通政辦發〔2011〕127號  2011年7月11日

各縣（市）、區人民政府，市經濟技術開發區管委會，市有關部門和單位：

　　市經信委擬訂的《南通市特色工業園區認定辦法（試行）》已經市政府同意，現轉發給你們。請結合我市開展的示范工業集中區和生態工業園區創建活動，按照本辦法要求，認真組織開展特色工業園區創建活動。特色工業園區創建成果納入全市新型工業化考核內容，并參照市級示范園區、生態園區創建工作予以表彰獎勵。

南通市特色工業園區認定辦法（試行）

（市經濟和信息化委員會  2011年7月）

　　第一章  總則

　　第一條  為引導中小企業走新型工業化道路，實現企業集群、產業集聚的發展目標，在全市培育一批特色鮮明、優勢突出、用地集約、生態環保的特色工業園區，制定本辦法。

　　第二條  特色工業園區是指產業優勢明顯，主導產業突出，基礎設施完善，公共服務平臺健全，對中小企業集聚發展具有示范作用的工業園區。

　　第三條  市經濟和信息化委員會（市中小企業局）負責特色工業園區的認定和指導工作，各縣（市）、區經濟和信息化委員會（中小企業局）負責本地區特色工業園區的申報和相關管理工作。

　　第二章  申報條件

　　第四條  申報特色工業園區須符合以下條件

　　（一）管理規范。特色園區須經縣（市、區）及以上人民政府正式批準設立并已制定產業發展規劃；園區基礎設施建設完善；園區運營管理機構具有獨立的法人資格，實行公司化運作，管理制度健全，安全生產達標。

　　（二）特色鮮明。主導產業產出占比60%以上；園區上年項目投資強度160萬元/畝以上；年營業收入160萬元/畝以上；產業協作配套能力強，擁有30家以上的相關企業。

　　（三）競爭力強。主導產業規模在全國、全省、全市同行位居前列，年營業收入超過50億元人民幣；主導產業技術含量高，符合國家產業政策；主導產業成長性好，近三年保持15%以上的年增長速度，且不低于所屬園區發展速度；已形成具有較高知名度的區域品牌。主導產業規模在全國同行位居前三位、相關企業集聚度高、主導產業對區域經濟發展帶動大的園區，總量規模要求可適當降低。

　　（四）創新能力強。特色工業園區內研發投入占營業收入比重原則上不低于1%；設有1家以上的省級（或市級、縣級）研發中心；區內骨干企業工藝技術和裝備先進，產品質量處于國際或國內同行業先進水平，擁有2個省級以上知名品牌。

　　（五）節能減排達標。特色工業園區單位產值能耗、單位工業增加值用水量和污水集中處理率處于市內同行業先進水平。工業“三廢”排放、固體廢物綜合利用率指標全部達到國家或行業標準。區內龍頭企業通過清潔生產審核。

　　（六）公共服務體系完善。具有技術開發、檢驗檢測、金融服務、市場開拓、現代物流等公共服務功能。所在地政府在規劃、政策、服務等方面對特色工業園區的支持力度大。

　　第三章  申報程序及申報材料

　　第五條  工業園區提出申請，所在縣(市、區)經信委（中小企業局）審核推薦，經同級人民政府同意后，報南通市經信委（中小企業局）審定。特色工業園區申報實行自愿原則。

　　第六條  申報材料

　　（一）南通市特色工業園區申請報告。內容包括園區近年特色產業發展情況、基礎設施建設、龍頭企業、公共服務平臺及當地政府政策扶持情況等。

　　（二）南通市特色工業園區申報表（見附件）。

　　（三）相關證明文件。包括：園區管理機構法人資格證明；園區設立的批復文件；園區產業發展規劃文本及縣（市、區）政府批準規劃實施的文件。

　　申報材料必須實事求是，按規定如實填報。

　　第七條  市經信委（中小企業局）對申報材料進行初審后，組織專家進行評審，評審結果經市經信委（中小企業局）審定后予以發布。對批準單位授予“南通市特色工業園區”稱號并授牌。

　　第八條  市經信委（中小企業局）對特色工業園區的公共設施建設項目，在申報國家、省、市專項資金時將給予優先支持。

　　第四章  附  則

　　第九條  市經信委（中小企業局）每年組織一次特色園區申報工作。

　　第十條  獲得認定的特色園區必須按照要求按時填報有關數據資料。市經信委（中小企業局）將定期組織對特色園區進行復審抽查，實行動態管理。復審不合格者須按要求限期整改，整改后仍不合格的將取消其特色工業園區稱號。

　　第十一條  本辦法由市經信委（中小企業局）負責解釋。