通政辦發〔2010〕79號

市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　經市政府同意，現將《2010年市政府規范性文件制發項目計劃》印發給你們。

　　文件起草責任單位要按照科學發展和依法行政的要求，緊密結合工作實際，加強調研論證工作，確保各項政策措施的針對性和實效性。市政府法制辦公室要加強與起草責任單位的銜接，做好跟蹤服務工作，認真落實《南通市規范性文件管理辦法》，努力提升文件制發質量，為全市中心工作的開展提供堅實的制度保障。

2010年市政府規范性文件制發項目計劃

　　一、經濟貿易發展方面需制定、修訂的規范性文件（3件）。

　　1．為加快船舶產業轉型升級，大力發展海洋工程裝備產業，擬制定關于扶持船舶產業加快發展的補充意見。（責任單位：市經濟和信息化委起草）

　　2．為進一步加強創業社區的招商工作，擬制定關于扶持南通科技創業社區入駐企業發展的若干意見（試行）。（責任單位：市科技局起草）

　　3．為適應我市名牌戰略推進工作的需要，擬制定南通市名牌產品認定管理辦法。（責任單位：南通質監局）

　　二、公共服務管理方面需制定、修訂的規范性文件（7件）。

　　1．為規范行政事業單位資產管理，擬制定南通市公物倉管理辦法。（責任單位：市財政局起草）

　　2．為加強對物業服務收費行為的監督管理，擬修訂南通市物業服務收費管理辦法。（責任單位：市物價局起草）

　　3．為進一步加強對居民生活垃圾處置收費管理，擬制定南通市區居民生活垃圾處置收費管理辦法。（責任單位：市物價局起草）

　　4．為規范住宅小區物業管理，促進和諧社區建設，擬制定南通市區居民住宅小區物業管理規定。（責任單位：市房管局起草）

　　5．為加強拆遷安置房規范化建設，擬制定南通市區拆遷安置房開發建設單位信用等級評定辦法（試行）。（責任單位：市房管局起草）

　　6．根據市人大提案，為完善拆遷政策體系，擬制定南通市集體土地房屋拆遷管理規定。（責任單位：市房管局起草）

　　7．為加強對氣象工作的管理，擬修訂南通市氣象管理實施辦法。（責任單位：市氣象局起草）

　　三、城市建設以及資源環境管理方面需制定、修訂的規范性文件（11件）。

　　1．為認真貫徹建筑節能方面的方針政策，進一步加強我市建筑節能管理工作，降低建筑使用能耗，提高能源和資源利用效率，擬制定南通市建筑節能管理規定。（責任單位：市建設局起草）

　　2．為適應經濟社會發展要求，加強預拌混凝土的管理，擬制定南通市預拌混凝土管理辦法。（責任單位：市建設局起草）

　　3．為加強對城市綠化的管理，擬制定南通市城市綠化管理辦法。（責任單位：市建設局起草）

　　4．近年來濠河風景區的相關規劃均已有所調整，景區管理模式也有所改變，為加強對景區的管理，擬制定南通市濠河風景名勝旅游區管理辦法。（責任單位：市建設局起草）

　　5．由于南通市市區范圍有較大調整，城市土地價格較1999年也有提高，因此需對綠地補償的區位和價格等條款予以調整，擬制定南通市城市綠地補償意見。（責任單位：市建設局起草）

　　6．為加強市容環境衛生管理，提高城市整潔水平，擬修訂南通市市區市容環境衛生責任區管理辦法。（責任單位：市城管局起草）

　　7．為規范市區景觀照明亮化管理，擬制定南通市市區景觀照明亮化管理辦法。（責任單位：市城管局起草）

　　8．為規范建筑垃圾運輸企業管理，擬制定南通市市區建筑垃圾運輸企業管理辦法。（責任單位：市城管局）

　　9．為規范市區戶外廣告管理，擬制定《南通市市區戶外廣告管理暫行辦法》。（責任單位：市城管局起草）

　　10．為加強市區便民攤點管理，擬制定《南通市市區便民攤點管理暫行辦法》。（責任單位：市城管局起草）

　　11．為減少城市環境污染，保障人民生命健康，擬制定南通市揚塵污染防治管理辦法。（責任單位：市環保局起草）

　　四、農業農村方面需制定、修訂的規范性文件（2件）。

　　1．為加強設施農用地服務和管理，促進農業規模經營、農村穩定發展和農民持續增收，擬制定關于規范設施農用地管理的試行意見。（責任單位：市國土局起草）

　　2．為合理開發和科學利用海域資源，進一步規范海洋工程項目用海的監督管理，保護海洋生態環境，保障和促進海洋經濟又好又快發展，擬制定南通市海洋工程項目用海監督管理暫行辦法。（責任單位：市海洋與漁業局起草）

　　五、社會保障管理方面需制定、修訂的規范性文件（2件）。

　　1．為保障城鄉居民最低生活，提高生活保障水平，擬制定南通市市區城鄉居民最低生活保障辦法。（責任單位：市民政局起草）

　　2．為加強對城鄉困難對象實施救助醫療，切實提高保障城鄉困難對象的醫療水平，擬制定南通市市區城鄉困難對象醫療救助實施辦法。（責任單位：市民政局起草）

　　六、文教衛體及勞模評選方面需制定、修訂的規范性文件（4件）。

　　1．為加強對教育工作的行政監督，保障教育法律、法規的實施和教育目標的實現，促進我市教育事業的健康發展，擬修訂南通市教育督導規定。（責任單位：市教育局起草）

　　2．為激勵廣大教育工作者獻身教育事業，加快我市教師隊伍建設步伐，進一步倡導尊師重教的社會風氣，擬修訂南通市園丁獎評獎辦法。（責任單位：市教育局起草）

　　3．為全面貫徹《全民健身條例》，推動我市全面開啟體育基本現代化，提高全民健身水平，擬制定南通市全民健身條例貫徹實施意見。（責任單位：市體育局起草）

　　4．為加強對勞動模范評選和管理，擬制定南通市勞動模范評選和管理實施辦法。（責任單位：市總工會起草）

　　七、安全管理方面需制定、修訂的規范性文件（2件）。

　　1．為了進一步規范新建（修理）船舶下水、試航、移泊期間通航安全作業行為，保障水上交通安全，擬制定加強船舶下水試航期間水上交通安全管理的規定。（責任單位：市交通局起草）

　　2．為加強全市單位自管房屋安全管理，切實解決我市遺留的單位自管居住房屋失修失養情況，排除安全隱患，擬制定關于切實加強全市單位自管房屋安全管理的意見。（責任單位：市房管局起草）

　　八、行政管理體制改革及政府自身建設方面需制定、修訂的規范性文件（3件）。

　　1．為深入開展相對集中行政處罰權工作，擬修訂南通市相對集中行政處罰權辦法。（責任單位：市城管局起草）

　　2．為繼續認真做好人大代表建議和政協委員提案工作，擬修訂《南通市人民政府辦理市人大代表建議和政協委員提案暫行辦法》。（責任單位：市政府辦公室起草）

　　3．為適應新的形勢和需要，進一步做好政府信息公開工作，擬修訂《南通市政府信息公開實施辦法》。（責任單位：市政府辦公室起草）

　　未列入上述計劃的項目，如確有必要、條件成熟并經市政府領導同意，有關部門可以適時提出。