各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　市政府同意市農(nóng)業(yè)局《關(guān)于對(duì)全市15個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地實(shí)施全程質(zhì)量控制的意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

關(guān)于對(duì)全市15個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地實(shí)施全程質(zhì)量控制的意見

(市農(nóng)業(yè)局   2009年7月)

　　根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品種類、主銷市場(chǎng)、基礎(chǔ)條件等，在全市選定15個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，作為全市實(shí)行全程質(zhì)量控制的試點(diǎn)單位。現(xiàn)就做好全程質(zhì)量控制工作提出如下意見：

　　一、明確總體要求

　　堅(jiān)持“以人為本”的基本理念，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和消費(fèi)者健康保障水平為目標(biāo)，對(duì)試點(diǎn)單位的農(nóng)田環(huán)境、投入品使用、田間管理、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品流向等進(jìn)行全程登記和監(jiān)督管理，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)制度、科學(xué)的質(zhì)量認(rèn)定認(rèn)證制度、可溯源的質(zhì)量保證制度、規(guī)范的信息發(fā)布制度，推動(dòng)試點(diǎn)單位不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。同時(shí)，大力引導(dǎo)安全健康消費(fèi)，提高高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額和附加值，提高南通農(nóng)產(chǎn)品的知名度和影響力，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的品牌經(jīng)營(yíng)。

　　二、抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)

　　（一）全面推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，建立健全信息檔案。各農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地要按照相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)、市級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)等，科學(xué)合理地制定基地產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程和質(zhì)量管理制度，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)部門要會(huì)同質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門等有關(guān)部門做好相關(guān)方面的指導(dǎo)和把關(guān)工作，并監(jiān)督試點(diǎn)單位嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程組織生產(chǎn)。對(duì)基地環(huán)境、種子、投入品使用、田間管理、作物生長(zhǎng)、產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品流向等情況要進(jìn)行全程記錄，建立檔案，形成一整套較為完善信息登記制度。

　　（二）嚴(yán)格產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)質(zhì)量鑒定。按照“基地全面自檢、有資質(zhì)機(jī)構(gòu)抽檢、市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心審定”的模式，對(duì)基地農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測(cè)和認(rèn)定認(rèn)證。市和縣（市）農(nóng)業(yè)部門要制訂具體的實(shí)施方案，明確監(jiān)測(cè)內(nèi)容和方法，選好有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，合理確定監(jiān)測(cè)密度。各試點(diǎn)基地要建立產(chǎn)品速測(cè)室，對(duì)出去的每一批產(chǎn)品都要進(jìn)行檢測(cè)，把好“基地準(zhǔn)出”關(guān)，確保質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)要求。各承擔(dān)產(chǎn)品檢測(cè)的機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將檢測(cè)結(jié)果報(bào)市農(nóng)業(yè)局環(huán)能處及南通市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，并向試點(diǎn)單位出具相應(yīng)的檢測(cè)報(bào)告。市農(nóng)檢中心對(duì)15個(gè)試點(diǎn)單位產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行審查，統(tǒng)一匯總分析，對(duì)在一定周期內(nèi)（具體由市農(nóng)業(yè)部門確定）產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)全部合格的，出具相應(yīng)的質(zhì)量檢測(cè)證明，并報(bào)請(qǐng)市農(nóng)業(yè)部門對(duì)基地進(jìn)行相應(yīng)的命名，頒發(fā)相應(yīng)的牌子。

　　（三）積極引導(dǎo)健康消費(fèi)，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的品牌經(jīng)營(yíng)。由市農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)，做好15個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地及其產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)信息發(fā)布工作。要通過相關(guān)媒體，公開15個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地生產(chǎn)主體、種植品種、面積、注冊(cè)商標(biāo)、主銷市場(chǎng)等基本信息；及時(shí)向全社會(huì)公布每一批次產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果；大力宣傳基地及其產(chǎn)品獲市農(nóng)業(yè)局認(rèn)定命名、發(fā)證發(fā)牌等情況，大力推介質(zhì)量安全、管理嚴(yán)密、信譽(yù)良好的基地及其產(chǎn)品，以此來引導(dǎo)廣大消費(fèi)者提高健康消費(fèi)意識(shí)，提高流通農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。要把農(nóng)產(chǎn)品全程質(zhì)量控制試點(diǎn)工作與鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)品牌經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合起來，試點(diǎn)基地產(chǎn)品全部要建立品牌，完善包裝和標(biāo)識(shí)，試行產(chǎn)品編碼和產(chǎn)品標(biāo)簽管理，市有關(guān)部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。努力以優(yōu)質(zhì)化促進(jìn)品牌化，以品牌化提升知名度，擴(kuò)大影響力，提高市場(chǎng)占有量和產(chǎn)品附加值。

　　三、落實(shí)保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地全程質(zhì)量控制作為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)的重要抓手，列入全年工作重點(diǎn)，擺上重要位置。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)重視和支持這項(xiàng)工作。全市15個(gè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地全程質(zhì)量控制實(shí)施工作由市農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)，統(tǒng)一組織，有關(guān)部門予以配合。各試點(diǎn)基地要自覺接受農(nóng)業(yè)部門的生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和全程質(zhì)量監(jiān)督，積極配合產(chǎn)品抽樣等工作。基地法定代表人為第一責(zé)任人，并要指派專人配合做好具體工作。

　　（二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。為確保工作順利開展，經(jīng)市政府研究，市財(cái)政將撥出專款，對(duì)每個(gè)經(jīng)驗(yàn)收合格的試點(diǎn)單位補(bǔ)助4萬元，主要用于基地購(gòu)置農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備及檢測(cè)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。檢測(cè)設(shè)備及檢測(cè)經(jīng)費(fèi)不足部分，由各縣（市）區(qū)財(cái)政撥資，專款專用，確保工作順利開展。