通政辦發〔2013〕57號

各縣（市）、區人民政府，市經濟技術開發區管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　今年是全面貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是推進更高水平體育強市建設的關鍵一年。為進一步推動全民健身運動深入開展，加快體育基本現代化建設進程，經市政府同意，今年4～10月份將舉辦南通市第十屆運動會暨首屆全民健身運動會?，F將《南通市第十屆運動會暨首屆全民健身運動會實施方案》印發給你們，請認真貫徹實施。

南通市第十屆運動會暨首屆全民健身運動會實施方案

　　為認真做好南通市第十屆運動會暨首屆全民健身運動會（以下簡稱“市十運會”）各項籌備和組織實施工作，制定如下實施方案：

　　一、指導思想和總體要求

　　深入貫徹落實黨的十八大精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，緊緊圍繞南通開創“兩個率先”新局面的總體部署和構建民生幸福城市的目標要求，統籌推進全民健身與競技體育、體育事業與體育產業協調發展，按照“精彩、熱烈、圓滿、節儉”的辦會方針，加強組織領導，精心推進實施，全力將市十運會辦成“體育的盛會、人民的節日”，并以此為契機，充分展示南通經濟社會發展的巨大成就和全市人民昂揚向上的精神風貌，進一步推動全民健身運動深入開展，加快體育后備人才培養，為持續完善公共文化體系、大力推進體育基本現代化建設作出新的貢獻。

　　二、競賽內容和主要工作

　?。ㄒ唬└傎愴椖考安縿e設置。市十運會設40個競賽項目，分中小學生部、職工部、市級機關部、老年部、農民部、大中專院校部和社體部7個部別。

　?。ǘ﹨①惙纸M及賽事組織。各縣（市）、區分別組成代表團參加各部比賽，市級機關部門、各大中專院校分別以單位和學校名義參加機關部和大中專院校部比賽，市產業（系統）、集團公司工會以及市總各直屬基層工會參加職工部（市直組）比賽。各部別比賽分別由市相關部門牽頭組織，市體育局統籌做好協調指導工作。

　　（三）比賽及開、閉幕式安排。市十運會相關比賽從4月份起由各部陸續舉行（部分部別的相應比賽安排在市運會開、閉幕式期間）。根據賽事安排，報名分兩次進行。開、閉幕式初定分別于9月份、10月份在南通市體育會展中心舉行（方案另定）。

　　（四）表彰獎勵與獎項設置。各項比賽均錄取前六名。比賽設代表團以及各部團體總分名次獎，職工部（市直組）、市級機關部、大中專院校部各單項名次獎，中小學生部金牌、團體名次獎，中小學生部輸送獎，代表團體育道德風尚獎， 競賽優秀組織獎和全民健身活動優秀組織獎。

　　三、實施步驟和時間安排

　?。ㄒ唬┗I備階段

　　1.起草修訂市十運會《實施方案》、組委會人員建議名單和《競賽規程總則》并報審；成立市十運會組委會，召開組委會第一次會議，討論明確辦賽任務和職責分工；確定開、閉幕式相關內容；下發《實施方案》、各單項比賽規程等相關文件；各部制定下發單項競賽規程，明確各比賽項目的具體時間和辦賽單位；組織第一次報名。（1～4月上旬）

