通政辦發(fā)〔2011〕87號(hào)

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，蘇通科技產(chǎn)業(yè)園綜合管理辦公室，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　“市長(zhǎng)信箱”是市政府聯(lián)系群眾的重要橋梁和紐帶，也是化解矛盾、解決問題、推動(dòng)政府工作、維護(hù)群眾利益的重要平臺(tái)。自2005年開通以來，我市“市長(zhǎng)信箱”累計(jì)受理網(wǎng)民來信接近32000件，按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到99%以上，有效解決了一批群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，但同時(shí)也有少數(shù)單位在辦理質(zhì)量、辦理作風(fēng)等方面仍然存在一些問題和不足。為進(jìn)一步提高“市長(zhǎng)信箱”來信辦理質(zhì)量，現(xiàn)根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)要求，就建立“市長(zhǎng)信箱”來信答復(fù)考評(píng)機(jī)制的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、高度重視辦理工作，進(jìn)一步落實(shí)辦理責(zé)任

　　各級(jí)政府和部門要從執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)“市長(zhǎng)信箱”來信辦理工作的重要性，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法、合理、及時(shí)、有效的解決好群眾來信反映的各類問題。要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作責(zé)任制，將“市長(zhǎng)信箱”來信辦理列入本地、本部門、本單位重要議事日程，作為目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容。主要負(fù)責(zé)人是本單位“市長(zhǎng)信箱”來信辦理的第一責(zé)任人，要親自批閱并參與處理重要來信和市政府領(lǐng)導(dǎo)批示交辦信件，親自協(xié)調(diào)解決來信辦理中遇到的實(shí)際問題。要明確分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)“市長(zhǎng)信箱”來信的辦理工作，明確機(jī)構(gòu)和人員具體承辦“市長(zhǎng)信箱”來信辦理的日常事務(wù)，確保做到件件有答復(fù)、事事有回音。

　　二、認(rèn)真做好辦復(fù)工作，進(jìn)一步提高辦復(fù)質(zhì)量

　　對(duì)來信人提出的正當(dāng)合法要求，必須抓緊時(shí)間及時(shí)辦復(fù)；因條件所限暫時(shí)難以解決的，必須制訂計(jì)劃、創(chuàng)造條件、逐步解決；目前確實(shí)解決不了的，必須實(shí)事求是地向來信人解釋清楚，征得來信人的理解和諒解。要切實(shí)加強(qiáng)與實(shí)名來信人的聯(lián)系溝通，認(rèn)真聽取意見，準(zhǔn)確了解意圖，提高辦理工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要加強(qiáng)對(duì)答復(fù)件的審核把關(guān)，確保做到格式統(tǒng)一規(guī)范、內(nèi)容實(shí)事求是、表述清晰準(zhǔn)確、用語(yǔ)文明規(guī)范，不能模棱兩可、答非所問，更不能有推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的內(nèi)容。要進(jìn)一步加快辦理工作進(jìn)度，確保在辦理期限內(nèi)答復(fù)來信人，確保按時(shí)辦結(jié)率達(dá)到100%。

　　三、建立答復(fù)考評(píng)機(jī)制，進(jìn)一步加大考評(píng)力度

　　（一）明確考評(píng)內(nèi)容。按照《南通市政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好“市長(zhǎng)信箱”來信辦理工作的意見》，實(shí)施百分制考評(píng)實(shí)施辦法，對(duì)各承辦單位制度建設(shè)、辦復(fù)質(zhì)量、工作作風(fēng)等方面的情況進(jìn)行綜合考評(píng)。

　　（二）完善考評(píng)程序。各承辦單位根據(jù)工作責(zé)任制的要求，按月進(jìn)行自評(píng)，自評(píng)結(jié)果于次月5日前報(bào)市信訪局；市信訪局根據(jù)各單位辦理情況，綜合單位自評(píng)以及答復(fù)反饋等方面的情況進(jìn)行季度考評(píng)，考評(píng)結(jié)果報(bào)市政府辦公室；市政府辦公室會(huì)同監(jiān)察局、作風(fēng)辦等部門和單位組成考評(píng)小組，根據(jù)市信訪局季度考評(píng)情況對(duì)各承辦單位進(jìn)行年度總評(píng)。

　　（三）強(qiáng)化考評(píng)獎(jiǎng)懲。各承辦單位要根據(jù)月度自評(píng)情況抓緊進(jìn)行整改，并加強(qiáng)內(nèi)部考核獎(jiǎng)懲；季度考評(píng)結(jié)果通過市政府辦公室《督查簡(jiǎn)報(bào)》等渠道進(jìn)行通報(bào)；年度總評(píng)列入市級(jí)機(jī)關(guān)綜合績(jī)效考評(píng)，并據(jù)此提出先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人建議名單，報(bào)市政府審定表彰。考核未達(dá)標(biāo)，或者在辦理過程中出現(xiàn)重大失誤，造成惡劣影響的，由市政府給予通報(bào)批評(píng)，并責(zé)成相關(guān)單位認(rèn)真整改。

　　附件：南通市“市長(zhǎng)信箱”來信辦理答復(fù)考評(píng)評(píng)分表