8月24日，市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)張國(guó)華主持召開(kāi)十三屆市政府第60次常務(wù)會(huì)議，研究部署相關(guān)工作。

　　會(huì)議聽(tīng)取了關(guān)于做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的調(diào)研情況匯報(bào)，原則同意課題組提出的工作建議。會(huì)議指出，文化產(chǎn)業(yè)是各級(jí)高度關(guān)注、各地競(jìng)相發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，也是我市在轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中重點(diǎn)突破的新興產(chǎn)業(yè)，必須找準(zhǔn)發(fā)展的突破口和著力點(diǎn)，抓緊完善相關(guān)規(guī)劃，盡快明確政策意見(jiàn)。一是要把文化產(chǎn)業(yè)作為南通的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，動(dòng)員各方面力量進(jìn)行推進(jìn)，動(dòng)員各級(jí)干部解放思想，以開(kāi)放的姿態(tài)推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。二是要確定優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化招商，快速突破，以重點(diǎn)項(xiàng)目引領(lǐng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以項(xiàng)目集聚促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，把帶動(dòng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)鏈拉長(zhǎng)。三是要加強(qiáng)載體建設(shè)，圍繞“七個(gè)結(jié)合”，善于無(wú)中生有，突出敢想敢干，搭建有效平臺(tái)和載體來(lái)組合文化資源、延伸文化產(chǎn)品、壯大文化產(chǎn)業(yè)。四是要強(qiáng)化政策扶持，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。五是要精心培育、積極引進(jìn)一批領(lǐng)軍人才、一批品牌型人才，創(chuàng)建一批名人工作室。六是要進(jìn)一步完善統(tǒng)計(jì)制度，及時(shí)分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，為更好地指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

　　會(huì)議聽(tīng)取了關(guān)于完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，鞏固提升城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老和醫(yī)療保障水平的調(diào)研情況匯報(bào)，原則同意課題組提出的工作建議。會(huì)議指出，近年來(lái)，我市各類保障事業(yè)快速發(fā)展，基本建立了覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障制度，為老百姓解決了很多實(shí)際問(wèn)題。在“十二五”時(shí)期，要進(jìn)一步提升我市社會(huì)保障水平，努力實(shí)現(xiàn)人人享有基本社會(huì)保障的目標(biāo)。一是要建立起良好的覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，并把這項(xiàng)工作作為最重要的民生工程抓緊推進(jìn)。二是要建立起比較完整的最基本的保障制度。要通過(guò)低保解決好弱勢(shì)群體的生活問(wèn)題，確保他們的收入不低于本地職工平均工資的40%，保證滿足他們最基本的生活需求。要建立起覆蓋所有社區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，引導(dǎo)居民“小病進(jìn)社區(qū)、大病進(jìn)醫(yī)院”，進(jìn)一步緩解老百姓看病貴、看病難問(wèn)題；要逐步提高就醫(yī)報(bào)銷(xiāo)比例，形成合理機(jī)制。要按照“保基本、廣覆蓋”的要求，進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋面，解決更多群眾的后顧之憂。要多措并舉，解決好老百姓“住有所居”的問(wèn)題。要不斷完善社會(huì)救助體系，把政府、社會(huì)以及其他各個(gè)方面的資源利用好，幫助特殊困難群眾解決實(shí)際問(wèn)題。三是要?jiǎng)?chuàng)新制度，通過(guò)制度設(shè)計(jì)推進(jìn)保障體系建設(shè)。市人社、財(cái)政、國(guó)土、衛(wèi)生等部門(mén)要協(xié)同進(jìn)行制度設(shè)計(jì)方面的研究，同時(shí)通過(guò)綜合使用各種政策有效解決好社會(huì)保障問(wèn)題。四是要把握好相關(guān)政策。要按照城鄉(xiāng)居民收入五年倍增的要求，推動(dòng)各項(xiàng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇水平同步增長(zhǎng)；要充分認(rèn)識(shí)南通的老齡化趨勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)收支比例逆轉(zhuǎn)等方面的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；要加強(qiáng)基層的基金征收和管理，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老和醫(yī)療保障的可持續(xù)發(fā)展；要逐步實(shí)現(xiàn)通州區(qū)與市區(qū)的制度并軌，實(shí)現(xiàn)征地農(nóng)民基本生活保障和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的并軌。五是要重心下移，進(jìn)一步做好基層各項(xiàng)工作，使這項(xiàng)民心工程得到更好體現(xiàn)。

　　會(huì)議聽(tīng)取了我市三年醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)展情況匯報(bào)。會(huì)議指出，近年來(lái)，我市根據(jù)中央和省要求穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，取得了明顯成效，為進(jìn)一步落實(shí)醫(yī)改重點(diǎn)任務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。今后一個(gè)階段，要全力做好后續(xù)工作，確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)。一是要加強(qiáng)制度體系建設(shè)。要進(jìn)一步深化民營(yíng)醫(yī)院改革，逐步建立起比較完善的覆蓋城鄉(xiāng)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系；要發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院的作用，減輕縣（市）、市醫(yī)院的就醫(yī)壓力；要通過(guò)好的制度設(shè)計(jì)和好的制度體系，把各方面必須承擔(dān)的責(zé)任明確起來(lái)。二是要加強(qiáng)基層全科醫(yī)生的培養(yǎng)，進(jìn)一步提高基層尤其是村和社區(qū)的醫(yī)療服務(wù)水平。三是要抓好如皋市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)，為全市改革積累經(jīng)驗(yàn)。

　　會(huì)議還研究和討論了其他事項(xiàng)。