　　2.開展比賽項目招標和廣告招商活動；設計會徽、秩序冊以及競賽成績管理軟件；檢查落實各部比賽報名和場地（場館）準備情況。（4月中下旬）

　　3.召開市十運會新聞發布會；形成開、閉幕式創意設計，分解落實開、閉幕式表演任務。（8月）

　?。ǘ┍荣愲A段

　　1.精心組織各部在開幕式前的各項比賽（部分部別相應比賽在市運會開、閉幕式期間舉行）。（4～8月）

　　2.召開組委會第二次會議，檢查推進相關籌備工作；召開各代表團聯絡員第二次會議，部署開、閉幕式相關工作；組織開展開、閉幕式排練工作。（7月）

　　3.在市各新聞媒體開設專欄和專題，組織系列報道，加強宣傳報道；繼續組織好開、閉幕式排練工作。（8月至開幕式前）

　　4.召開組委會第三次會議和各代表團團長會議，分解落實開、閉幕式演出展示活動；做好開、閉幕式期間相關比賽承辦工作；做好各部成績統計和頒獎工作。（8月中下旬）

　　（三）總結階段

　　做好市十運會各項總結工作，對組織實施工作成績突出的集體和個人予以表彰獎勵。（10月上旬）

　　四、組織領導和保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。建立由市政府領導牽頭、相關部門和各縣（市）區負責人參加的市十運會組委會（見附一），負責研究、協調、解決市十運會重大問題、重點事項。組委會辦公室設在市體育局，與相關職能辦公室具體負責市十運會各階段工作的組織實施、聯絡協調、督查指導等工作。各縣（市）區、各部別、各參賽單位要加強組織領導，落實專人，各司其職，密切配合，齊心協力做好相關實施工作。

　?。ǘ┞鋵嵔涃M保障。要本著節儉辦賽原則，合理確定比賽項目，適當壓縮競賽規模，從嚴控制辦賽經費。所需經費由財政安排，鼓勵社會各界多渠道贊助、資助。要建立健全經費審核等相關制度，加強監督檢查，確保經費使用公開、操作規范。

　　（三）強化協同配合。各地各相關部門要增強責任感和合作意識，協同抓好各項籌備和組織工作。體育部門要主動發揮牽頭主導作用，健全協同機制，抽調得力人員，集中精力推進工作。圍繞比賽，特別是開、閉幕式等重點環節，公安、衛生、交通等相關部門要完善工作預案，落實應急舉措，確保各項工作井然有序、高效運作。加強輿論宣傳，通過開設專題專欄等形式，充分調動各方創造性、積極性，形成社會各層面關心、支持和參與十運會的良好氛圍。

