通辦發(fā)〔2011〕23號(hào)

各縣（市）區(qū)委、人民政府，市委各部委辦局，市各委辦局，市各人民團(tuán)體，市各直屬單位：

　　《南通市改進(jìn)計(jì)劃分配軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作的意見》已經(jīng)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

南通市改進(jìn)計(jì)劃分配軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作的意見

　　為深入貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委關(guān)于印發(fā)〈軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法〉的通知》（中發(fā)〔2001〕3號(hào)）和《中共中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作的意見〉的通知》（中發(fā)〔2007〕8號(hào)）精神，建立“制度完善、方法科學(xué)、秩序規(guī)范、機(jī)制公開”的計(jì)劃分配軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作體系，堅(jiān)持“公平、公正、公開”的原則，使軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部人盡其才、各得其所。結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就改進(jìn)計(jì)劃分配軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作，提出如下意見：

　　一、切實(shí)加強(qiáng)軍轉(zhuǎn)安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作是黨和國(guó)家的一項(xiàng)重要政治制度，妥善安置軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)。各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門一定要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、人才意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把軍轉(zhuǎn)安置工作擺到加強(qiáng)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，進(jìn)一步樹立做好軍轉(zhuǎn)安置工作的責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步強(qiáng)化黨政一把手掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，職能部門具體負(fù)責(zé)的安置工作責(zé)任制，不折不扣地完成好安置任務(wù)。各地軍轉(zhuǎn)安置工作機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)軍轉(zhuǎn)安置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)軍轉(zhuǎn)安置工作，積極穩(wěn)妥地解決好軍轉(zhuǎn)安置工作中存在的突出矛盾和難點(diǎn)問題。組織、人社、編制、財(cái)政部門要按照各自分工，認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)、面向基層、公開透明、以人為本、人盡其才”的原則，切實(shí)解決軍轉(zhuǎn)安置工作中存在的編制、職數(shù)、經(jīng)費(fèi)等問題，主動(dòng)加強(qiáng)與部隊(duì)的協(xié)調(diào)與配合，進(jìn)一步增強(qiáng)安置工作的合力，努力實(shí)現(xiàn)軍轉(zhuǎn)安置工作“三滿意”目標(biāo)。

　　二、扎實(shí)推進(jìn)軍轉(zhuǎn)安置工作的方式創(chuàng)新

　　在堅(jiān)持指令性計(jì)劃安置的同時(shí)，進(jìn)一步完善根據(jù)服役期間德才表現(xiàn)、貢獻(xiàn)掛鉤和考核選調(diào)、考試考核、雙向選擇安置機(jī)制，在市屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位科學(xué)安置軍轉(zhuǎn)干部。市軍轉(zhuǎn)安置部門要會(huì)同有關(guān)部門在總結(jié)師、團(tuán)職軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部積分選崗工作的基礎(chǔ)上，制定《南通市市區(qū)正團(tuán)職非相應(yīng)安置和副團(tuán)職軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》，進(jìn)一步完善積分項(xiàng)目和積分標(biāo)準(zhǔn)，使積分更傾向于軍齡長(zhǎng)、職務(wù)高和貢獻(xiàn)大的轉(zhuǎn)業(yè)干部，發(fā)揮良好導(dǎo)向作用；積極改進(jìn)營(yíng)職以下及專業(yè)技術(shù)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置方法，制定《南通市市區(qū)營(yíng)職以下及專業(yè)技術(shù)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》，對(duì)營(yíng)職以下及專業(yè)技術(shù)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，采取考試考核并根據(jù)積分、分層次，從高到低依次進(jìn)行選崗的辦法進(jìn)行安置。積極鼓勵(lì)條管單位、企業(yè)單位按照“人崗適宜、雙向選擇”的方式合理接收軍轉(zhuǎn)干部，共同承擔(dān)軍轉(zhuǎn)干部安置任務(wù)。

