通政辦發〔2010〕151號

各區人民政府，市經濟技術開發區管委會，蘇通科技產業園綜合管理辦公室，市各有關部門和單位：

　　為進一步提高重大項目服務水平，加快推進重大項目建設，經市政府同意，現就建立市區重大項目“綠色通道”制度提出如下意見：

　　一、凡符合以下類型的市區重大項目可進入“綠色通道”：

　　（一）列入國家、省、市重大項目年度計劃安排的項目；

　　（二）對南通經濟和社會發展有重大影響的項目；

　　（三）市委、市政府重點關注的其它項目。

　　對第（二）、（三）類“綠色通道”項目實行聯審確認制，由市發改委（重大辦）牽頭，會同市經信委、國土局、建設局、規劃局、商務局、環保局、安監局等部門組成聯審小組，定期會商確認“綠色通道”項目名單。

　　二、進入“綠色通道”的重大項目，從項目立項至竣工驗收的所有審批、審核環節，實行“即時受理、聯合會辦、快速辦結、全程服務”。

　　三、“綠色通道”項目實行“綠卡”管理。進入“綠色通道”的重大項目，經建設單位申請，由市發改委（重大辦）發放項目“綠卡”，項目建設單位憑“綠卡”辦理各項審批、審核手續。

　　項目“綠卡”記載內容主要包括項目基本情況、項目審批或服務事項、辦理機構、受理時間、辦結時間、建設單位評價等。

　　在項目審批及建設階段，“綠卡”由建設單位負責保管流轉；項目竣工投產后，交市發改委（重大辦），作為評價各部門和單位服務質量的依據。

　　四、加快項目審批速度。對于“綠色通道”項目，在規范履行有關審批程序時，應特事特辦，簡化手續，快速辦理，盡量壓縮審批時限；對申報材料不齊全、審批條件不具備的，要積極主動服務，指導幫助完善；建設主管部門應根據法律、法規的相關要求和項目具體情況，分標段開展項目施工圖審查，并核發相應的施工許可證；對已經市政府常務會、重大項目辦公會或其他專題會議研究形成決定的，市各有關部門應當按照會議精神及時辦理落實。

　　五、實行項目聯絡員制度。對于審批環節較多、程序復雜的“綠色通道”項目，由項目所在地區指派熟悉業務、溝通能力強的機關工作人員作為項目聯絡員，全程指導、協助建設單位辦理項目報批手續。

　　六、加強重大項目安全監管。負責安全監督管理的部門、單位及項目所在地政府對“綠色通道”工程應加強監督管理，一旦發現施工現場安全保證措施不到位，應依法責令施工單位立即停工整改，同時以《市重大項目建筑安全監管專報》形式書面報告市政府，提出處理意見。

　　七、建立項目信息共享制度。各有關部門要加強信息溝通，及時通報本部門對“綠色通道”項目的審批、服務情況，以利于其它部門提前介入、主動服務。