通政辦發〔2011〕9號

各區人民政府，市經濟技術開發區管委會，市有關部門和單位：

　　市財政局、發改委、經信委擬訂的《市區大企業（集團）投資重大項目獎勵辦法》已經市政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

市區大企業（集團）投資重大項目獎勵辦法

（市財政局  市發改委  市經信委  2011年1月）

　　為了進一步調動市區大企業（集團）做強做大的積極性，加快推進重大項目投資建設，促進市區經濟發展, 增強財政收入后勁，現就市區大企業（集團）投資重大項目制定以下獎勵辦法。

　　一、獎勵對象

　　市區已列入重點財源培育范圍，近兩年上繳地方稅收超過1000萬元（含），擴建、新建大型投資項目的大企業（集團）。

　　二、獎勵條件

　　（一）項目符合國家產業政策;

　　（二）單個項目固定資產總投資在3億元人民幣以上，其中設備投入不低于60%；

　　（三）單個項目建成投產后年新增地方稅收總額在600萬元以上；

　　（四）項目建設期一般不超過2年，最長不超過3年。

　　以上條件須同時符合。

　　三、獎勵標準

　　對符合條件的企業，根據項目固定資產計劃投資額（以下簡稱項目計劃投資額）及預計年新增地方稅收確定獎勵金額，按項目開工、竣工、達產達效三個時間節點分別給予獎勵。最高獎勵額不超過500萬元。

　　（一）獎勵金額的確定。以項目計劃投資額、預計年新增地方稅收為指標，對項目進行打分，最高為100分。將各指標合計得分與100分之比作為權數，與最高獎勵額相乘得出項目預計獎勵額。

　　固定資產投資總額：3～5億（不含5億，下同）10分，5～10億20分，10～20億30分，20～40億40分，40億以上50分；

　　新增地方稅收：600～1000萬（不含1000萬，下同）10分，1000～2000萬20分，2000～4000萬30分，4000～8000萬40分，8000萬以上50分。

　　（二）對獲得國務院、國家發改委審批且投資額在10億元以上的項目，可按該項目預計獎勵額的20%，在項目開工時再給予審批環節獎勵。

　　四、獎勵節點

　　（一）開工節點獎。項目正式開工建設時為第一節點，該節點獎勵額為預計額的30%。如未按規定時間開工，每延遲1個月扣減本節點獎勵的5%，延遲1年的，取消本節點獎勵。

　　（二）竣工投產節點獎。項目完成計劃投資額并通過驗收時為第二節點，該節點獎勵額為預計額的40%。如未按規定時間竣工，每延遲1個月扣減本節點獎勵的5%，延遲1年的，取消本節點獎勵。如實際投資額超過計劃投資額70%但又低于計劃投資額的，按缺口比例扣減本節點獎勵，達不到70%的取消本節點獎勵。如實際投資額低于最低投資限額3億元的，取消本節點獎勵，同時以前節點所得獎勵全額予以收回。

　　（三）達產達效節點獎。項目達產后，在約定時間內年新增地方稅收達到預定目標時為第三節點，該節點獎勵額為預計額的30%。如在約定時間內，實際上繳地方稅收額超過預計額70%但又低于預計額的，按缺口比例扣減本節點獎勵，達不到70%的取消本節點獎勵。如在約定時間內，實際上繳地方稅收額低于最低限額600萬元的，取消本節點獎勵，同時以前節點所得獎勵應全額予以收回。

　　五、申報及審批

　　（一）申報

　　1．列入重大投資項目獎勵的申報

　　符合條件的企業，在提出項目立項申請的同時，向南通市大企業（集團）工作領導小組辦公室（以下簡稱市大企辦）提出重大投資項目獎勵申請（一式三份），在項目獲批后一個月內，填寫《市區大企業（集團）重大投資項目獎勵申報表》（附件1），連同項目的可行性論證報告及相關資料報市大企辦。

　　企業在項目開工后提出獎勵申請的，不再享受項目節點獎勵。

　　2．項目分節點獎勵的申報

　　對經審核、簽約后列入市區重大投資節點獎勵的項目，在完成項目相應節點后，提出項目節點獎勵書面申請（一式三份）,連同《市區大企業（集團）重大投資項目分節點獎勵申請表》（附件2）及相關資料報市大企辦。申報各節點獎勵時，企業還需提供以下資料：

　　（1）項目開工時，提供項目施工許可證、與施工單位簽訂的施工協議、破土動工相關證明材料（如開工圖片、會議材料）等。

　　（2）項目竣工時，提供項目實際投資證明材料及項目竣工相關資料。

　　（3）項目達產達效時，提供項目達產達效后新增稅收資料。

　　在財務核算上，新上重大投資項目應專賬核算，能清晰反映項目投資、產品成本、銷售、利潤及上繳稅收等指標。

　　（二）審批

　　1．投資項目獎勵的審核

　　企業提出申請后，市大企辦會同市發改委、市財政局定期組織對相關資料進行審核，提出審核意見報市政府。

　　2．項目簽約

　　對經市政府批準同意的獎勵項目，由企業與市政府簽訂目標責任書，明確項目各節點完成的時間、投資、稅收等目標要求及相應獎勵數額。

　　3．項目節點獎勵的審核及兌現

　　企業提交項目各節點獎勵申請后，市大企辦會同市發改委、市財政局對項目組織實地驗收（對項目實際投資額及達產達效后新增地方稅收完成情況，市財政局還將組織社會中介機構進行審計），提出相應節點的獎勵審核意見，經市政府批準后，5個工作日內兌現。

　　獎勵資金由企業提出分配方案，用于獎勵企業新上重大投資項目主要有功人員。

　　4．在項目建成投產后形成地方稅收考核達產達效獎勵時，如按市政府有關文件規定，企業又可獲得地方稅收增長經營層獎勵的，其第三節點獎勵按50%計算。

　　六、其他

　　（一）對已享受政府有關優惠政策的項目，如招商引資項目、企業搬遷項目、政府重大投資配套項目等，不執行大項目節點獎辦法。

　　（二）地方稅收口徑。包括實際繳納的增值稅（包括出口退稅免抵數）（25%部分）、企業所得稅（40%部分）、營業稅、車船使用稅、印花稅、土地使用稅、城市建設維護稅、契稅、房產稅、土地增值稅等。

　　（三）本辦法從2011年1月1日起實施。原《市區大企業（集團）新上特大投資項目獎勵實施辦法》（通財外金〔2007〕12號）同時作廢。（附件略）