　　附件：1.南通市第十屆運動會暨首屆全民健身運動會組委會成員名單

　　2.南通市第十屆運動會暨首屆全民健身運動會競賽規程總則

　　附件1：

南通市第十屆運動會暨首屆全民健身運動會組委會成員名單

　　名譽主任：張國華  市委副書記、市政府市長

　　主    任：朱  晉  市政府副市長、市紅十字會會長

　　副 主 任：陸善平  市政府副秘書長

　　徐國祥  市體育局局長、市體育總會主席

　　吳曉春  市委、市政府農村工作辦公室主任

　　王  斌  市委市級機關工委書記

　　蔡宏偉  市委老干部局副局長

　　郭毅浩  市教育局局長

　　金  元  市民政局局長、市老齡委辦主任

　　葛玉琴  市總工會黨組書記、副主席

　　委    員：陳慧宇  市委宣傳部常務副部長

　　高銀田  市委農村工作辦公室政治處主任

　　施  平  市委老干部局副局長

　　張山山  市委市級機關工委副書記

　　陳劍鋒  市政府辦公室副主任

　　戴澤暉  市發展和改革委員會副主任

　　吳躍玲  市經濟和信息化委員會副主任

　　樊建清  市教育局局長助理

　　姜建寧  市委610辦主任、市公安局副局長

　　張建明  市紀委常委、市監察局副局長

　　盧  斌  市財政局副局長

　　顧忠賢  市人力資源和社會保障局副局長

　　邵建民  市城市管理局局長助理

　　周玉兵  市交通運輸局副局長、市運輸管理處處長

　　邱國明  市文化廣電新聞出版局副局長

　　曹淞云  市衛生局副局長

　　張云飛  市體育局副局長

　　楊嘩鵑  市總工會副主席

　　楊晶晶  團市委副書記

　　蔡  莉  市婦聯副主席

　　吳明華  市老齡委辦副主任

　　程  純  南通大學副校長

　　范德新  市氣象局副局長

　　范正滿  南通供電公司副總經理

　　翁曉云  海安縣政府副縣長

　　繆愛誠  如皋市政府副市長

　　姜曉靜  如東縣政府副縣長

　　王擁軍  海門市政府副市長

　　曹海鋒  啟東市政府副市長

　　李學義  通州區政府副區長

　　楊春紅  崇川區政府副區長

　　張  軍  港閘區政府副區長

　　王世瑞  南通經濟技術開發區黨工委委員、管委會副主任

　　組委會下設辦公室，由張云飛同志兼任辦公室主任，辦公地點設在市體育局內。

　　附件2：

南通市第十屆運動會暨首屆全民健身運動會競賽規程總則

　　一、比賽時間和地點

　?。ㄒ唬r間：比賽于2013年4月～10月期間進行，開、閉幕式分別于9月中下旬和10月中下旬舉行（方案另定）。其中，中小學生部田徑、職工部排舞、市級機關部羽毛球、老年部門球、農民部象棋、大中專院校部乒乓球、社體部健美等7個項目，于開、閉幕式期間集中舉行；其余各項比賽由各部先期舉辦。

