通政辦發(fā)〔2012〕119號(hào)  2012年5月23日

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　市政府同意《南通市2012年價(jià)格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

南通市2012年價(jià)格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施意見

　　為實(shí)現(xiàn)2012年全市價(jià)格總水平預(yù)期調(diào)控目標(biāo)，進(jìn)一步完善價(jià)格調(diào)控機(jī)制，現(xiàn)根據(jù)《江蘇省2012年價(jià)格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施意見》，就落實(shí)南通市2012年價(jià)格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制提出如下實(shí)施意見：

　　一、價(jià)格調(diào)控目標(biāo)

　　根據(jù)市委十一屆二次全會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和十三屆人大五次會(huì)議審議通過的《政府工作報(bào)告》，2012年全市居民消費(fèi)價(jià)格總水平預(yù)期調(diào)控目標(biāo)為：居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅低于省控目標(biāo)（4%左右）。

　　二、具體任務(wù)分解

　?。ㄒ唬┞鋵?shí)“米袋子”、“菜籃子”行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。加強(qiáng)“菜籃子”重點(diǎn)工程和蔬菜保供基地建設(shè)，力爭(zhēng)糧食總產(chǎn)64億斤；新增高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積8萬畝，建成市級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)11個(gè)，新增農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)4個(gè)，新增市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)15家。（市委農(nóng)辦、市農(nóng)委、商務(wù)局）

　?。ǘ┞鋵?shí)豬肉、蔬菜、糧食等政府儲(chǔ)備指標(biāo)。按照滿足本地城鎮(zhèn)人口每人每天2兩肉、10天消費(fèi)需求的標(biāo)準(zhǔn)建立地方豬肉儲(chǔ)備制度。根據(jù)消費(fèi)需求和季節(jié)變化，建立適合本地區(qū)的蔬菜儲(chǔ)備制度，確保重要的耐貯存蔬菜品種5-7天消費(fèi)量的動(dòng)態(tài)庫(kù)存，保證主要農(nóng)副產(chǎn)品上市供應(yīng)量。（市商務(wù)局、財(cái)政局、糧食局）

　　（三）推進(jìn)平價(jià)商店建設(shè)。制定完善對(duì)平價(jià)商店建設(shè)的扶持政策，健全日常管理和監(jiān)督考核機(jī)制，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，確保2012年建設(shè)50家平價(jià)商店〔每個(gè)縣（市）區(qū)不少于8家〕，促進(jìn)平價(jià)商店持續(xù)健康發(fā)展。（市物價(jià)局、財(cái)政局、商務(wù)局、農(nóng)委、供銷合作總社）

　?。ㄋ模┞鋵?shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策。降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本，促進(jìn)和保障市場(chǎng)供應(yīng)。（市交通運(yùn)輸局、物價(jià)局）

　?。ㄎ澹┮?guī)范價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用和管理，扶持生產(chǎn)，調(diào)控市場(chǎng)，穩(wěn)定價(jià)格。（市財(cái)政局、物價(jià)局）

　?。┘訌?qiáng)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控監(jiān)管，慎重出臺(tái)政府調(diào)價(jià)項(xiàng)目，加強(qiáng)糧油肉蛋菜等重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化市場(chǎng)巡查和價(jià)格監(jiān)督檢查，完善價(jià)格異動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處置價(jià)格異動(dòng)事件。（市物價(jià)局）

　?。ㄆ撸┥罨匾裆鷥r(jià)格公示工作，通過信息發(fā)布和價(jià)比三家，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為。（市物價(jià)局）

　　（八）加強(qiáng)流通市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊欺行霸市、哄抬價(jià)格、串通漲價(jià)等擾亂市場(chǎng)秩序的違法行為。（市物價(jià)局、南通工商局）

　?。ň牛┩晟萍Q(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)和超市進(jìn)場(chǎng)費(fèi)相關(guān)管理制度，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和超市價(jià)費(fèi)秩序。（市物價(jià)局、南通工商局、商務(wù)局）

　?。ㄊ┘訌?qiáng)商品住房與租金價(jià)格監(jiān)管。新建公共租賃房2000套（間），保障性（限價(jià)）商品房3000套，廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?。完善商品房?jī)r(jià)格監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)普通商品住房預(yù)售價(jià)格備案管理，認(rèn)真落實(shí)商品住房“明碼標(biāo)價(jià)”和“一價(jià)清”制度；加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊虛假?gòu)V告、合同欺詐、哄抬房?jī)r(jià)等違法違規(guī)行為。（市住房保障和房產(chǎn)管理局、物價(jià)局、南通工商局）

　?。ㄊ唬┘訌?qiáng)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，按月通報(bào)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)運(yùn)行情況。做好全市糧食、油料和蔬菜播種面積及產(chǎn)量、生豬和能繁母豬存欄數(shù)量、豬肉產(chǎn)量等指標(biāo)統(tǒng)計(jì)。（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局南通調(diào)查隊(duì)、市統(tǒng)計(jì)局、農(nóng)委）

　?。ㄊ┞鋵?shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，編制低收入居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)，落實(shí)好專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，按規(guī)定適時(shí)啟動(dòng)并做好低收入群體價(jià)格補(bǔ)貼工作。（市民政局、財(cái)政局、物價(jià)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局南通調(diào)查隊(duì)）

　　（十三）突出抓好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)8萬人。認(rèn)真落實(shí)失業(yè)人員基本生活消費(fèi)價(jià)格上漲動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼和社會(huì)弱勢(shì)群體的各項(xiàng)收費(fèi)減免優(yōu)惠政策。（市人社局、財(cái)政局、物價(jià)局）

　　（十四）認(rèn)真落實(shí)對(duì)大中專院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、農(nóng)村寄宿制學(xué)校困難學(xué)生進(jìn)行補(bǔ)貼的政策，并采取措施保持大中專院校學(xué)生食堂飯菜價(jià)格基本穩(wěn)定。（市教育局、財(cái)政局）

　　三、組織實(shí)施

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市價(jià)格調(diào)控聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制的制訂、督查和考核工作，市價(jià)格調(diào)控聯(lián)席會(huì)議辦公室具體承擔(dān)相關(guān)的日常工作。各縣（市）區(qū)政府、各有關(guān)部門要高度重視價(jià)格調(diào)控工作，切實(shí)把促進(jìn)生產(chǎn)、保障供應(yīng)、穩(wěn)定物價(jià)擺在重要位置，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織，確保價(jià)格調(diào)控的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

　?。ǘ┟鞔_目標(biāo)責(zé)任。市各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工，落實(shí)調(diào)控具體任務(wù)；各縣（市）區(qū)政府要制定2012年價(jià)格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任實(shí)施細(xì)則，明確本級(jí)政府和相關(guān)部門目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步完善價(jià)格調(diào)節(jié)基金制度，沒有設(shè)立的要抓緊設(shè)立，已經(jīng)設(shè)立的要規(guī)范使用管理。

　?。ㄈ?qiáng)化目標(biāo)考核。市價(jià)格調(diào)控聯(lián)席會(huì)議每季召開一次例會(huì)，及時(shí)跟蹤了解價(jià)格調(diào)控目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)情況，分析存在問題，提出下一步價(jià)格調(diào)控的政策建議。年底根據(jù)全省統(tǒng)一部署，對(duì)全年調(diào)控目標(biāo)落實(shí)情況組織考核。