通政辦發(fā)〔2010〕187號(hào)  2010年10月19日

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　《南通市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)。

　　南通市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

　　根據(jù)《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)〈南通市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（蘇委〔2010〕19號(hào)）和《中共南通市委、南通市人民政府關(guān)于印發(fā)〈南通市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見〉的通知》（通委〔2010〕19號(hào)），設(shè)立市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，為市政府工作部門。

　　一、職責(zé)調(diào)整

　　（一）新增負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的管理職責(zé)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)對(duì)全市安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)督管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)職責(zé)。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)對(duì)市各有關(guān)部門和縣（市）區(qū)安全生產(chǎn)工作監(jiān)督檢查職責(zé)。

　　二、主要職責(zé)

　?。ㄒ唬┙M織起草全市安全生產(chǎn)規(guī)范性文件，擬訂安全生產(chǎn)政策和規(guī)劃。指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)工作，綜合管理全市生產(chǎn)安全傷亡事故統(tǒng)計(jì)分析工作，分析和預(yù)測(cè)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)，發(fā)布安全生產(chǎn)信息，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中的重大問題。

　?。ǘ┏袚?dān)全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理責(zé)任，依法行使綜合監(jiān)督管理職權(quán)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查市各有關(guān)部門和縣（市）區(qū)的安全生產(chǎn)工作。監(jiān)督考核并通報(bào)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)執(zhí)行情況。

　　（三）承擔(dān)工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任，按照分級(jí)、屬地原則，依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備（特種設(shè)備除外）、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理。

　?。ㄋ模┮婪ǔ袚?dān)非煤礦山企業(yè)和危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)相關(guān)管理責(zé)任。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。

　　（五）負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的有關(guān)管理工作，組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為。

　?。┲贫ê桶l(fā)布工礦商貿(mào)行業(yè)地方安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程并組織實(shí)施。監(jiān)督檢查重大危險(xiǎn)源監(jiān)控和重大事故隱患排查治理工作。

　?。ㄆ撸┴?fù)責(zé)組織市安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查，根據(jù)市政府授權(quán)，依法組織對(duì)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。

　?。ò耍┴?fù)責(zé)組織指揮和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援。

　　（九）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查職責(zé)范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用情況，承擔(dān)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收。

　　（十）組織指導(dǎo)全市安全生產(chǎn)宣傳教育。組織指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員（特種設(shè)備作業(yè)人員除外）的考核和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格考核工作。監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)和職業(yè)安全培訓(xùn)工作。

　　（十一）指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)檢測(cè)檢驗(yàn)，監(jiān)督管理安全生產(chǎn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)和安全評(píng)價(jià)。會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試的有關(guān)工作。

　　（十二）組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督全市安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。綜合管理安全生產(chǎn)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)分析。

　?。ㄊ┙M織擬訂安全生產(chǎn)科技規(guī)劃，指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)、安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作。組織開展安全生產(chǎn)方面的交流與合作。

　　（十四）承擔(dān)市安全生產(chǎn)委員會(huì)的日常工作。

　?。ㄊ澹┏修k市政府交辦的其他事項(xiàng)。

　　三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

　　根據(jù)上述職責(zé)，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局設(shè)6個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu):

　?。ㄒ唬┺k公室

　　組織并協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)日常政務(wù)工作；擬訂和監(jiān)督執(zhí)行局機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作規(guī)則和制度；組織起草重要文件和重要會(huì)議報(bào)告；負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文秘、會(huì)議、政務(wù)公開、保密、檔案、提案、信訪、督辦等工作；承擔(dān)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)、國(guó)有資產(chǎn)管理和日常接待、車輛管理等后勤保障工作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制、思想政治、勞動(dòng)人事、宣傳教育、出國(guó)政審、干部培訓(xùn)和退休干部管理工作；承擔(dān)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)；組織開展安全生產(chǎn)方面的交流與合作。

　?。ǘ┱叻ㄒ?guī)處（宣傳教育處）

　　組織起草全市安全生產(chǎn)規(guī)范性文件；組織審定工礦商貿(mào)行業(yè)及有關(guān)綜合性安全生產(chǎn)規(guī)程和工礦商貿(mào)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；擬定全市安全生產(chǎn)重大政策，承擔(dān)局機(jī)關(guān)有關(guān)規(guī)范性文件合法性審核工作；承擔(dān)安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)督、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作；組織指導(dǎo)全市安全生產(chǎn)新聞、宣傳、教育、培訓(xùn)；承擔(dān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理；承擔(dān)特種作業(yè)人員（特種設(shè)備作業(yè)人員除外）和工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格考核與監(jiān)督管理；監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)和職業(yè)安全培訓(xùn)；會(huì)同有關(guān)部門實(shí)施注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試的有關(guān)工作。

