各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　市總工會、市民政局、市財政局、市人事局、市勞動和社會保障局、市房管局、市農(nóng)林局、市委農(nóng)辦等8部門《關(guān)于提高市以上勞動模范待遇的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

關(guān)于提高市以上勞動模范待遇的意見

（市總工會 市民政局   市財政局  市人事局  市勞動和社會保障局   市房管局  市農(nóng)林局  市委農(nóng)辦  2010年1月）

　　勞動模范是黨和國家的寶貴財富，為更好地關(guān)心和愛護(hù)勞動模范，共建共享社會主義和諧社會，根據(jù)省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的省財政廳、省人事廳、省勞動保障廳、省民政廳、省農(nóng)林廳、省總工會《關(guān)于提高省以上勞動模范待遇的意見》（蘇政辦發(fā)〔2009〕14號）精神，結(jié)合我市實際情況，現(xiàn)就提高市以上勞動模范待遇提出如下意見：

　　一、關(guān)于提高省以上勞模待遇

　　（一）關(guān)于低收入生活困難補(bǔ)助金發(fā)放問題

　　1. 從2010年起，發(fā)放省（部）級勞模（含享受省以上勞模待遇人員，下同）低收入生活困難補(bǔ)助金。省（部）級勞模在職、在崗，其工資收入低于當(dāng)?shù)仄髽I(yè)在崗職工上一年度平均工資水平的，按當(dāng)?shù)仄髽I(yè)在崗職工平均工資水平予以補(bǔ)足；已退休，其基本養(yǎng)老金低于當(dāng)?shù)厣弦荒甓绕骄降模串?dāng)?shù)仄骄接枰匝a(bǔ)足；下崗或失業(yè)，其生活補(bǔ)助收入低于當(dāng)?shù)厣弦荒甓绕骄攫B(yǎng)老金水平的，按當(dāng)?shù)仄骄攫B(yǎng)老金水平予以補(bǔ)足；農(nóng)民勞模，其收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民上一年度人均純收入的，按當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入水平予以補(bǔ)足。

　　以上所指的基本養(yǎng)老金、工資和生活補(bǔ)助等收入不包括勞模的榮譽(yù)津貼。

　　2. 低收入勞模補(bǔ)助金主要用于生活困難的勞模，對有下列情形之一的不予補(bǔ)助：①有勞動能力而不勞動的。男性60周歲以下，女性55周歲以下，失業(yè)超過兩年的，有勞動能力和就業(yè)機(jī)會而不就業(yè)的。②有資產(chǎn)等其它收入的。有住房、店面出租、再就業(yè)等收入合計達(dá)到或超過補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的。本人月收入較低，但家庭成員月平均收入超過當(dāng)?shù)仄骄杖胨?.5倍以上的。③有高檔消費(fèi)現(xiàn)象的。子女自費(fèi)出國留學(xué)（獎學(xué)金資助除外）的，飼養(yǎng)名貴寵物，擁有小汽車等高檔消費(fèi)品的。④有缺失勞模先進(jìn)性，未能保持勞模榮譽(yù)的。

　　3. 發(fā)放辦法：市、縣（市、區(qū)）工會和人事部門提出符合對象的勞模人員名單和補(bǔ)助金額，經(jīng)勞動保障部門核實后，由勞模所在的市、縣（市、區(qū)）財政部門核撥經(jīng)費(fèi)，同級工會發(fā)放。其中，市區(qū)退休省（部）級勞模低收入生活困難補(bǔ)助金委托社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代發(fā)。

　　（二）關(guān)于基本醫(yī)療保險待遇問題

　　因企業(yè)破產(chǎn)、改制和特別困難等原因未能進(jìn)入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的企業(yè)省以上勞模，由各級工會負(fù)責(zé)協(xié)助辦理參保手續(xù)。

　　（三）關(guān)于發(fā)放榮譽(yù)津貼問題

　　1. 對企業(yè)省以上離退休勞模按月發(fā)放榮譽(yù)津貼，具體標(biāo)準(zhǔn)為：全國勞模每月100元；省、部級勞模每月80元（獲得不同級別勞模稱號的，享受最高級別的榮譽(yù)津貼）。

　　2. 市區(qū)企業(yè)省以上勞模榮譽(yù)津貼發(fā)放辦法：勞模本人填寫《勞模榮譽(yù)津貼申報表》、市總工會確認(rèn)勞模資格、市財政審核備案、委托市社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)放，年終社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)發(fā)放金額與市財政結(jié)算，由市財政按實撥付社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

