7月18日上午，市委副書記、代市長張國華主持召開十三屆市政府第58次常務會議，研究部署相關工作。

　　會議聽取了關于加快我市新興產業發展調研情況和關于實施科技創新工程加快建設創新型城市調研情況的匯報，原則同意兩個調研報告提出的下一步發展的總體目標、思路和措施。會議認為，發展新興產業、推進科技創新，是加快經濟轉型升級的兩大著力點，必須把這兩項具有戰略性意義的工作擺上更加突出的位置。會議提出，抓好這兩項工作必須注意把握好五點：一是進一步增強加快發展新興產業的緊迫性。在“十一五”期間尤其是國際金融危機之后，新興產業迅速起步發展，現在已成為各地區域發展的主攻方向，正處于由同一“起跑線”起跑向“拉開差距跑”轉折的關鍵階段，必須高度重視，發力推進。二是進一步找準加快新興產業發展的切入點。立足我市的產業基礎，在海洋工程、新材料等具有優勢的新興產業里找準一些可以重點突破的領域，在研發設計、制造、營銷等整個產業鏈條上進行延伸拓展，集聚產業和人才，實施龍頭帶動，做深做透整個產業鏈。三是進一步加快新興產業的基地化發展，提高集聚度。新興產業基地具有很強的人才集聚和服務配套能力，能夠集聚一大批同行業企業。各區域要分工負責，把開發區、特色園區作為建設新興產業基地的主力軍，圍繞基地化發展目標，確定各自重點發展的新興產業，排出一批重點園區、重點企業和重點項目，打造一批新興產業集聚區。四是進一步推動科技創新體系建設與新興產業發展的緊密結合。以應用型為主，走開放式道路，構建具有南通特色的科技創新體系。各個科技園、創業園等創新載體，要將創新資源聚焦到幾個重點領域，圍繞幾大主力產業的培育，進行集中研發，為全市各類產業園區、企業發展和人才集聚提供有力的服務支撐。要大力引進一批創業投資、風險投資基金公司和人才，與本地科技型企業搞合作聯盟。要圍繞我市新興產業發展的主力領域，排出一批在全省乃至全國處于領先水平的企業，進行重點扶持。五是進一步加大政策支持力度。要加強機關干部隊伍產業知識的培訓，加快培育一支懂產業、會服務的干部隊伍。要優化組織推進體系，確保各項既定工作措施的順利實施。要推動我市的新興產業企業和項目盡可能多地納入國家新興產業發展專項。各地、各相關部門要進一步解放思想，算大賬，算長遠賬，在融資、財政支持、公共服務、人才培育、稅費政策等方面營造優于周邊地區的寬松環境；支持鼓勵企業主動申報科技創新企業，扶持企業盡快做大做強；要優化財政科技資金投入機制，研究“無償扶持為輔、資本化和股份化扶持為主”的財政科技資金分類扶持方式，提高財政資金投入效益；要突出扶優扶強，聚焦資源，重點扶持在產業鏈里龍頭帶動作用強的企業。

　　會議討論了關于提高市區城鄉低保保障標準問題，原則同意市民政局提出的提標方案。會議指出，進一步提高城鄉低保保障水平，是貫徹落實全市“十二五”規劃提出的低保標準每年增長10%目標要求，幫助扶持弱勢群體，共享改革發展成果的一項重要舉措。會議明確，從今年7月1日起，市區城市低保月度保障標準從去年的400元提高到440元；農村低保，崇川區、開發區與城市低保實現一體化，港閘區月度保障標準提高到不低于340元。會議要求，要推動主城區各區城鄉低保標準逐步縮小差距，同時要推動主城區城鄉低保與市區社會保障體系逐步接軌，力爭“十二五”期間縮小并最終消除城鄉差距。通州區要進一步加大城鄉低保提標力度，確保每年提高水平高于市區平均水平，力爭經過幾年努力，基本與市區實現一致。要研究港閘區、崇川區失地農民保障問題，盡快將失地農民保障納入市區社會保障體系。要及時根據市場和物價的變化，加強對社會弱勢群體的救濟和補助，確保他們有飯吃、有房住、有衣穿、有學上、有醫療。

　　會議討論并原則同意《南通市餐飲業污染防治管理辦法（送審稿）》。會議指出，隨著經濟和城市的發展，餐飲等服務業發展十分迅猛，加強規范管理十分迫切，對此有關部門必須引起高度重視。會議要求，相關部門密切配合，積極履行職責，形成合力，強化管理，確保餐飲等服務業健康有序發展。會議同時要求，加強對各類廢棄物的集中處理，特別是對餐飲和醫院等重點單位，要加強研究廢棄物集中處理問題，形成操作意見，切實加強有效管理。

　　會議還研究和討論了其他事項。