通政辦發(fā)〔2010〕184號(hào)  2010年10月19日

各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　《南通市物價(jià)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予印發(fā)。

　　南通市物價(jià)局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定

　　根據(jù)《中共江蘇省委、江蘇省人民政府關(guān)于印發(fā)〈南通市人民政府機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》（蘇委〔2010〕19號(hào)）和《中共南通市委、南通市人民政府關(guān)于印發(fā)〈南通市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》（通委〔2010〕19號(hào)），設(shè)立市物價(jià)局，為市政府工作部門。

　　一、職責(zé)調(diào)整

　　（一）取消已由市政府公布取消的行政審批事項(xiàng)。

　　（二）增加反價(jià)格壟斷職責(zé)。

　　（三）加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格行為監(jiān)管、價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警、成本調(diào)查與監(jiān)審、涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證等價(jià)格社會(huì)公共服務(wù)職責(zé)。

　　二、主要職責(zé)

　　（一）貫徹執(zhí)行價(jià)格法律、法規(guī)、規(guī)章，編制全市價(jià)格改革規(guī)劃和年度計(jì)劃，擬訂并組織實(shí)施全市價(jià)格改革方案，擬訂全市價(jià)格監(jiān)督管理的規(guī)范性文件，負(fù)責(zé)全市價(jià)格工作的宏觀管理和綜合平衡，指導(dǎo)、監(jiān)督市級(jí)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門以及縣（市）區(qū)價(jià)格管理工作。

　　（二）提出全市價(jià)格總水平預(yù)期調(diào)控目標(biāo)建議及相應(yīng)的調(diào)控措施，參與政府價(jià)格調(diào)控措施的研究和實(shí)施工作，參與重要商品儲(chǔ)備等價(jià)格調(diào)控制度的管理和特殊情況下價(jià)格干預(yù)措施方面的有關(guān)工作。

　　（三）貫徹執(zhí)行并組織實(shí)施省以上管理的商品和服務(wù)價(jià)格及國(guó)家機(jī)關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提出價(jià)格和收費(fèi)調(diào)整的建議。組織實(shí)施全市行政事業(yè)性收費(fèi)許可證管理和年審工作，負(fù)責(zé)收費(fèi)項(xiàng)目的清理和收費(fèi)立項(xiàng)的審核工作。依法管理關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要商品和服務(wù)的價(jià)格及收費(fèi)工作，制定并調(diào)整市管商品和服務(wù)價(jià)格及收費(fèi)的作價(jià)原則、辦法和水平，合理安排各種差價(jià)和比價(jià)關(guān)系，依法組織價(jià)格聽(tīng)證。

　　（四）依法實(shí)施市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管，組織價(jià)格法律、法規(guī)和政策宣傳，引導(dǎo)規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為，制止價(jià)格壟斷、價(jià)格欺詐、價(jià)格歧視等不正當(dāng)價(jià)格行為，組織開(kāi)展明碼標(biāo)價(jià)、價(jià)格誠(chéng)信和價(jià)格公共服務(wù)工作，引導(dǎo)行業(yè)組織價(jià)格自律，指導(dǎo)城鄉(xiāng)價(jià)格社會(huì)監(jiān)督工作。

　　（五）組織、指導(dǎo)全市價(jià)格和收費(fèi)的監(jiān)督檢查工作，處理價(jià)格爭(zhēng)議，受理價(jià)格違法行為舉報(bào)工作，依法查處價(jià)格違法和亂收費(fèi)案件以及不正當(dāng)價(jià)格行為。

　　（六）組織重要農(nóng)產(chǎn)品、重要商品和服務(wù)的成本調(diào)查，負(fù)責(zé)政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格及行政事業(yè)性收費(fèi)成本監(jiān)審工作。

　　（七）監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)價(jià)格總水平和重要商品、服務(wù)價(jià)格，以及相關(guān)成本與市場(chǎng)供求的變動(dòng)情況，跟蹤重要經(jīng)濟(jì)政策、措施在價(jià)格領(lǐng)域的反映，發(fā)布價(jià)格監(jiān)測(cè)信息和價(jià)格公共服務(wù)信息，實(shí)施價(jià)格預(yù)測(cè)預(yù)警，及時(shí)提出政策建議，應(yīng)對(duì)處置價(jià)格異動(dòng)。

　　（八）負(fù)責(zé)價(jià)格認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，按規(guī)定辦理價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)、價(jià)格評(píng)估鑒證人員資質(zhì)認(rèn)定的預(yù)受理或初審工作。監(jiān)督管理涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證活動(dòng)，組織指導(dǎo)價(jià)格評(píng)估、鑒證、認(rèn)證工作。

