通政辦發〔2012〕15號  2012年2月13日

各縣（市）、區人民政府，市經濟技術開發區管委會，蘇通科技產業園管理辦公室，市各有關部門和單位：

　　為進一步加大重大項目推進力度，及時協調解決重大項目建設中遇到的矛盾和問題，經市政府同意，現就進一步強化市級重大項目推進工作機制的有關事項通知如下：

　　一、明確責任落實機制

　　進一步強化市級重大項目推進責任落實機制，明確屬地負責、條線管理的原則：

　　市政府重點推進市直項目、跨區域項目及對全市經濟社會發展具有重要意義的其他項目。市政府推進的重大項目，按工業、服務業、基礎設施、城建、社會事業等行業，由分管市領導牽頭，由相關職能部門組織推進、協調服務。

　　各縣（市）、區政府負責轄區內市級重大項目的組織推進。

　　二、健全協調推進機制

　　市級重點推進的項目，建立責任單位推進、市重大項目辦協調和市領導協調三個層面的協調推進機制：

　　（一）責任單位全力推進

　　市級重大項目明確相應的縣（市）、區政府或市政府有關部門作為推進責任單位，全過程服務推進重大項目。各責任單位之間要強化信息溝通，牽頭責任單位應加強與協同責任單位的聯系；協同責任單位要強化大局意識、主動配合。重大項目推進中遇到矛盾和問題時，首先由責任單位作為第一責任人第一時間協調解決。責任單位難以解決的問題，可根據項目實際情況，提請市重大項目辦或分管市領導協調推進。

　　（二）市重大項目辦協調推進

　　項目責任單位上報的，涉及多個部門的或者較為復雜的問題，由市重大項目辦根據項目實際情況及時指定相關部門協調，或者直接牽頭協調。對難以協調的重大問題和矛盾，由市重大項目辦提請市領導層面協調。

　　（三）市領導協調推進

　　市領導層面協調視情況可采取以下三種不同的方式：

　　1．分管市領導協調

　　責任單位難以解決的重大問題上報分管市領導后，由分管市領導召集相關單位協調推進。協調會可以采取綜合和專題兩種形式召開，并形成會議紀要，抄送市重大項目辦，以便總結匯總。對難以協調的重大問題和矛盾，由市重大項目辦提請重大項目聯席會議協調。

　　2．重大項目聯席會議會辦

　　重大項目聯席會議主要會辦市重大項目辦報送的重點項目推進中遇到的重大問題和矛盾。聯席會議由市政府常務副市長召集，市重大項目建設領導小組相關成員單位參加，聯席會議辦公室設在市重大項目辦。聯席會議的工作規則：

　　（1）聯席會議根據工作需要適時召開。聯席會議由召集人或由召集人指派的分管副秘書長負責召集，擬協調項目涉及的聯席會議成員單位參加會議，必要時邀請其他分管市領導、市有關部門主要負責人或項目業主出席。聯席會議原則上每月一次。

　　（2）市重大項目辦及時收集匯總須提請聯席會議研究的有關議題，在征求相關部門和單位意見后，上報聯席會議會辦。

　　（3）聯席會議議定事項以會議紀要形式明確。市聯席會議辦公室負責起草會議紀要，經分管副秘書長審核后報常務副市長審定。

　　3．重大項目市長辦公會會辦

　　項目推進中遇到的特別重大事項，由分管市領導或者聯席會議提請市政府主要領導召開重大項目市長辦公會會辦。會后由市重大項目辦負責起草會議紀要，經常務副市長審核后報市長審定。

　　三、建立督查考評機制

　　（一）狠抓日常進展情況督查。重大項目推進責任單位要按月向市重大項目辦報送項目進展情況，市重大項目辦要及時跟蹤，統計匯總，編發重大項目進展情況月報。為切實保障在建項目早投產、早達效，有力促進新開工項目早開工，著力推進儲備項目轉化為新開工項目，根據項目推進情況，可實行分段獎勵機制。

　　（二）狠抓領導交辦事項督查。對重大項目市長辦公會、聯席會議以及市領導交辦的事項，市重大項目辦要及時進行整理和分解，交辦給相關責任單位并督辦落實情況。各責任單位應按照會議紀要或領導批示的要求，認真貫徹落實議定事項，并定期以書面形式向市重大項目辦反饋落實情況，直至議定事項完全落實。市重大項目辦負責督促檢查落實情況，定期組織服務單位對相關責任單位落實情況進行評議和通報，并將評議結果向市領導匯報的同時，與市級機關綜合績效考核進行對接。

　　（三）狠抓服務推進督查。對進入重大項目“綠色通道”并發放重大項目跟蹤服務卡的項目，每年年中和年底由市發改委組織兩次服務推進評價活動，檢查和匯總業主單位在跟蹤服務卡上填寫的對服務部門的評價，評價結果作為全市固定資產投資目標管理考核的主要依據。