通政辦發〔2010〕172號  2010年9月26日

　　各縣（市）、區人民政府，市經濟技術開發區管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　《南通市人民政府辦公室主要職責內設機構和人員編制規定》已經市人民政府同意，現予印發。

　　南通市人民政府辦公室主要職責內設機構和人員編制規定

　　根據《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關于印發〈南通市人民政府機構改革方案〉的通知》（蘇委〔2010〕19號）和《中共南通市委、南通市人民政府關于印發〈南通市人民政府機構改革實施意見〉的通知》（通委〔2010〕19號），設立市政府辦公室，為市政府工作部門，掛市政府研究室牌子。

　　一、職責調整

　　（一）增加指導、協調、監督全市政府信息公開工作和電子政務工作職責。

　　（二）加強應急、督查、調研工作，進一步發揮參謀助手和運轉樞紐作用。

　　二、主要職責

　　（一）負責市政府會議的準備工作，協助市政府領導組織實施會議決定事項。負責市政府領導重要活動的安排。

　　（二）負責起草《政府工作報告》。協助市政府領導組織起草或審核以市政府、市政府辦公室名義發布的公文，起草、審核市政府領導講話稿和其他文稿。

　　（三）辦理省委、省政府及各委辦廳局、外地發送市政府的公文。對市政府各部門和各縣（市）區政府（南通經濟技術開發區管委會、蘇通科技產業園綜合管理辦公室）向市政府的請示提出擬辦意見，報市政府領導審批。

　　（四）負責組織或參與全市經濟社會發展重大問題的調查研究與決策咨詢，提出政策性建議和咨詢意見。完成市政府領導和上級研究部門布置的調研課題。收集、分析、報送宏觀政策走向及兄弟地區政策動態，聽取專家學者對重大戰略問題的咨詢意見，為市政府提供決策參考。

　　（五）負責應急管理工作，協助市政府領導做好需由市政府組織處理的突發事件和應急處置工作。

　　（六）負責市政府值班工作和市長公開電話的接處，及時報告重要情況，傳達和督促落實市政府領導的指示。

　　（七）督促檢查市政府各部門和各縣（市）區政府（南通經濟技術開發區管委會、蘇通科技產業園綜合管理辦公室）對國務院、省政府和市政府決定事項及市政府領導重要指示的貫徹落實情況，并向市政府領導報告。

　　（八）負責省和市人大、政協交市政府的有關議案、提案及建議、批評、意見的辦理工作。

　　（九）負責向國務院辦公廳、省政府辦公廳報送重要政務信息。組織調查研究，搜集整理信息，準確及時地向市政府領導反映情況，提出建議。

　　（十）指導、監督全市政府信息公開工作，并具體承辦市政府信息公開事務。

　　（十一）協調、指導全市政府系統電子政務的規劃、管理和組織建設工作。

　　（十二）牽頭審核或審批因公臨時出國（境）事項。

　　（十三）負責市政府各部門及直屬單位的印鑒制作與啟用管理工作。

　　（十四）扎口管理市政府駐外辦事機構。

　　（十五）辦理市政府交辦的其他事項。

　　三、內設機構

　　根據上述職責，市政府辦公室設15個內設機構：

　　（一）市政府督查室

　　負責市政府重大決策部署、市政府重要會議決定事項、市政府主要領導重要批示落實情況的督查工作；辦理市政府年度重點工作（含市政府為民辦實事項目）目標分解、方案制定和督查考核工作；負責市政府常務會議的會務工作，起草會議紀要；協助聯系市人大、市政協，協助組織市人大議案、政協建議案和省、市人大代表建議、政協委員提案的辦理工作；負責“省長信箱”和“市長信箱”辦理的相關工作。

　　（二）綜合調研處

　　負責起草《政府工作報告》、市政府全體會議和全市綜合性會議市政府主要領導同志講話稿、向國家和省報送的綜合性工作匯報；協助組織或參與全市經濟社會發展重大問題的調查研究與決策咨詢，提出政策性建議和咨詢意見；完成市政府主要領導和上級研究部門交辦的研究課題；收集、分析、報送宏觀政策走向和外地政策動態；負責編輯《南通政訊》、《領導參閱》。

　　（三）信息處（政府信息公開辦公室、電子政務辦公室）

　　負責編發《南通信息》；負責向國務院辦公廳、省政府辦公廳報送政務信息；負責指導、協調全市政府系統信息工作；參與《昨日要情》的編輯工作；承辦市政府信息公開事務，指導、監督全市政府信息公開工作；負責《南通市人民政府公報》和《市政府大事記》編寫工作；協調、聯絡全市政府系統電子政務規劃、建設、管理工作；負責辦公室內部辦公自動化工作；負責協調市政府各部門及各縣（市）區政府（南通經濟技術開發區管委會、蘇通科技產業園綜合管理辦公室）辦公自動化工作。