　　（九）指導(dǎo)價(jià)格協(xié)會(huì)（學(xué)會(huì)）工作，開(kāi)展價(jià)格理論及實(shí)踐問(wèn)題的調(diào)查研究，組織全市價(jià)格管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　（十）承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

　　三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

　　根據(jù)上述職責(zé)，市物價(jià)局設(shè)6個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：

　　（一）辦公室（信息處）

　　組織協(xié)調(diào)局機(jī)關(guān)日常政務(wù)工作，負(fù)責(zé)會(huì)議組織、文秘、檔案、信訪、機(jī)要、督辦、政務(wù)公開(kāi)、政務(wù)信息、綜合治理等工作，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位思想政治教育、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)物管理、人事管理、勞動(dòng)工資、崗位培訓(xùn)、后勤服務(wù)等工作，綜合協(xié)調(diào)本局信息化建設(shè)工作，承擔(dān)離退休干部管理服務(wù)工作。

　　（二）綜合法制處

　　制訂價(jià)格總水平控制目標(biāo)和價(jià)格改革計(jì)劃，組織落實(shí)價(jià)格調(diào)控措施，承擔(dān)重要價(jià)格政策調(diào)研、價(jià)格宣傳和普法工作，審核和報(bào)備價(jià)格規(guī)范性文件，組織協(xié)調(diào)對(duì)重要放開(kāi)商品和服務(wù)價(jià)格依法實(shí)行臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，負(fù)責(zé)應(yīng)急工作，督查系統(tǒng)行政執(zhí)法行為，承擔(dān)行政復(fù)議與應(yīng)訴工作，負(fù)責(zé)政府制定價(jià)格和重大價(jià)格行政處罰的聽(tīng)證組織工作，指導(dǎo)監(jiān)督價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)、人員資質(zhì)認(rèn)定的預(yù)受理或初審工作，監(jiān)督管理涉案財(cái)產(chǎn)價(jià)格鑒證活動(dòng)，組織指導(dǎo)價(jià)格評(píng)估、鑒證、認(rèn)證工作。

　　（三）產(chǎn)品價(jià)格處

　　負(fù)責(zé)國(guó)家、省工業(yè)品、農(nóng)產(chǎn)品和資源環(huán)境價(jià)格政策及改革方案的具體實(shí)施工作，并提出相應(yīng)的價(jià)格調(diào)整建議，按規(guī)定權(quán)限制訂重要工業(yè)品和公用事業(yè)價(jià)格、資源環(huán)境價(jià)格的管理原則、作價(jià)辦法，負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格管理工作，協(xié)調(diào)處理全市工農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和資源環(huán)境價(jià)格爭(zhēng)議。

　　（四）收費(fèi)管理處

　　負(fù)責(zé)省收費(fèi)政策及改革方案的具體實(shí)施工作，提出相應(yīng)的調(diào)整建議，承擔(dān)行政事業(yè)性收費(fèi)管理工作，參與收費(fèi)改革計(jì)劃、方案及管理辦法的制定，組織全市行政事業(yè)性收費(fèi)許可證的核發(fā)及年審工作，實(shí)施涉農(nóng)、涉企收費(fèi)公示制度，承擔(dān)醫(yī)療價(jià)格政策及改革方案的具體實(shí)施工作，按規(guī)定會(huì)同有關(guān)部門管理醫(yī)療價(jià)格和收費(fèi)，協(xié)調(diào)、處理全市醫(yī)療價(jià)格爭(zhēng)議和行政事業(yè)性收費(fèi)爭(zhēng)議。

　　（五）服務(wù)價(jià)格處

　　組織實(shí)施國(guó)家、省服務(wù)和房地產(chǎn)價(jià)格政策和改革方案，貫徹執(zhí)行國(guó)家、省管理的服務(wù)價(jià)格水平和作價(jià)辦法、原則，按規(guī)定審核、制定市級(jí)管理的服務(wù)價(jià)格和房地產(chǎn)價(jià)格及經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)基準(zhǔn)地價(jià)、土地最低保護(hù)價(jià)的管理，會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)市房屋基本重置價(jià)格、市政府拆遷安置成本的測(cè)算和調(diào)整，負(fù)責(zé)政策性保障住房?jī)r(jià)格和租金管理，協(xié)調(diào)、處理服務(wù)價(jià)格和房地產(chǎn)價(jià)格爭(zhēng)議。

