通政辦發(fā)〔2010〕134號 2010年8月9日
崇川區(qū)政府，市有關部門和單位：
經市政府同意，現(xiàn)將《南通市新城區(qū)中央商務區(qū)總部經濟發(fā)展資金管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請認真組織實施。
南通市新城區(qū)中央商務區(qū)總部經濟發(fā)展資金管理辦法（試行）
為加快新城區(qū)中央商務區(qū)總部經濟發(fā)展，根據《市政府關于加快新城區(qū)中央商務區(qū)總部經濟發(fā)展的若干意見》（通政發(fā)〔2010〕62號）要求，現(xiàn)就規(guī)范總部經濟發(fā)展專項資金管理、提高財政資金使用效益，制定本辦法。
一、專項資金扶持的范圍和標準
（一）經營貢獻獎勵。對年度實際繳納地方稅收500萬元以上的企業(yè)，參照《市政府關于進一步加快培育和發(fā)展市區(qū)重點大企業(yè)（集團）的意見》（通政發(fā)〔2005〕54號）和《市政府辦公室關于轉發(fā)市財政局〈南通市市區(qū)企業(yè)財源建設扶持激勵辦法（試行）〉的通知》（通政辦發(fā)〔2006〕85號），根據上繳地方稅收總量、設定臺階和獎勵標準，給予企業(yè)經營層及有功人員一定的獎勵。
（二）人才補貼。1．對在年繳納地方稅收500萬元以上的總部企業(yè)擔任常務副總經理以上職務的高層管理人員，在市區(qū)購置自主性住房的，其個人年繳納所得稅額的地方留成部分按100%給予為期5年的補貼。2．總部企業(yè)引進博士以上高層次、緊缺類人才的，按《市委辦公室市政府辦公室關于印發(fā)〈南通市江海英才引進計劃實施辦法〉等4個辦法的通知》（通辦發(fā)〔2010〕9號）精神，給予生活津貼和住房補助，經費由市人才專項資金優(yōu)先安排。
（三）資本擴張獎勵。1．上市扶持。對落戶后上市的總部企業(yè)給予上市前期費用一次性獎勵100萬元。2．并購重組扶持。對總部企業(yè)（集團）圍繞發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，在本市范圍內實施并購重組的，市財政給予貸款貼息支持，最高不超過200萬元。
（四）引薦有功人員獎勵。對在吸引知名總部企業(yè)落戶新城區(qū)中央商務區(qū)過程中有突出貢獻的單位和個人給予一次性獎勵。對引進綜合型、職能型總部企業(yè)有突出貢獻的，分別給予10萬元、5萬元的一次性獎勵。
新引進落戶企業(yè)補助和稅收獎勵等扶持政策按照通政發(fā)〔2010〕62號規(guī)定執(zhí)行。
二、專項資金申報程序
（一）按照《南通市新城區(qū)總部企業(yè)認定辦法》（通政辦發(fā)〔2010〕106號），經市政府審核認定的總部企業(yè)，要求享受相關扶持資金和獎勵政策的，向崇川區(qū)中央商務區(qū)招商處申報。稅收獎勵、經營貢獻獎勵項目的申報時間為次年的1月10日前，其余項目即時即報。
（二）崇川區(qū)中央商務區(qū)招商處對企業(yè)申報材料進行初審，形成審核意見后連同企業(yè)申報材料上報市有關部門。其中，稅收獎勵、經營貢獻獎勵項目于次年1月15日前報市財政局；落戶補助、資本擴張獎勵、引薦人員獎勵項目報市發(fā)改委；人才補貼項目報市人力資源和社會保障局。
（三）市發(fā)改委、財政局重點負責審核企業(yè)落戶補助、資本擴張、稅收獎勵、經營貢獻獎勵和引薦有功人員獎勵項目；市委人才工作領導小組辦公室、市人力資源和社會保障局、財政局重點負責審核人才補貼項目。
（四）企業(yè)申請經市級相關部門審核確認后，報市政府批準，下達補貼獎勵資金。補貼獎勵資金由市財政局在市產業(yè)發(fā)展專項資金中統(tǒng)籌安排撥付。稅收獎勵由市區(qū)兩級按財政體制分擔。
三、申報材料要求
（一）申請落戶補助。企業(yè)提供總部企業(yè)認定證書，總部企業(yè)辦公用房產權證明、租賃協(xié)議、完稅證明、注冊資本金等佐證材料。
（二）申請人才補貼。企業(yè)提供總部企業(yè)認定證書，引進人才資料及購房產權、納稅證明等佐證材料。
（三）申請資本擴張獎勵。企業(yè)上市、并購重組后，提供相關佐證材料。
（四）申請稅收獎勵和經營貢獻獎勵。企業(yè)提供總部企業(yè)認定證書，在新城區(qū)納稅證明等材料。
企業(yè)應當恪守誠信，申報材料必須真實可靠，所有復印材料一律加蓋公章，并出具信用承諾函。
四、其他事項
（一）已經享受總部經濟發(fā)展政策的企業(yè)不再重復享受市其他相關扶持政策。
（二）企業(yè)利用虛假材料騙取財政資助的，將依法追回已撥財政資金，取消企業(yè)3年財政資助資格，并記入企業(yè)誠信檔案。
（三）本辦法自印發(fā)之日起實施。