通政辦發〔2011〕40號

各縣（市）、區人民政府，市經濟技術開發區管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　市審計局《關于進一步加強審計整改工作的意見》已經市人民政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

關于進一步加強審計整改工作的意見

（市審計局  二○一一年三月八日）

　　為全面貫徹落實《審計法》、《江蘇省審計條例》以及省政府辦公廳轉發的省審計廳《關于進一步加強審計整改工作的意見》（蘇政辦發〔2010〕126號）等法律、法規和文件精神，進一步加大審計查出問題的糾正整改力度，結合我市審計工作實際，提出如下意見：

　　一、提高對審計整改工作重要性的認識

　　加強審計整改工作，糾正審計揭示的問題，提高被審計單位的財政財務管理水平，健全和完善相關制度，是推進依法行政的具體體現，對維護財經秩序、加強廉政建設、促進南通經濟社會又好又快發展具有重要作用。

　　近年來，在市委、市政府的大力支持下，全市審計整改工作取得了一定的成效，審計決定的執行和審計意見、建議的落實情況總體較好，但審計整改工作仍存有待加強之處：尚未形成一套相對統一、規范的審計整改工作制度；重審計發現問題輕審計整改落實現象仍然存在；一些部門、單位和領域還或多或少存在避重就輕、敷衍拖延、屢審屢犯的現象，影響了審計監督的嚴肅性和權威性，對南通經濟健康平穩運行也帶來一定程度的影響。為此，各級、各部門要充分認識加強審計整改工作的重要性和必要性，進一步增強審計整改的自覺性和主動性，加大工作力度，建立長效機制，進一步提高政府的執行力和公信力。

　　二、著力構建審計整改工作長效機制

　　（一）健全和完善審計整改報告機制。對審計查出的問題，被審計單位應在審計文書生效后，按照審計機關規定的期限向審計機關報送審計整改情況報告，內容包括：審計查出問題的整改措施及審計建議采納情況；有關責任部門、人員的責任追究處理情況；尚未整改（處理）到位的原因，以及下一步整改（處理）措施等。對審計查出的本級預算執行和其他財政收支問題，被審計單位還應將整改情況報告報送同級政府辦公室；政府辦公室應及時向同級人大常委會提交預算執行審計查出問題整改情況的專題報告。必要時，審計機關可將審計整改結果在一定范圍內通報或向社會公告。

　　（二）健全和完善審計整改聯動機制。財政、稅務、發展改革、監察等相關部門要依法協助審計機關履行審計監督職責。財政部門要及時扣繳和清收審計機關提請應當上繳財政的款項；稅務部門要依法足額征收審計機關提請應當補繳的稅款；發展改革部門要及時清理、調整或停止審計機關提請處理的有關項目；監察等部門要及時查處審計機關移送的案件線索。對依法提請或移送的事項，有關部門應在規定時間內將處理結果或情況書面反饋審計機關。各縣（市）、區要建立由政府領導牽頭，審計、監察等有關職能部門參加的審計整改工作聯席會議制度，推動做好整改工作。審計整改工作聯席會議辦公室設在審計機關。

　　（三）健全和完善審計整改督查機制。審計機關應當對被審計單位的整改情況進行跟蹤檢查，重點檢查被審計單位執行審計處理處罰決定、采納審計建議、審計移送處理以及落實要求自行糾正事項等情況。對被審計單位未執行審計決定或整改不徹底、不認真的，要查明原因，形成書面報告，提交聯席會議研究解決。必要時，由聯席會議組織有關部門對被審計單位進行重點督查。審計機關要及時向同級政府報告重大審計項目審計結果的跟蹤檢查和督促落實情況。對重大的違法違規問題、領導批示的重要事項，以及屢審屢犯、整改不到位、不按時報送整改情況的被審計部門（單位）等，提請同級政府進行督查。對審計查出的本級預算執行和其他財政收支問題，各級政府應召開專題會議研究部署整改工作，由政府辦公室向有關單位發出整改通知，并加強督促檢查。

　　（四）健全和完善審計整改責任追究機制。要堅決落實領導干部問責制度。各部門、各單位的“一把手”既是經濟責任審計監督對象，也是審計整改工作的第一責任人。審計整改的落實情況將納入廉政監察的內容，并作為干部監督管理的參考依據。各級主管部門要對下屬單位的審計整改工作負責；對有關行政部門落實審計整改工作情況，要納入政府對各部門年度考核內容。對拒絕、拖延整改或弄虛作假的被審計部門（單位），經審計機關提出，其上級主管機關或監察、人事等部門應當依據相關規定，追究有關責任人的責任，并將處理結果書面送達審計機關。對審計整改不力和不按時報送處理結果的部門（單位），由政府辦公室根據審計機關提出的意見予以通報。

　　三、切實加強對審計整改工作的領導

　　各縣（市）、區政府要把審計查出問題整改工作納入重要議事日程，要定期聽取審計工作情況匯報，研究解決審計執法中的困難和問題，做到態度堅決、責任明確、措施得力、整改到位、反饋及時；對重要審計事項的整改和落實情況，要及時組織專項督查，并在一定范圍內通報督查結果。各部門、各單位要自覺接受審計監督，正確對待審計查出的問題，積極主動地做好整改工作，對于暫時不能整改到位的，要有計劃和具體措施，列出整改時間表，限期整改；對于反復出現、屢審屢犯的問題，要注重治本，建章立制，深入研究從源頭上解決問題的根本措施，切實規范財政和財務收支行為。全市審計機關要堅持依法審計、客觀公正，切實加大審計執法力度，提高審計執法水平；要認真研究和評估被審計單位整改措施的科學性、可行性及整改的實際效果，力促審計整改工作取得實效。