　　（六）價(jià)格監(jiān)測(cè)處

　　組織實(shí)施價(jià)格監(jiān)測(cè)報(bào)告制度，負(fù)責(zé)對(duì)全市重要商品和服務(wù)價(jià)格的監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)測(cè)預(yù)警，負(fù)責(zé)全市價(jià)格總水平及運(yùn)行態(tài)勢(shì)分析研究，提出價(jià)格政策建議，負(fù)責(zé)民生價(jià)格信息發(fā)布，負(fù)責(zé)價(jià)格監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和價(jià)格社會(huì)監(jiān)測(cè)工作。

　　另按有關(guān)規(guī)定設(shè)立紀(jì)檢組（監(jiān)察室）、機(jī)關(guān)黨組織。

　　四、直屬行政機(jī)構(gòu)

　　根據(jù)工作需要，設(shè)置3個(gè)正科級(jí)直屬行政機(jī)構(gòu)。

　　（一）市物價(jià)局檢查分局（市價(jià)格舉報(bào)中心）

　　擬訂全市價(jià)格行政執(zhí)法工作制度并組織實(shí)施；監(jiān)督檢查全市商品和服務(wù)價(jià)格、收費(fèi)，立案查處價(jià)格違法和亂收費(fèi)行為，查處不正當(dāng)價(jià)格行為，接受上級(jí)物價(jià)部門委托，檢查中央和省屬單位價(jià)格和收費(fèi)行為，依法對(duì)同級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府執(zhí)行價(jià)格法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督檢查，按照檢查權(quán)限對(duì)個(gè)人、法人和其他組織的價(jià)格活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，按照授權(quán)調(diào)查本市行政區(qū)域內(nèi)的價(jià)格壟斷行為，受理、調(diào)查處理價(jià)格投訴舉報(bào)，負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格行為的規(guī)范和監(jiān)管工作，指導(dǎo)各行業(yè)開(kāi)展價(jià)格自律工作，組織開(kāi)展社會(huì)價(jià)格監(jiān)督活動(dòng)，指導(dǎo)全市基層價(jià)格監(jiān)督服務(wù)站、明碼標(biāo)價(jià)和價(jià)格誠(chéng)信單位創(chuàng)建工作，指導(dǎo)和組織縣（市）區(qū)價(jià)格監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)開(kāi)展價(jià)格監(jiān)督檢查和價(jià)格投訴舉報(bào)工作。

　　市物價(jià)局檢查分局內(nèi)設(shè)綜合科、審理科、檢查科、市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管科、舉報(bào)受理科等5個(gè)科室。

　　（二）市物價(jià)局成本調(diào)查監(jiān)審分局

　　負(fù)責(zé)制定全市成本監(jiān)審和成本調(diào)查工作計(jì)劃及相關(guān)制度，承擔(dān)國(guó)家和省下達(dá)的農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品及服務(wù)價(jià)格成本調(diào)查任務(wù)，開(kāi)展常規(guī)成本調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和成本預(yù)測(cè)，負(fù)責(zé)政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)商品和服務(wù)價(jià)格及行政事業(yè)性收費(fèi)的成本監(jiān)審及重要商品成本調(diào)查工作，開(kāi)展定調(diào)價(jià)（收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)）成本監(jiān)審和定期監(jiān)審，承擔(dān)市政府賦予的專項(xiàng)調(diào)查及監(jiān)審工作，指導(dǎo)、考核全市成本調(diào)查和監(jiān)審工作。

　　（三）市物價(jià)局開(kāi)發(fā)區(qū)分局

　　承擔(dān)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)商品價(jià)格、服務(wù)價(jià)格、行政事業(yè)收費(fèi)等價(jià)格行政管理服務(wù)職能，代受理各種價(jià)格行政審批（服務(wù)）事項(xiàng)，協(xié)調(diào)處理區(qū)內(nèi)各種價(jià)格和收費(fèi)矛盾。

　　五、人員編制

　　市物價(jià)局機(jī)關(guān)行政編制為21名，直屬行政機(jī)構(gòu)專項(xiàng)行政編制為51名。

　　領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為：局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名，紀(jì)檢組長(zhǎng)1名；正副處長(zhǎng)（主任）12名，其中正處長(zhǎng)（主任）8名（含機(jī)關(guān)黨總支專職副書記1名，監(jiān)察室主任1名），副處長(zhǎng)（副主任）4名。

　　市物價(jià)局檢查分局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為：局長(zhǎng)1名（副處職），副局長(zhǎng)4名（副科職）。

　　市物價(jià)局成本調(diào)查監(jiān)審分局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為：局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)2名。

　　市物價(jià)局開(kāi)發(fā)區(qū)分局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為：局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)2名。

　　六、附則

　　本規(guī)定由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和評(píng)估，其調(diào)整由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室按規(guī)定程序辦理。