shù)、糧油儲運與檢驗技術(shù)專業(yè)和醫(yī)藥衛(wèi)生類的農(nóng)村醫(yī)學(xué)專業(yè)等3個專業(yè)。

　　從2012年秋季學(xué)期起，市區(qū)人社系統(tǒng)所屬技工院校由中技班進入高級技工班、技師班學(xué)習(xí)的在校學(xué)生執(zhí)行我省高校獎助學(xué)金資助政策，不納入中等職業(yè)教育免學(xué)費和助學(xué)金資助范圍；技工院校高級技工班、技師班招收的普通高中畢業(yè)生享受中等職業(yè)教育免學(xué)費和助學(xué)金政策，其中免學(xué)費標準按照中等職業(yè)學(xué)校學(xué)費標準確定，經(jīng)批準的學(xué)費標準高于補助的部分，學(xué)校可以按規(guī)定繼續(xù)向?qū)W生收取。

　　三、有關(guān)工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善配套改革措施。擴大中等職業(yè)教育免學(xué)費政策范圍、進一步完善國家助學(xué)金制度工作涉及面廣、政策性強，各學(xué)校要按照“中央政策引導(dǎo)、地方統(tǒng)籌安排、積極穩(wěn)妥推進、保持平穩(wěn)過渡”的原則認真做好各項工作。在擴大免學(xué)費政策范圍、進一步完善國家助學(xué)金制度的同時，要大力推進中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新，健全“工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)”的人才培養(yǎng)模式，加強以“雙師型”教師為重點的教師隊伍建設(shè)，全面提高辦學(xué)質(zhì)量，滿足經(jīng)濟社會對高素質(zhì)勞動者和技能型人才的需要。以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，加快建立適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和勞動力市場需要的職業(yè)資格標準體系，嚴格落實就業(yè)準入的法規(guī)和政策。完善中等職業(yè)教育生均撥款制度，建立中等職業(yè)教育投入穩(wěn)定增長機制。

　　（二）加強學(xué)校管理，落實責(zé)任。教育、人力資源社會保障等職業(yè)教育行政管理部門要加強對中等職業(yè)學(xué)校特別是民辦學(xué)校辦學(xué)資質(zhì)的核查；要嚴格規(guī)范中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理工作，認真核查全日制和非全日制學(xué)生。各中等職業(yè)學(xué)校要做好免學(xué)費和助學(xué)金資助對象的認定工作，并及時維護相關(guān)數(shù)據(jù)信息，堅決杜絕“雙重學(xué)籍”現(xiàn)象；要強化資金管理，加強內(nèi)部控制和審計制度，確保免學(xué)費和助學(xué)金資金使用的規(guī)范和有效；規(guī)范收費行為，嚴禁“一邊免費、一邊亂收費”。

　　（三）建立民辦學(xué)校資金監(jiān)管賬戶，完善監(jiān)管體系。按照《省政府辦公廳關(guān)于進一步促進民辦教育發(fā)展的意見》（蘇政辦發(fā)〔2010〕135號）要求，完善對民辦學(xué)校學(xué)費收入的管理制度，建立民辦學(xué)校學(xué)費收入信息管理系統(tǒng)和學(xué)費專戶監(jiān)管制度，規(guī)范民辦學(xué)校財務(wù)行為，保證民辦學(xué)校學(xué)費收入主要用于教育教學(xué)活動和改善辦學(xué)條件。各民辦學(xué)校要設(shè)立監(jiān)管賬戶，專門用于核算學(xué)費和財政補助資金的收入和支出，其他性質(zhì)的收入和支出不得通過該賬戶核算，學(xué)校免學(xué)費外的學(xué)費收入應(yīng)當及時、足額存入監(jiān)管專戶。各民辦學(xué)校要高度重視此項工作，盡快完成監(jiān)管專戶開設(shè)并報主管部門備案，同時將學(xué)費結(jié)余和財政補助資金結(jié)余轉(zhuǎn)入監(jiān)管專戶核算，確保民辦教育事業(yè)健康、有序發(fā)展。

　　（四）認真做好已收學(xué)費的退費工作。各學(xué)校在免學(xué)費補助資金下達后，盡快啟動學(xué)費退還工作。按學(xué)年繳納學(xué)費的中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)將2012年秋季學(xué)期至2013年春季學(xué)期的學(xué)費一次性退還給學(xué)生。所有中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)于2013年春季學(xué)期結(jié)束前完成學(xué)費的退還工作。

　　（五）加大宣傳力度，形成良好氛圍。各學(xué)校要認真學(xué)習(xí)、準確把握相關(guān)政策，通過多種形式開展政策解讀和宣傳工作，使這項惠民政策家喻戶曉，使廣大學(xué)生及時了解受資助權(quán)利，為擴大中等職業(yè)教育免學(xué)費政策范圍和完善國家助學(xué)金制度創(chuàng)造良好的社會氛圍。