通政辦發(fā)〔2010〕235號(hào)  2010年12月21日

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　《南通市財(cái)政局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)。

南通市財(cái)政局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

　　根據(jù)《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)〈南通市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（蘇委〔2010〕19號(hào)）和《中共南通市委、南通市人民政府關(guān)于印發(fā)〈南通市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（通委〔2010〕19號(hào)），設(shè)立市財(cái)政局，為市政府工作部門。

　　一、職責(zé)調(diào)整

　　（一）取消已由市政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。

　?。ǘ⒏卣加枚?、契稅的征收管理職責(zé)劃給市地方稅務(wù)局。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)政府財(cái)稅調(diào)控職責(zé)，參與制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施調(diào)控、綜合平衡社會(huì)財(cái)力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的建議，嚴(yán)格監(jiān)督稅收法規(guī)和政策的執(zhí)行情況。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)財(cái)政預(yù)算管理，逐步將政府非稅收入全部納入預(yù)算管理，充分發(fā)揮各部門在預(yù)算編制中的作用，完善支出標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化部門預(yù)算，強(qiáng)化財(cái)政信息化建設(shè)，提高預(yù)算管理的科學(xué)化和透明度，加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況的評(píng)估和審查。

　　（五）加強(qiáng)市區(qū)財(cái)政建設(shè)，完善財(cái)權(quán)與事權(quán)相匹配的財(cái)政管理體制，加快形成市區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)利益共同體，整合政府專項(xiàng)資金項(xiàng)目，增強(qiáng)政府提供公共服務(wù)的能力。

　　（六）加強(qiáng)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善公共財(cái)政體系，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高保障和改善民生的支出比重，合理界定財(cái)政保障范圍和標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)增加基本公共服務(wù)的投入，嚴(yán)格控制一般性開(kāi)支，降低行政成本。

　　（七）加強(qiáng)行政事業(yè)單位、市級(jí)文化企業(yè)和地方金融企業(yè)等單位的國(guó)有資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理工作，制定和完善相關(guān)管理制度和辦法，提高國(guó)有資產(chǎn)使用效益，促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

　　二、主要職責(zé)

　　（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)財(cái)政、稅收方針政策和法律法規(guī)，擬訂和執(zhí)行財(cái)政、稅收發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期規(guī)劃、改革方案及相關(guān)政策。改革完善市、區(qū)財(cái)政管理體制。

　?。ǘ┏袚?dān)財(cái)稅調(diào)控職責(zé)，參與制定各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，提出運(yùn)用財(cái)稅政策實(shí)施調(diào)控、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、綜合平衡社會(huì)財(cái)力、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化及主體功能區(qū)建設(shè)的建議。擬訂和執(zhí)行市與區(qū)、國(guó)家與企業(yè)的分配政策，完善鼓勵(lì)公益事業(yè)發(fā)展的財(cái)稅政策。

　?。ㄈM訂財(cái)政、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、政府采購(gòu)、相關(guān)國(guó)有資產(chǎn)管理的政策并組織實(shí)施。

　?。ㄋ模┏袚?dān)市級(jí)各項(xiàng)財(cái)政收支管理的職責(zé)。負(fù)責(zé)編制年度預(yù)決算草案并組織實(shí)施。受市政府委托向市人民代表大會(huì)報(bào)告年度預(yù)算及其執(zhí)行情況，向市人大常委會(huì)報(bào)告決算。組織制定市級(jí)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、定額，負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門（單位）的年度預(yù)決算。

　?。ㄎ澹┭芯拷㈩A(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系和財(cái)政資金績(jī)效管理機(jī)制。制定財(cái)政資金績(jī)效管理工作的有關(guān)政策、規(guī)定和實(shí)施辦法。組織開(kāi)展財(cái)政資金績(jī)效管理和財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

　　（六）負(fù)責(zé)政府非稅收入管理，按規(guī)定管理政府性基金、行政事業(yè)性收費(fèi)和其他非稅收入。負(fù)責(zé)政府性基金預(yù)算編制和管理工作。管理財(cái)政票據(jù)，監(jiān)管彩票市場(chǎng)及彩票資金。參與治理亂收費(fèi)、減輕企業(yè)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作。