　　（四）關(guān)于就業(yè)問題

　　原則上企業(yè)省以上勞模不下崗，所在企業(yè)因破產(chǎn)、改制等原因致使勞模必須分流的，由企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)優(yōu)先安排合適崗位。無主管部門下崗分流的企業(yè)省以上勞模，由市、縣（市、區(qū)）勞動保障等部門協(xié)調(diào)安排合適崗位。

　　（五）關(guān)于改善企業(yè)勞模住房條件問題

　　對住房面積低于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)住房保障水平的企業(yè)省以上勞模家庭，符合經(jīng)濟(jì)適用房、廉租住房保障條件的，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先解決。

　　二、關(guān)于提高市勞模待遇

　　（一）建立市勞模幫扶資金制度

　　市勞模幫扶資金主要對市區(qū)低收入勞模和有特殊困難的勞模進(jìn)行幫扶。具體發(fā)放辦法和發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由市總工會會同市財政局制定。各縣（市、區(qū)）也要建立勞模幫扶資金。

　　（二）建立市勞模春節(jié)慰問金制度

　　從2010年春節(jié)起，每年發(fā)放市勞模（市勞模是指市人民政府表彰的）春節(jié)慰問金，標(biāo)準(zhǔn)為每人400元，由各級工會負(fù)責(zé)發(fā)放。

　　（三）關(guān)于發(fā)放榮譽(yù)津貼問題

　　市區(qū)企業(yè)離退休市級勞模發(fā)放榮譽(yù)津貼，按月發(fā)放榮譽(yù)津貼，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為每人每月60元。發(fā)放辦法參照企業(yè)省以上勞模榮譽(yù)津貼發(fā)放程序。

　　（四）關(guān)于發(fā)放老年農(nóng)業(yè)勞模生活補(bǔ)貼問題

　　對市區(qū)老年農(nóng)業(yè)勞模男年滿60周歲、女年滿55周歲發(fā)放生活補(bǔ)貼，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為：全國農(nóng)業(yè)勞模每人每月100元、省部級農(nóng)業(yè)勞模每人每月80元、市級農(nóng)業(yè)勞模每人每月60元。發(fā)放辦法由各區(qū)自行確定。

　　三、關(guān)于勞模各項待遇資金來源渠道

　　（一）省（部）級勞模低收入生活困難補(bǔ)助金分別由勞模所在縣（市、區(qū)）及市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)承擔(dān)。其中：市區(qū)退休勞模、失業(yè)勞模及市屬企業(yè)在職勞模低收入生活困難補(bǔ)助金由市財政承擔(dān)。部省屬企業(yè)勞模低收入生活困難補(bǔ)助金由所在單位自行解決。

　　（二）因企業(yè)破產(chǎn)、改制和特別困難等原因未能進(jìn)入城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的企業(yè)省以上勞模參保所需資金由市、縣（市、區(qū)）同級財政解決。

　　（三）勞模榮譽(yù)津貼所需資金原則上由勞模所在市、縣（市、區(qū)）財政解決。其中市區(qū)勞模榮譽(yù)津貼所需資金由市財政解決。省部屬企業(yè)勞模榮譽(yù)津貼的資金由勞模所在單位解決。

　　（四）老年農(nóng)業(yè)勞模生活補(bǔ)貼所需資金，由勞模所在區(qū)財政解決。

　　（五）市和縣（市、區(qū)）勞模幫扶資金由同級財政解決。

　　（六）市勞模春節(jié)慰問金所需資金分別由市財政部門和勞模所在縣（市、區(qū)）財政部門核撥。其中，市區(qū)部省屬和市行政企事業(yè)單位在職、退休市勞模及原市屬企業(yè)退休的市勞模慰問金由市財政承擔(dān)。省有關(guān)部門表彰并明確享受市級勞模待遇的由其所在主管部門予以解決。

　　上述市區(qū)不含通州區(qū)，通州區(qū)仍按原體制執(zhí)行。各地已出臺的勞模優(yōu)惠待遇高于上述規(guī)定的，可按原規(guī)定執(zhí)行。

　　自本文件發(fā)文之日起通政辦發(fā)〔2004〕124號、通政辦發(fā)〔2005〕105號、通財行〔2004〕55號、通工發(fā)〔2005〕88號文件廢止。