通政辦發(fā)〔2013〕43號

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　為加強(qiáng)和改進(jìn)全市突發(fā)事件信息報(bào)告工作，進(jìn)一步健全完善工作制度，切實(shí)提升突發(fā)事件信息報(bào)告質(zhì)量和水平，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、高度重視突發(fā)事件信息報(bào)告工作

　　突發(fā)事件信息報(bào)告工作是及時(shí)應(yīng)對、妥善處置各類突發(fā)事件的重要環(huán)節(jié)，對于及時(shí)掌握突發(fā)事件發(fā)展趨勢，采取有效措施，最大限度保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，具有重要意義。近年來，各地、各有關(guān)部門執(zhí)行信息報(bào)告制度情況總體良好，為有效防范和應(yīng)對各類突發(fā)事件發(fā)揮了重要作用。但仍有少數(shù)地方和部門還存在信息報(bào)告不及時(shí)、渠道不暢通等問題，甚至出現(xiàn)漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象。各地、各部門要充分認(rèn)識突發(fā)事件信息報(bào)告工作的重要性，采取更加有力的措施，切實(shí)提高信息報(bào)告工作質(zhì)量和水平，為積極有效應(yīng)對突發(fā)事件提供科學(xué)決策依據(jù)。

　　二、明確信息報(bào)告責(zé)任主體

　　（一）突發(fā)事件發(fā)生地人民政府是信息報(bào)告的責(zé)任主體。根據(jù)“分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主”的應(yīng)急管理體制，突發(fā)事件發(fā)生單位有責(zé)任及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T報(bào)告突發(fā)事件信息；事發(fā)地人民政府應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向上級人民政府報(bào)告突發(fā)事件信息。

　　（二）市有關(guān)部門和單位按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)向市政府報(bào)告相關(guān)類別的突發(fā)事件信息。對涉及多個(gè)部門的突發(fā)事件，相關(guān)部門之間要完善信息交換機(jī)制，加強(qiáng)溝通，協(xié)同一致，及時(shí)報(bào)告突發(fā)事件信息。

　　三、規(guī)范信息報(bào)告范圍、內(nèi)容和時(shí)限要求

　　（一）突發(fā)事件信息實(shí)行分級報(bào)告。突發(fā)事件分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件四大類，分為特別重大、重大、較大、一般四個(gè)級別。凡屬較大以上級別的突發(fā)事件信息，均應(yīng)立即報(bào)告。事件本身比較敏感，或可能擴(kuò)大升級的突發(fā)事件信息，不受分級標(biāo)準(zhǔn)限制。

　　（二）突發(fā)事件信息報(bào)告的內(nèi)容。突發(fā)事件信息報(bào)告堅(jiān)持實(shí)事求是原則，做到要素完整、重點(diǎn)突出、表述準(zhǔn)確、文字精煉。一般包括以下要素：時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、已造成的后果、影響范圍、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取措施和下一步工作打算等。對突發(fā)事件及處置的新進(jìn)展、可能衍生的新情況要及時(shí)續(xù)報(bào)。

　　（三）突發(fā)事件信息報(bào)告時(shí)限要求。發(fā)生較大以上級別突發(fā)事件后，事發(fā)地縣級人民政府、市有關(guān)部門和單位要立即向市政府報(bào)告，最遲不得超過2小時(shí)。緊急情況下可先電話報(bào)告，30分鐘內(nèi)書面補(bǔ)報(bào)。對市應(yīng)急管理辦公室（市政府總值班室）要求報(bào)送的突發(fā)事件信息，應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告。

　　四、努力拓寬信息渠道

　　各地、各部門要建立健全突發(fā)事件預(yù)警監(jiān)測、分析報(bào)告體系。通過新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、新媒體、信息員隊(duì)伍等多種渠道，及時(shí)收集掌握突發(fā)事件信息及相關(guān)動(dòng)態(tài)。對從互聯(lián)網(wǎng)、媒體報(bào)道中獲取的突發(fā)事件信息，及時(shí)核實(shí)有關(guān)情況。加快建立面向全社會(huì)信息報(bào)告平臺，接受公眾報(bào)告突發(fā)事件信息。加強(qiáng)突發(fā)事件信息員隊(duì)伍建設(shè)，積極探索建立風(fēng)險(xiǎn)隱患和突發(fā)事件信息報(bào)告激勵(lì)機(jī)制。

　　五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各地、各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面履行信息報(bào)告職責(zé)，做到思想認(rèn)識到位，制度保障到位，工作措施到位。要結(jié)合實(shí)際，抓緊研究制定本地區(qū)、本部門突發(fā)事件信息報(bào)告具體辦法，完善值班制度，強(qiáng)化工作措施，落實(shí)崗位責(zé)任，確保信息報(bào)告渠道暢通。市應(yīng)急管理辦公室將對全市值班和突發(fā)事件信息報(bào)告工作進(jìn)行檢查督導(dǎo)，對值班制度落實(shí)到位、及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告突發(fā)事件信息的給予表揚(yáng)；對遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)突發(fā)事件信息的予以通報(bào)批評，造成后果的，依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。