　　（七）組織實(shí)施國(guó)庫(kù)管理制度和國(guó)庫(kù)集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督國(guó)庫(kù)市分庫(kù)業(yè)務(wù)工作，按規(guī)定管理國(guó)庫(kù)現(xiàn)金。

　?。ò耍┴?fù)責(zé)市級(jí)財(cái)政各項(xiàng)專項(xiàng)資金的安排和監(jiān)督管理，協(xié)助有關(guān)部門進(jìn)行項(xiàng)目的可行性研究和效益分析，監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施中資金的管理使用情況。監(jiān)督有關(guān)部門、單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行和收支預(yù)算執(zhí)行情況，審核有關(guān)部門的財(cái)務(wù)決算。負(fù)責(zé)道路交通事故救助基金管理工作。

　?。ň牛┲贫ㄐ姓聵I(yè)單位、文化企業(yè)和地方金融企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理制度。按規(guī)定管理市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)。代表市政府履行市級(jí)文化企業(yè)、國(guó)有金融企業(yè)出資人職責(zé)。按規(guī)定監(jiān)管地方各類金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)。制定需要統(tǒng)一規(guī)定的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和支出政策。管理財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的非貿(mào)易外匯。監(jiān)督執(zhí)行行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。

　?。ㄊ┭芯繑M訂和組織實(shí)施促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的財(cái)政政策。審核和匯總編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案。制定國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算的規(guī)定和辦法，收取市本級(jí)企業(yè)國(guó)有資本收益。貫徹實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度，參與擬訂企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)制度。按規(guī)定管理監(jiān)督產(chǎn)權(quán)交易及相關(guān)工作，依法管理和監(jiān)督資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)及相關(guān)工作。

　　（十一）研究擬訂支持教育、科技、文化等社會(huì)事業(yè)改革與發(fā)展的財(cái)政政策。負(fù)責(zé)辦理和監(jiān)督市級(jí)財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出。編制年度政府投資建設(shè)項(xiàng)目總資金計(jì)劃草案。審批下達(dá)具體建設(shè)項(xiàng)目的政府投資資金計(jì)劃和融資規(guī)模。制定政府投資建設(shè)項(xiàng)目的資金管理規(guī)定。負(fù)責(zé)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)財(cái)政管理工作。負(fù)責(zé)相關(guān)政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲(chǔ)備資金財(cái)政管理工作。

　?。ㄊ┭芯繑M訂財(cái)政支農(nóng)涉農(nóng)政策并負(fù)責(zé)相關(guān)資金管理。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金管理，參與農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃與項(xiàng)目管理。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。

　　（十三）管理市級(jí)財(cái)政社會(huì)保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出。擬訂和執(zhí)行社會(huì)保障資金（基金）的財(cái)務(wù)管理制度。組織實(shí)施對(duì)社會(huì)保障資金（基金）使用的財(cái)政監(jiān)督。編制審核市級(jí)社會(huì)保障預(yù)決算草案。審核和匯總編制社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案。

　　（十四）執(zhí)行國(guó)家關(guān)于內(nèi)債、外債管理的方針政策、規(guī)章制度和國(guó)債、地方債發(fā)行計(jì)劃，制定地方有關(guān)配套性政策規(guī)定，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)。承擔(dān)國(guó)外貸款管理有關(guān)工作。

　　（十五）參與擬訂國(guó)有土地等國(guó)有資源收入政策。參與國(guó)有土地等國(guó)有資源使用政策的研究和改革。參與住房保障政策研究，管理住房改革預(yù)算資金。

　　（十六）依法管理會(huì)計(jì)工作，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為。組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，依法管理和監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)及相關(guān)工作。

　　（十七）依法監(jiān)督檢查財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況，反映財(cái)政收支管理中的重大問(wèn)題，提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議，依法處理財(cái)政違紀(jì)違規(guī)行為。

　?。ㄊ耍┲贫ㄘ?cái)政科學(xué)研究和教育規(guī)劃。組織財(cái)政人才培訓(xùn)。負(fù)責(zé)財(cái)政信息化建設(shè)和財(cái)政信息宣傳工作。

　?。ㄊ牛┏修k市政府交辦的其他事項(xiàng)。

　　三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

　　根據(jù)上述職責(zé)，市財(cái)政局設(shè)20個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