　?。ㄈ┌踩a(chǎn)應(yīng)急管理處（信息調(diào)度與事故調(diào)查處）

　　擬訂全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援和信息統(tǒng)計(jì)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案編制和演練；指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援；綜合管理全市安全生產(chǎn)和職業(yè)危害信息統(tǒng)計(jì)工作；分析和預(yù)測(cè)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)，發(fā)布全市安全生產(chǎn)信息和預(yù)警信息；承擔(dān)應(yīng)急值守、事故信息接報(bào)處置；承擔(dān)安全生產(chǎn)咨詢、舉報(bào)、投訴的受理和查處；負(fù)責(zé)相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理，監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況；參與相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查。

　?。ㄋ模┌踩O(jiān)督管理一處（規(guī)劃科技處）

　　按規(guī)定指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有專門安全生產(chǎn)主管部門的行業(yè)和領(lǐng)域安全監(jiān)督管理；按規(guī)定負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目“三同時(shí)”情況的監(jiān)督檢查；組織全市安全生產(chǎn)大檢查和專項(xiàng)督查；指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)部門安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查和專項(xiàng)整治；負(fù)責(zé)分解落實(shí)全市安全生產(chǎn)控制考核指標(biāo)；負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核；組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)重大事故隱患排查治理；參與相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援；負(fù)責(zé)擬定安全生產(chǎn)規(guī)劃和科技規(guī)劃；指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和推廣；承擔(dān)安全生產(chǎn)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、安全評(píng)價(jià)的監(jiān)督管理；綜合管理全市安全生產(chǎn)專家組工作；承擔(dān)市安全生產(chǎn)委員會(huì)的日常工作。

　?。ㄎ澹┌踩O(jiān)督管理二處（職業(yè)安全健康監(jiān)督管理處）

　　依法監(jiān)督檢查非煤礦山、石油（煉化、成品油管道除外），船舶、冶金、電力、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、電子、煙草、商貿(mào)等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況；按規(guī)定負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目“三同時(shí)”情況的監(jiān)督檢查；承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作；承擔(dān)非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理；組織擬定指導(dǎo)監(jiān)督工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)化工作；依法監(jiān)督檢查煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)情況；負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查相關(guān)行業(yè)重大危險(xiǎn)源監(jiān)管和重大事故隱患排查治理；參與相關(guān)行業(yè)安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援工作。

　　依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生情況；擬定作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生地方性執(zhí)法規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)；組織查處職業(yè)危害事故和違法違規(guī)行為；承擔(dān)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的有關(guān)管理；組織指導(dǎo)職業(yè)危害申報(bào)工作；承擔(dān)勞動(dòng)保護(hù)用品的監(jiān)督管理；參與職業(yè)危害事故應(yīng)急救援。

　?。┌踩O(jiān)督管理三處

　　綜合監(jiān)督管理危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作；依法監(jiān)督檢查化工（含石油化工）、醫(yī)藥和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)情況；組織指導(dǎo)和實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位相關(guān)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入管理，承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)相關(guān)建設(shè)工程項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收；按規(guī)定負(fù)責(zé)新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目“三同時(shí)”情況的監(jiān)督檢查；組織指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作；指導(dǎo)非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理工作；指導(dǎo)和監(jiān)督有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作；承擔(dān)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理；監(jiān)督檢查重大事故隱患排查治理；負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查；參與相關(guān)行業(yè)和領(lǐng)域安全事故調(diào)查處理和應(yīng)急救援。

　　另按有關(guān)規(guī)定設(shè)立機(jī)關(guān)黨組織和監(jiān)察室。

　　四、人員編制

　　市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局機(jī)關(guān)行政編制為29名。

　　領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為：局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名；正副處長(zhǎng)（主任）17名，其中正處長(zhǎng)（主任）9名（含機(jī)關(guān)黨總支專職副書記1名，監(jiān)察室主任1名，市安全監(jiān)察專員1名），副處長(zhǎng)（副主任）8名。

　　五、其它事項(xiàng)

　　職業(yè)衛(wèi)生管理分工。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的管理，組織查處職業(yè)危害事故和有關(guān)違法違規(guī)行為。市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)起草職業(yè)衛(wèi)生規(guī)范性文件，擬訂職業(yè)衛(wèi)生地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范職業(yè)病預(yù)防、保健、檢查和救治，負(fù)責(zé)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)及化學(xué)品毒性鑒定工作。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和市衛(wèi)生局按照職責(zé)分工，建立完善協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)配合，共同做好相關(guān)工作。

　　六、附則

　　本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)估，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。