通政辦發〔2010〕113號  2010年7月9日

　　各縣（市）、區人民政府，市經濟技術開發區管委會，市各委、辦、局，市各有關單位：

　　市物價局《關于進一步優化服務業價費環境的意見》已經市政府同意，現轉發給你們，請認真貫徹執行。

關于進一步優化服務業價費環境的意見

（市物價局  2010年7月）

　　為加快服務業發展步伐，不斷優化經濟發展環境，積極開啟我市基本現代化建設新征程，現就進一步優化服務業價費環境提出如下意見：

　　一、認真落實促進服務業發展的價費政策。認真落實國家、省有關促進服務業發展的扶持政策，執行好市開發區、中央商務區服務業發展的優惠政策。繼續對社區新辦服務業減免收費；對敬老院、福利院等社會福利機構減半收取數字電視基本收視維護費；對初創服務業中小企業減免土地登記費、土地證工本費、房屋登記費、建筑安全監督管理費、衛生監督費、企業開業注冊登記費、個體工商戶開業登記費等行政事業性收費；繼續實行商業與工業用電、用水、用氣同網同價；對港口物流企業實行峰谷分時電價政策。對市、縣級權限內有上下限幅度的收費項目，堅持下限標準予以核定。物價、財政等部門應當從我市服務業發展需要出發，加強調查研究，積極向上爭取價費政策支持。

　　二、全面清理涉及服務業發展的價費項目。凡國家、省、市已經取消和停止征收的行政事業性收費和政策基金，不得予以征收；凡政策規定降低標準的收費項目，都必須按新標準執行；凡利用或借用行政權力和壟斷地位強制服務并違規收費的，或者是不服務只收費的，堅決予以取締，服務業企業有權拒繳。從下半年起，市物價局將牽頭財政局、商務局、監察局、法制辦等部門，對涉及服務業發展的壟斷性服務收費、中介服務收費、協會學會收費等，進行專項整治，進一步規范其收費行為。

　　三、著力提高涉及服務業價費政策透明度。各級政府和有關職能部門，必須通過政府網站和新聞媒體，向社會公布清理規范后的涉及服務業發展的價費項目及標準，及時更新內容，實行動態管理。所有涉及服務業收費的部門和單位，都必須在醒目位置和收費窗口，公示收費項目、收費標準、收費依據和投訴電話。物價、統計、商務等部門，要加強對重點商場、專業市場、賓館飯店、旅游景點等重要服務業及其相關商品和服務價格的監測、統計、分析，構建全市統一的服務業價費信息服務平臺，及時為經營者、消費者提供服務業發展的價費信息導向。

　　四、不斷優化服務業價費運行機制。進一步搞活、規范服務業價費管理，對實行政府定價、政府指導價的有線電視收費、出租車收費、旅游景點收費、停車服務收費、物業服務收費、通信服務資費、殯葬服務收費、社會福利服務收費等，由物價部門會同行業主管部門，進一步完善既符合法律規范、又適應行業發展和市場需要的價格形成機制，制定既規范又靈活的價費運行機制。對已形成市場競爭并已實行市場指導價的中介服務、餐飲服務等經營服務性收費，研究制訂行業自律規范，促使其規范化運作。

　　五、大力加強服務業市場價格監管。對社會反映強烈的重點服務行業、重點服務業企業，物價、工商等部門要集中力量進行巡查、檢查，嚴肅查處價格違法案件；確保12358價格投訴、12315消費者投訴熱線全天候暢通，依法維護消費者和經營者的合法權益。深入開展價格誠信活動，樹立一批服務業價格誠信單位。

　　六、進一步明確優化服務業價費環境的職責。優化服務業發展價費環境，是各級政府、各有關部門義不容辭的職責。縣（市）、區政府要明確專人負責此項工作，物價、財政、商務、監察、法制、工商等部門，要按照各自職責，通力協作，齊抓共管。各級新聞媒體要加強宣傳引導，積極營造優化服務業價費環境的良好氛圍。對于此項工作的進展狀況和工作成效，市政府將組織進行專項檢查和評比，并納入服務業工作考核范圍，實行獎優罰劣。