　?。ㄒ唬┺k公室（財(cái)政研究室）

　　負(fù)責(zé)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要等日常政務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)文稿起草、政策研究、信息、新聞、檔案、安全保密、信訪、接待、車輛管理等工作；牽頭負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)和財(cái)政調(diào)研工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理工作；檢查指導(dǎo)所屬事業(yè)單位財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理工作。

　?。ǘ┤耸陆逃?/p>

　　負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和所屬單位的機(jī)構(gòu)編制、人事管理工作；調(diào)查研究財(cái)政系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)狀況，指導(dǎo)系統(tǒng)精神文明建設(shè)和思想政治工作；組織實(shí)施財(cái)政系統(tǒng)表彰活動(dòng)；擬訂并組織實(shí)施財(cái)政系統(tǒng)的干部教育、培訓(xùn)規(guī)劃；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)離退休干部管理服務(wù)工作。

　　（三）預(yù)算處

　　分析預(yù)測(cè)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)并提出宏觀調(diào)控政策建議；分析研究財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，擬訂財(cái)政支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策措施；分析預(yù)算執(zhí)行情況，研究提出財(cái)政政策、財(cái)政體制、預(yù)算管理制度的建議；編制市本級(jí)年度預(yù)算草案和辦理預(yù)算追加事宜；編制匯總年度財(cái)政預(yù)算；負(fù)責(zé)編制市本級(jí)基本建設(shè)資金預(yù)算；承擔(dān)市本級(jí)部門支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)及項(xiàng)目庫(kù)管理工作；負(fù)責(zé)稅務(wù)經(jīng)費(fèi)的核算；擬訂市本級(jí)部門預(yù)算的政策規(guī)定，審定人員經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)和定額；提出增收節(jié)支和平衡財(cái)政收支的政策措施與建議；負(fù)責(zé)市本級(jí)預(yù)算指標(biāo)的管理；承擔(dān)市財(cái)政與省財(cái)政結(jié)算、市對(duì)區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付和結(jié)算工作。

　　（四）國(guó)庫(kù)處

　　執(zhí)行國(guó)家金庫(kù)管理制度和政府總預(yù)算會(huì)計(jì)制度；牽頭實(shí)施市級(jí)預(yù)算執(zhí)行管理工作;組織實(shí)施市級(jí)財(cái)政資金的核算、管理和調(diào)度；組織實(shí)施市級(jí)國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理工作；編制市級(jí)財(cái)政決算，匯編財(cái)政決算；研究和完善財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度,組織實(shí)施市國(guó)庫(kù)集中收付制度；組織協(xié)調(diào)財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作；統(tǒng)一管理市財(cái)政性資金賬戶和市級(jí)預(yù)算單位銀行賬戶；負(fù)責(zé)財(cái)政審計(jì)相關(guān)工作；參與政府性債務(wù)管理工作。

　　（五）政府采購(gòu)管理處

　　擬訂政府采購(gòu)政策、規(guī)定；管理和監(jiān)督政府采購(gòu)活動(dòng)；提出政府集中采購(gòu)目錄、公開(kāi)招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)和分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)；負(fù)責(zé)編制審核年度政府采購(gòu)預(yù)算；對(duì)政府采購(gòu)工作進(jìn)行指導(dǎo)和信息統(tǒng)計(jì)分析；組織政府采購(gòu)人員的培訓(xùn)；處理政府采購(gòu)中的投訴事宜；協(xié)助上級(jí)機(jī)關(guān)辦理政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和管理工作。

　　（六）綜合處（非稅收入征收管理處）

　　擬訂非稅收入政策并組織實(shí)施；審核、報(bào)批政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目；負(fù)責(zé)財(cái)政票據(jù)管理工作；負(fù)責(zé)市區(qū)土地出讓金、基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、罰沒(méi)收入等征收管理工作；負(fù)責(zé)市住房公積金運(yùn)營(yíng)監(jiān)管工作；參與住房保障政策研究及政策性補(bǔ)貼的審核發(fā)放工作；監(jiān)管彩票市場(chǎng)及彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)；負(fù)責(zé)國(guó)有土地出讓金收支預(yù)算的編制和執(zhí)行；負(fù)責(zé)綜合性財(cái)政統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸、民防、土地儲(chǔ)備、住房公積金管理、福利彩票管理、體育彩票管理等方面的部門預(yù)算、財(cái)政監(jiān)督、會(huì)計(jì)管理、績(jī)效管理、資產(chǎn)管理等有關(guān)工作。