　　（四）計劃財經處

　　負責辦理發展計劃、沿海開發、民營經濟、國土資源管理、金融保險、民政、信訪、統計、稅務、信息化、應急管理以及市政府機關建設等方面的文電、會務、督查、調研、文稿起草工作。

　　（五）農村經濟處

　　負責辦理農業經濟、農村改革發展、水利、海洋、社會保障等方面的文電、會務、督查、調研、文稿起草工作。

　　（六）工業經濟處

　　負責辦理工業經濟及其改革、科技、安全生產等方面的文電、會務、督查、調研、文稿起草工作。

　　（七）服務業處

　　負責辦理商貿流通、交通運輸、港口建設、鐵路建設、旅游等方面的文電、會務、督查、調研、文稿起草工作。

　　（八）對外經濟貿易處

　　負責辦理對外開放、對外經濟貿易、口岸管理、政法等方面的文電、會務、督查、調研、文稿起草工作。

　　（九）城鄉建設處

　　負責辦理城鄉建設、城市管理、環境保護、民族宗教、人民防空、政府法制、經營性土地出讓和管理等方面的文電、會務、督查、調研、文稿起草工作。

　　（十）社會事業處

　　負責辦理教育、文化廣電新聞出版、衛生、體育、食品藥品監督、人口和計劃生育等方面的文電、會務、督查、調研、文稿起草工作。

　　（十一）應急值守處（市政府總值班室）

　　負責市政府總值班室的應急值守工作和市長公開電話的接處；負責市政府、市政府辦公室會議通知、值班文電的辦理工作；負責一般性突發事件專報信息的辦理、上報及運轉等工作；負責機要文電的運轉工作；指導和督查政府系統值班工作。

　　（十二）應急協調處

　　負責較大以上突發事件的信息匯總，協助做好需由市政府組織的重大和特別重大突發事件的應急處置工作；負責督促落實市應急委有關決定事項和市委、市政府領導批示、指示精神；負責應急預案管理及組織演練等工作；負責《昨日要情》、《應急管理工作簡報》編輯工作；負責指導、推進、督查和考核各縣（市）區政府（南通經濟技術開發區管委會、蘇通科技產業園綜合管理辦公室）和市各有關部門相關應急管理工作；負責或協助組織全市應急管理的宣傳、教育和培訓等工作；負責與市內駐軍、武警的應急聯動機制建設和對外聯絡工作；負責全市應急指揮平臺的建設、管理和使用，指導各縣（市）區（南通經濟技術開發區、蘇通科技產業園）和市各有關部門的應急指揮平臺建設；負責應急管理專業網站的管理和維護；開展全市應急管理資源的普查、整合，負責應急管理數據庫的建立健全和數據更新；承擔市應急管理專家組秘書處職責。

　　（十三）秘書處

　　負責上級文件的收發、登記、傳遞和分辦、催辦工作；負責辦理市政府各部門和各縣（市）區政府（南通經濟技術開發區管委會、蘇通科技產業園綜合管理辦公室）上報的請示、報告等公文，并負責分辦和催辦；負責市政府領導每周活動安排情況匯總及報送；負責全市綜合性會議及國家、省綜合性電視電話會議的會務工作；負責因公出國（境）批件的辦理工作；負責市政府、市政府辦公室文件的繕印及分發；負責印鑒、介紹信管理；負責機關保密、檔案工作。

　　（十四）組織人事處（離退休干部處）

　　負責辦公室機關及歸口管理單位的人事管理、思想政治和宣傳教育培訓工作；負責市級機關目標責任制管理辦公室的日常工作和辦公室機關的綜合績效考評工作；負責市政府駐外辦事機構的聯絡、服務工作；負責辦公室機關會議的會務工作，起草辦公室有關材料；負責機關離退休干部工作。

　　（十五）行政處

　　負責辦公室機關服務事務和機關后勤管理工作；負責辦公室機關財務、資產、車隊等管理工作；負責辦公室機關安全、保潔等工作；負責辦公室接待工作。

　　另按有關規定設立機關黨委。

　　市應急管理辦公室設在市政府辦公室。

　　四、人員編制

　　市政府正副市長、正副秘書長的行政編制單列，編制數隨人數增減相應變動。

　　市政府辦公室行政編制為62名。

　　領導職數為：主任1名，副主任5名，市應急管理辦公室主任1名（副處職），機關黨委書記1名；正副處長36名，其中，正處長15名，副處長21名。

　　五、其他事項

　　（一）市政府辦公室應急值守處、應急協調處業務工作由市應急管理辦公室管理。

　　（二）原市發展和改革委員會管理的南通市信息中心調整為由市政府辦公室管理，職責不變。

　　六、附則

　　本規定由市機構編制委員會辦公室負責解釋并對執行情況進行監督檢查和評估，其調整由市機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。