　?。ǘ┑攸c：各項比賽在南通市區及各縣（市）區進行，開、閉幕式在南通市體育會展中心舉行。

　　二、部別及競賽項目設置

　　市十運會分別設中小學生部、職工部、市級機關部、老年部、農民部、大中專院校部和社體部等7個部別，共40個競賽項目。

　?。ㄒ唬┲行W生部設田徑、籃球、排球、足球、乒乓球、羽毛球、摔跤、擊劍、跆拳道9個競技體育項目。

　　（二）職工部設乒乓球、羽毛球、游泳3個競技體育項目和排舞1個全民健身項目。

　?。ㄈ┦屑墮C關部設乒乓球、羽毛球、游泳3個競技體育項目和廣播體操1個全民健身項目。

　?。ㄋ模├夏瓴吭O門球、乒乓球、健身秧歌3個全民健身項目。

　?。ㄎ澹┺r民部設象棋、拔河、自行車慢騎、搬重物四種高度賽、拖重物、30米搬重物賽跑、60米麻袋跳搬運糧食7個全民健身項目。

　　（六）大中專院校部設田徑、籃球、排球、乒乓球、羽毛球5個競技體育項目。

　　（七）社體部設航空模型、航海模型、體育舞蹈、信鴿、圍棋、健美、健美操、風箏8個全民健身項目。

　　三、代表團組成

　　（一）海安縣、如皋市、如東縣、海門市、啟東市、通州區、崇川區、港閘區、南通經濟技術開發區分別以各自代表團名義參加各部比賽。

　?。ǘ┦屑墮C關各部門以單位名義參加市級機關部比賽。

　　（三）各大、中專院校以學校名義參加大中專院校部比賽。

　?。ㄋ模┦挟a業（系統）、集團公司工會，市總各直屬基層工會參加職工部（市直組）比賽，比賽成績不計入區、縣（市）團體總分。

　　四、運動員資格

　?。ㄒ唬┻\動員必須是經醫務部門檢查證明身體健康的中華人民共和國公民。

　　（二）運動員參賽必須符合各參賽項目競賽規程的規定。

　?。ㄈ┮粋€運動員只能代表一個單位參加一個部一個項目的比賽。凡按年齡劃分組別的項目不得越組參加比賽。

　?。ㄋ模﹨⒓又行W生部比賽的運動員必須持有公安部門簽發的二代身份證和南通市市級競賽信息登記表。

　　（五）參加職工部、市級機關部比賽的運動員，必須提交所代表參賽單位醫療保險卡和本人二代身份證。原專業運動員必須是2010年12月31日之前退役的方能參賽。

　?。﹨⒓愚r民部比賽的運動員，必須是持有當地公安部門簽發的南通籍身份證件人員，在校學生不得參加農民部比賽。

　　（七）參加老年部比賽的運動員，必須是持有公安部門簽發的身份證件的南通籍離、退休人員。

　?。ò耍﹨⒓哟笾袑Ｔ盒２勘荣惖倪\動員必須是具有南通各院校正式學籍的在校學生。

　　（九）市健雄中學、市少體校、市高水平運動隊、市體育運動學校、省體校適齡學生可代表原輸送單位參加中小學生部比賽（占名額）。如原輸送單位不參加比賽，則可代表承訓單位所在的行政區域參賽。

　?。ㄊ﹫詻Q杜絕在運動員資格上弄虛作假、搞不正之風，確保良好賽風賽紀。對弄虛作假、搞不正之風者予以嚴肅處理，取消“體育道德風尚獎”評選資格。

　　五、報名

　?。ㄒ唬└骺h（市）、區代表團設團長1名，副團長2～3名，聯絡員1名。

　　（二）第一次報名于2013年4月15日截止，各縣（市）、區代表團需將參加項目報南通市體育局競技體育處（地址：南通市青年西路82號，郵編：226006）；第二次報名按單項規程規定執行。逾期報名，作棄權處理，一經報名不得更改。

　　六、競賽組織與實施

　　中小學生部的比賽由市體育局、市教育局組織實施，職工部的比賽由市總工會組織實施，市級機關部的比賽由市級機關工委組織實施，老年部的比賽由市委老干部局、市老齡委辦組織實施，農民部的比賽由市委農村工作辦公室組織實施，大中專院校部的比賽由市教育局、市體育局組織實施，社體部的比賽由市體育總會組織實施。市體育局負責協調、指導各部的比賽。

　　七、競賽辦法

　?。ㄒ唬└鞑扛黜椖勘荣愞k法，按各單項規程規定執行。

　?。ǘ﹫绦袊殷w育總局審定的各項目最新競賽規則和有關補充規定。

　　（三）各項目參賽單位凡少于3個（不含3個），則取消該項目比賽；單項比賽只有1人（隊、對），則不再比賽（規程、規則有特殊規定除外）。

　?。ㄋ模┎门袉T及仲裁委員由市體育局統一選派。

　　八、錄取名次及獎勵辦法

　?。ㄒ唬└黜棻荣惥浫∏傲?、7、6、4、3、2計分。其中，中小學生部的籃球、足球、排球項目按四倍計分。

　?。ǘ┰O代表團總分名次獎，獎勵前六名（總分按各部總分之和計算，中小學生部按1.5系數計入）。

　?。ㄈ┰O各部團體總分名次獎，獎勵前六名（按各單項名次分之和計算）。

　?。ㄋ模┞毠げ浚ㄊ兄苯M）、市級機關部、大中專院校部按各單項名次分之和計算各單位（學校）名次，分別獎勵前八名。

　?。ㄎ澹┰O中小學生部金牌、團體名次獎，分別獎勵前六名（按金牌、總分列前的6個單項牌、分之和計算）。

　　（六）設中小學生部輸送獎。按2008年～2012年各縣（市）、區向省優秀運動隊輸送運動員人數多少排列名次，獎勵前六名。

　?。ㄆ撸┰O代表團體育道德風尚獎、競賽優秀組織獎和全民健身活動優秀組織獎（辦法另定）。

　　九、團旗和服裝

　　運動員服裝必須符合競賽規則要求，開幕式入場服裝自行決定款式。團旗規格為2×3米，由各參賽單位自備，文字統一稱“XX縣（市、區）”、“南通市市級機關”、“南通市大中專院?！钡?，顏色、圖樣不限。

　　十、市十運會由南通市人民政府主辦，市體育局、市教育局、市級機關工委、市委農工辦、市委老干部局、市總工會、市老齡委辦、市體育總會負責承辦。

　　十一、本競賽規程總則的解釋權屬主辦單位。