　　（七）稅政法規(guī)處

　　貫徹落實(shí)國(guó)家稅收政策，在權(quán)限范圍內(nèi)研究提出稅收政策調(diào)整方案；監(jiān)督稅收法規(guī)和政策的執(zhí)行；開(kāi)展稅收調(diào)查分析；管理稅收減免、退稅、稅收返還有關(guān)工作；負(fù)責(zé)關(guān)稅稅政管理有關(guān)工作；組織起草有關(guān)財(cái)政、稅收方面的規(guī)范性文件草案；承擔(dān)本機(jī)關(guān)規(guī)范性文件的合法性審核和管理工作；承擔(dān)國(guó)家賠償費(fèi)用管理工作；組織落實(shí)市級(jí)財(cái)政行政執(zhí)法責(zé)任制；組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟和行政許可、行政審批有關(guān)工作；負(fù)責(zé)市級(jí)財(cái)政法制宣傳教育工作。

　?。ò耍┙?jīng)濟(jì)建設(shè)處

　　承擔(dān)建設(shè)、規(guī)劃、房管、城管、國(guó)土、環(huán)保、糧食、鐵路辦、市級(jí)政府投資項(xiàng)目建設(shè)中心等方面的部門預(yù)算、財(cái)政監(jiān)督、會(huì)計(jì)管理、績(jī)效管理、資產(chǎn)管理等有關(guān)工作；擬訂基本建設(shè)財(cái)政管理制度，編審市區(qū)國(guó)有建設(shè)單位及中央拉動(dòng)內(nèi)需項(xiàng)目等基建財(cái)務(wù)報(bào)表；負(fù)責(zé)市級(jí)城市建設(shè)資金、城市管理資金、城市維護(hù)資金、環(huán)境保護(hù)資金收支計(jì)劃的擬訂、財(cái)務(wù)等方面的跟蹤管理工作；監(jiān)督管理建設(shè)、糧食系統(tǒng)所屬企業(yè)的財(cái)務(wù)工作；監(jiān)督管理中央和省下?lián)芑窘ㄔO(shè)等專項(xiàng)資金的使用，監(jiān)督管理糧食等專項(xiàng)政策性補(bǔ)貼和儲(chǔ)備資金的使用；參與制定政府投資項(xiàng)目財(cái)政評(píng)審相關(guān)管理制度。

　　（九）工業(yè)貿(mào)易處

　　承擔(dān)發(fā)展改革、經(jīng)濟(jì)信息、商務(wù)、安全生產(chǎn)、港口、供銷、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管等方面的部門預(yù)算、財(cái)政監(jiān)督、會(huì)計(jì)管理、績(jī)效管理、資產(chǎn)管理等有關(guān)工作；研究提出支持企業(yè)改革、創(chuàng)新、發(fā)展和市級(jí)財(cái)政支持相關(guān)產(chǎn)業(yè)的財(cái)政政策，并承擔(dān)相關(guān)專項(xiàng)資金管理工作；參與研究產(chǎn)業(yè)政策和企業(yè)改革政策；負(fù)責(zé)研究擬訂促進(jìn)財(cái)源建設(shè)的財(cái)政政策，并承擔(dān)相關(guān)資金管理工作；負(fù)責(zé)節(jié)能減排資金管理工作；貫徹落實(shí)國(guó)家與國(guó)有企業(yè)分配政策；組織擬訂國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度，編制國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案；參與制定國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理相關(guān)制度；組織實(shí)施企業(yè)財(cái)務(wù)制度，指導(dǎo)和監(jiān)督內(nèi)外資企業(yè)的財(cái)務(wù)管理；負(fù)責(zé)對(duì)外商投資企業(yè)進(jìn)行財(cái)政登記；依法管理和監(jiān)督資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)及相關(guān)工作。