　　三、努力拓寬軍轉(zhuǎn)干部的安置渠道

　　在積極爭(zhēng)取條管單位安置指標(biāo)的前提下，根據(jù)當(dāng)年軍轉(zhuǎn)安置計(jì)劃指標(biāo)和編制情況，合理確定軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的比例。師、團(tuán)職軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部重點(diǎn)安置在黨政機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員管理的部門（單位）。營(yíng)職以下及專業(yè)技術(shù)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部按照一定比例分別安置在黨政機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員管理的部門（單位）和其他事業(yè)單位。專業(yè)技術(shù)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，按照其在軍隊(duì)擔(dān)任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者國(guó)家承認(rèn)的專業(yè)技術(shù)資格，合理安置到相應(yīng)的單位。積極鼓勵(lì)軍轉(zhuǎn)干部選擇自主擇業(yè)的方式安置，投身到我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)。

　　四、嚴(yán)格規(guī)范軍轉(zhuǎn)安置工作的計(jì)劃制定

　　按照“統(tǒng)籌安排、屬地安置、宏觀調(diào)控”的原則，通州區(qū)、海安、如皋、如東、海門、啟東等縣（市），按照屬地安置的要求，并依據(jù)市安置政策，落實(shí)計(jì)劃分配指標(biāo)，妥善安置軍轉(zhuǎn)干部。市本直機(jī)關(guān)和崇川區(qū)、港閘區(qū)、南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇通科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)按照“充實(shí)基層一線、聚焦經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)、體現(xiàn)責(zé)任共擔(dān)”的原則，合理分配計(jì)劃指標(biāo)，并按照當(dāng)年度進(jìn)入黨政機(jī)關(guān)、參照公務(wù)員管理的部門（單位）和其他事業(yè)單位具體比例要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)上報(bào)安置計(jì)劃，由市軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置工作小組辦公室統(tǒng)一組織考試考核、積分選崗。

　　五、積極完善軍轉(zhuǎn)干部的培訓(xùn)體系

　　按照國(guó)轉(zhuǎn)辦《軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)大綱（試行）》的要求，把軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)工作作為開發(fā)人才資源的重要途徑，納入全市干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，切實(shí)建立健全 “三前一后”的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部培訓(xùn)體系。軍轉(zhuǎn)安置部門要積極參與和配合部隊(duì)政治機(jī)關(guān)共同做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部離隊(duì)前的教育培訓(xùn)，為軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部順利到地方轉(zhuǎn)崗夯實(shí)基礎(chǔ)。要認(rèn)真重視軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置前的教育培訓(xùn)，幫助軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部增強(qiáng)角色轉(zhuǎn)換意識(shí)，做好心理調(diào)適，科學(xué)規(guī)劃轉(zhuǎn)業(yè)后的職業(yè)生涯。組織人事部門和相關(guān)職能部門要組織軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部上崗前的專業(yè)培訓(xùn)，幫助軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部盡快達(dá)到工作崗位的履職要求。要科學(xué)實(shí)施軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部上崗后的教育培訓(xùn)，扎實(shí)辦好一年一期的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部進(jìn)修班，全面提升軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的綜合素質(zhì)。對(duì)選擇自主擇業(yè)的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，相關(guān)部門要加強(qiáng)定向職業(yè)技能培訓(xùn)，以提高就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　各級(jí)財(cái)政部門要加大軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)支持力度，根據(jù)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部教育培訓(xùn)工作實(shí)際需要和發(fā)展要求，適當(dāng)提高教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　六、著力健全軍轉(zhuǎn)安置的監(jiān)督制度

　　改進(jìn)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部安置辦法，關(guān)系到軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的切身利益，關(guān)系到國(guó)防和軍隊(duì)的建設(shè)。工作中要嚴(yán)格貫徹落實(shí)“四項(xiàng)”制度：一是落實(shí)操作公開制。嚴(yán)格做到政策公開、計(jì)劃公開、程序公開、積分公開、結(jié)果公開；二是落實(shí)全程監(jiān)督制。堅(jiān)持安置工作陽(yáng)光操作，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察部門、廣大軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和全社會(huì)對(duì)安置工作的全程監(jiān)督；三是落實(shí)崗位責(zé)任制。認(rèn)真做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的接訪和咨詢工作，加強(qiáng)檔案的審核、交接和管理工作；四是嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制。凡在安置工作中違反安置紀(jì)律或受到舉報(bào)的，一律嚴(yán)肅進(jìn)行查處。