6月18日下午，市委副書記、代市長張國華主持召開十三屆市政府第57次常務會議，研究部署相關工作。市委常委陳照煌，市委常委、副市長秦厚德，副市長楊展里、朱晉、徐輝，市政府秘書長屈寶賢參加會議。

　　會議聽取了關于城鄉(xiāng)居民收入五年倍增調研情況的匯報，原則同意報告提出的實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入五年倍增八個方面的對策建議。會議指出，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入五年倍增，是貫徹落實省委十一屆十次全會和市委常委（擴大）會議精神，確保完成我市“十二五”規(guī)劃目標的重大決策，也是不斷提升人民群眾幸福感，讓發(fā)展成果惠及更多百姓的內在要求，對推進經濟發(fā)展方式轉變，加快基本實現(xiàn)現(xiàn)代化具有重大意義。要按照“加快現(xiàn)代化、再創(chuàng)新輝煌”的戰(zhàn)略定位，結合我市“十二五”規(guī)劃提出的目標任務，通過實施居民收入五年倍增計劃，進一步縮小城鄉(xiāng)居民之間、不同人群之間的收入差距，確保城鄉(xiāng)居民收入與經濟社會發(fā)展水平相適應，與國民收入占地區(qū)生產總值的比重相適應，使中等收入者逐步增加、低收入群體逐步減少，滿足老百姓需求的公共服務體系更加完善，人民生活更加富裕、幸福，為基本實現(xiàn)現(xiàn)代化打下堅實基礎。會議提出，要進一步明確城鄉(xiāng)居民收入五年倍增的主要目標。初步考慮，到2015年，全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農民人均純收入力爭達到4萬元和2萬元、增幅達到12%以上（剔除價格因素），全市勞動者報酬總額占地區(qū)生產總值的比重力爭達到45%，工資性收入占全部收入的比重力爭下降到50%左右，努力實現(xiàn)居民收入增長與經濟發(fā)展同步、勞動報酬增長與勞動生產率提高同步。會議要求，收入目標的實現(xiàn)要在五個方面進一步加大力度：一是要進一步拓寬增收渠道。二是要積極培育新的收入增長點。三是要積極健全有利于各類群體增收的保障體系。四是要在城鄉(xiāng)居民收入倍增的特殊領域上下功夫。五是要形成促進城鄉(xiāng)居民收入倍增的合力。

　　會議聽取了關于按照建設長三角北翼經濟中心的要求加快中心城市建設調研情況的匯報，原則同意報告提出的有關加快中心城市建設的目標和對策建議。會議指出，中心城市是市域中經濟發(fā)達、功能完善、能夠輻射帶動周邊地區(qū)經濟社會發(fā)展的重要增長極，對加快我市基本實現(xiàn)現(xiàn)代化具有舉足輕重的作用。當前，我市處于城市化加速期、社會矛盾凸顯期，中心城市面臨擴容和提升兩大任務，城市建設面臨很多新課題、新挑戰(zhàn)。在新一輪城市規(guī)劃修編完成后，必須盡快出臺工作意見，落實好相關舉措，加快推動中心城市建設。會議要求，一是要注重城市形態(tài)和空間結構、功能定位，更好體現(xiàn)建設“我國東部沿海江海交匯的現(xiàn)代化國際港口城市、上海北翼的經濟中心和門戶城市、國內一流的宜居創(chuàng)業(yè)城市以及歷史與現(xiàn)代交相輝映的文化名城”的總體要求，充分考慮重大產業(yè)格局的變化對區(qū)域發(fā)展的影響，深化、細化城市空間形態(tài)、功能片區(qū)研究。二是要注重城市規(guī)劃、建設、管理、服務，圍繞“進一步強化城市規(guī)劃引領、進一步提升城市建設標準、進一步破解城市管理難題、進一步增強城市服務能力”的要求，加快中心城市建設。三是要注重提升中心城市競爭力，促進“產城融合”，通過提升組織程度，做大、做優(yōu)、做強與城市經濟緊密結合的各類產業(yè)。四是要注重落實好各項重點工作。大力提升城市公共服務水平，把“1+5+8”的總體布局設想項目化；圍繞“做大、做優(yōu)、做特、做暢”的要求落實好各類項目；積極發(fā)展宜城、宜居、有助于提升功能、完善服務的項目；確定市區(qū)優(yōu)先實施的重點工程，市、區(qū)兩級共同加快推進。五是要注重通過加強宣傳引導，營造城市建設的良好環(huán)境和氛圍，爭取群眾的理解和支持。六是要注重解決好各種重點問題。強化拆遷的組織推進，要做到公開透明，讓群眾了解政策；在利益關系調整中充分考慮各方需求，讓群眾得到實惠；要把安置房建設作為首要任務，力爭讓動遷群眾提前安置；要充分發(fā)揮基層作用，深入細致做好各項工作，確保動遷在穩(wěn)定和諧的環(huán)境中進行。要強化在建工程組織推進，健全完善重點城建項目推進機制。強化資金組織，發(fā)揮好各類融資平臺的作用，合理功能分工，提高融資能力，加強建設資金的統(tǒng)一、有效管理，經營好城市資產。強化隊伍組織，提升人員素質，建立一支敢于動真碰硬、敢打硬仗的優(yōu)秀隊伍。七是要注重處理好抓當前和謀長遠的關系。對今年確定的任務要協(xié)調要素，抓緊推進；明年計劃推進的項目要及早研究，確保在9月底前形成計劃，今年四季度提早啟動項目前期工作。

　　會議討論并原則同意《市政府關于調整市區(qū)征地補償標準的通知（送審稿）》，要求各地各部門切實抓好落實，努力形成既能維護好被征地農民切身利益，又能維護社會和諧穩(wěn)定的有效工作機制。會議同時要求，要做好安置費調整的宣傳解釋工作，注重與原有政策的有機銜接。

　　會議討論并原則同意《2011年全市構筑消防安全“防火墻”工程重點目標任務實施要點（送審稿）》。會議認為，盡快實施構筑消防安全“防火墻”工程重點目標任務，對于推進消防管理創(chuàng)新、提升消防安全能力，確保全市消防形勢穩(wěn)定具有十分重要的意義。會議要求，要建立覆蓋城鄉(xiāng)的消防安全體系，有效保障全市的生產和發(fā)展；要針對重點領域、重點部門、重點部位形成全覆蓋的消防工作機制和體系，進一步提升消防安全能力；動員全社會參與普及消防知識，加強基層的消防工作；進一步完善消防應急體系，加強公共消防設施、消防裝備以及特勤隊伍等方面的建設。

　　會議還研究和討論了其他事項。