　?。ㄊ┙鹑谔?/p>

　　承擔(dān)旅游等方面的部門預(yù)算、財(cái)政監(jiān)督、會(huì)計(jì)管理、績(jī)效管理、資產(chǎn)管理等有關(guān)工作；指導(dǎo)和監(jiān)督旅游企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作；研究提出支持新型農(nóng)村金融組織等各類地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)展的財(cái)政政策并負(fù)責(zé)相關(guān)資金的管理工作；承擔(dān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)管理工作；承擔(dān)地方各類金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)監(jiān)管工作；貫徹執(zhí)行國(guó)家關(guān)于外債管理的政策法規(guī)，擬訂市利用國(guó)外貸款管理規(guī)定，參與市利用國(guó)外貸款的有關(guān)工作；承擔(dān)擔(dān)保與再擔(dān)保業(yè)務(wù)的資產(chǎn)、財(cái)務(wù)監(jiān)督管理；牽頭組織政府性債務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)道路交通事故救助基金管理工作。

　?。ㄊ唬┬姓ㄌ?/p>

　　承擔(dān)行政、政法部門的部門預(yù)算、財(cái)政監(jiān)督、會(huì)計(jì)管理、績(jī)效管理、資產(chǎn)管理等有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策；擬訂行政性經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理制度；貫徹執(zhí)行國(guó)家政法經(jīng)費(fèi)保障政策制度，擬訂地方配套政策并組織實(shí)施；管理財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和群眾團(tuán)體的出國(guó)（境）經(jīng)費(fèi)與非貿(mào)易外匯；承擔(dān)行政、政法部門統(tǒng)一著裝的有關(guān)工作。

　　（十二）教科文處

　　承擔(dān)教育、科技、文化廣電新聞出版、人口和計(jì)劃生育、體育等方面的部門預(yù)算、財(cái)政監(jiān)督、會(huì)計(jì)管理、績(jī)效管理、資產(chǎn)管理等有關(guān)工作；研究制定財(cái)政支持教科文事業(yè)改革與發(fā)展的政策，提出優(yōu)化事業(yè)支出結(jié)構(gòu)的建議；擬訂事業(yè)性經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理制度；參與事業(yè)單位改制和收入分配制度改革方案的制定和實(shí)施；監(jiān)督執(zhí)行教育、科技、文化等行業(yè)的財(cái)務(wù)制度；承擔(dān)市級(jí)國(guó)有文化企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)工作。

　　（十三）社會(huì)保障處

　　承擔(dān)市人力資源和社會(huì)保障、民政、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等方面的部門預(yù)算、財(cái)政監(jiān)督、會(huì)計(jì)管理、績(jī)效管理、資產(chǎn)管理等有關(guān)工作，研究提出相關(guān)財(cái)政政策；管理市財(cái)政社會(huì)保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出，擬訂有關(guān)資金（基金）財(cái)務(wù)管理制度；承擔(dān)社會(huì)保障資金（基金）財(cái)政監(jiān)管工作；編制審核市級(jí)社會(huì)保障預(yù)決算草案，審核和匯總編制社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算草案。

　?。ㄊ模┺r(nóng)業(yè)處（農(nóng)業(yè)發(fā)展基金管理辦公室）

　　承擔(dān)農(nóng)口部門的部門預(yù)算、財(cái)政監(jiān)督、會(huì)計(jì)管理、績(jī)效管理、資產(chǎn)管理等有關(guān)工作；研究提出支持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展的相關(guān)財(cái)政政策，擬訂財(cái)政支農(nóng)資金管理辦法；負(fù)責(zé)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金、水務(wù)資金、農(nóng)業(yè)水利等基本建設(shè)資金、農(nóng)業(yè)防災(zāi)救災(zāi)資金的管理；負(fù)責(zé)防洪保安資金、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、水利建設(shè)基金的籌集、使用、管理；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市級(jí)農(nóng)口企業(yè)的財(cái)務(wù)等相關(guān)工作；參與編制市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)規(guī)劃和年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金和財(cái)務(wù)的管理。

　　（十五）基層財(cái)政管理處（局）

　　負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的指導(dǎo)和管理；參與農(nóng)村綜合改革和支農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)；參與對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金使用情況的監(jiān)督檢查；管理監(jiān)督村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障經(jīng)費(fèi)；負(fù)責(zé)處理財(cái)政涉農(nóng)信訪工作；組織基層財(cái)政干部的教育和培訓(xùn)工作。

　?。ㄊ┛?jī)效管理處

　　擬訂財(cái)政資金績(jī)效管理政策、規(guī)定和實(shí)施辦法；研究建立財(cái)政資金績(jī)效管理機(jī)制和預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系；擬訂財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)體系；負(fù)責(zé)財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理工作；負(fù)責(zé)組織實(shí)施市級(jí)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作；組織和指導(dǎo)市級(jí)行政事業(yè)單位開(kāi)展財(cái)政資金績(jī)效管理工作。

　?。ㄊ撸┬姓聵I(yè)資產(chǎn)管理處

　　擬訂行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的政策和規(guī)章制度；擬訂行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法和清查登記辦法，組織開(kāi)展行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作；擬訂行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置、調(diào)配、使用、處置、收益管理等政策制度；擬訂行政事業(yè)單位資產(chǎn)配置、更新、報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。

　?。ㄊ耍?huì)計(jì)處

　　貫徹執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等規(guī)章制度；負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)從業(yè)資格、會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格、會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育等會(huì)計(jì)管理工作，負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)代理記賬機(jī)構(gòu)行政許可的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的監(jiān)督管理；指導(dǎo)和推廣實(shí)施會(huì)計(jì)信息化標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ㄊ牛┍O(jiān)督檢查處（局）

　　牽頭組織協(xié)調(diào)財(cái)政監(jiān)督檢查工作；擬訂財(cái)政監(jiān)督檢查的政策和制度；監(jiān)督財(cái)稅法律法規(guī)、規(guī)章制度的執(zhí)行情況；監(jiān)督檢查財(cái)政收支管理，提出加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議；依法查處違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位內(nèi)部監(jiān)督和審計(jì)工作；監(jiān)督檢查會(huì)計(jì)信息質(zhì)量工作；協(xié)助省財(cái)政廳監(jiān)督檢查注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)執(zhí)業(yè)質(zhì)量有關(guān)工作；負(fù)責(zé)有關(guān)人民來(lái)信的辦理工作。

　?。ǘ┬畔⑻?/p>

　　承擔(dān)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)和信息安全工作；負(fù)責(zé)市“金財(cái)工程”相關(guān)工作；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)局域網(wǎng)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、局門戶網(wǎng)站的建設(shè)和維護(hù)；負(fù)責(zé)信息化的宣傳、教育和培訓(xùn)工作。

　　另按有關(guān)規(guī)定設(shè)立機(jī)關(guān)黨委、共青團(tuán)組織。

　　四、人員編制

　　市財(cái)政局機(jī)關(guān)行政編制為128名。

　　領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為：局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)4名，總會(huì)計(jì)師1名；正副處長(zhǎng)（主任）63名，其中正處長(zhǎng)（主任）22名（含機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名，團(tuán)委書記1名），副處長(zhǎng)（主任）41名。

　　五、其他事項(xiàng)

　　（一）市財(cái)政局、市發(fā)展和改革委員會(huì)等部門建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制，各司其職，相互配合，發(fā)揮市級(jí)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃、產(chǎn)業(yè)政策在宏觀調(diào)控中的導(dǎo)向作用，綜合運(yùn)用財(cái)稅等政策，形成更加完善的宏觀調(diào)控體系，提高宏觀調(diào)控水平。

　?。ǘ┦胸?cái)政局與市政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的關(guān)系。市政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理工作，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，接受市財(cái)政局的監(jiān)督；市政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)管理的國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)結(jié)果向市財(cái)政局備案，起草的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法和政策措施、草案征求市財(cái)政局的意見(jiàn)；市政府支持國(guó)有企業(yè)改革與發(fā)展的財(cái)政措施，包括市屬困難企業(yè)下崗職工基本生活保障費(fèi)用、分流人員費(fèi)用，破產(chǎn)企業(yè)安置職工等費(fèi)用，由市財(cái)政局按原渠道解決，繼續(xù)由市財(cái)政局管理和監(jiān)督。市政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)收益進(jìn)行監(jiān)督收繳，并按市政府有關(guān)預(yù)算編制規(guī)定，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)預(yù)算的編制工作。

　　六、附則

　　本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)估，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。