各縣（市）、區人民政府，市經濟技術開發區管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　市科技局擬訂的《關于迎接2009年全國科技進步考核爭創“全國科技進步先進市”的工作方案》已經市政府同意，現轉發給你們，請認真組織實施。

　　關于迎接2009年全國科技進步考核爭創“全國科技進步先進市”的工作方案

　　（市科技局 2009年2月）

　　為激發縣級政府依靠科技進步促進經濟、社會全面協調可持續發展的積極性，增強區域科技創新能力和綜合競爭力，發揮科技在構建社會主義和諧社會和建設社會主義新農村中的作用，科技部每兩年組織開展一次“全國縣（市）科技進步考核”工作。2009年適逢科技部開展第5輪“全國縣（市）科技進步考核”，為做好迎接考核的相關工作，現依據《科技部關于開展2009年全國縣（市）科技進步考核的通知》（國科發農〔2008〕745號）精神和省、市相關要求，結合全市實際，制定全市迎接2009年全國縣（市）科技進步考核和創建“全國科技進步先進市”工作方案如下：

　　一、基本要求

　　全國科技進步考核和“全國科技進步先進縣（市、區）”創建工作，是展示地方黨委、政府深入貫徹落實科學發展觀，依靠科技進步促進區域經濟社會全面協調可持續發展工作業績，衡量區域經濟社會綜合發展水平，擴大地區知名度，提升地區影響力的一個重要途徑和重要契機。多年來，我市各級黨委、政府領導高度重視全國科技進步考核工作，各地、各有關部門在迎查和創建中也一直保持了良好的工作成效。南通市已連續4次榮獲“全國科技進步先進市”稱號，海門、啟東、通州、海安、崇川5個縣（市）、區也曾先后榮獲“全國科技進步先進縣（市、區）”稱號，海門市還被列為“全國科技進步示范市”建設單位。

　　2007、2008年，是我市緊緊圍繞全面小康、全面騰飛目標，堅持“科教興市”和“人才強市”戰略，以“三創”促“三增”，努力化解各種不利因素，成功走出一條科學發展觀引領下的跨越發展之路的兩年，全市各項綜合指標在全國、全省的位次不斷前移，經濟、社會呈現持續跨越、科學發展的態勢。對照科技部《關于開展2009年全國縣（市）科技進步考核的通知》要求，我市所有縣（市）、區和市本級都要接受國家組織的考核，并基本都能達到創建“全國科技進步先進縣（市、區）”的條件，各地要積極主動開展迎查創建工作，確保市本級和所有縣（市）、區全面通過考核，市本級繼續保持先進，并力爭更多的縣（市）、區跨入先進行列。

　　二、工作安排和進度要求

　　根據科技部和省科技廳的部署和市委、市政府的要求,我市迎接“全國縣（市、區）科技進步考核”和創建“全國科技進步先進市”及“全國科技進步先進縣（市、區）”工作具體安排如下：

　　（一）動員部署

　　1．制定方案，明確目標，分解任務。根據科技部通知中關于“地級市所轄縣（市、區）60%通過考核，視為自動通過考核” 的機制，鑒于縣（市）、區迎查創建成效直接影響市本級創建結果的情況，建立市和縣（市）、區聯動的工作組織模式。

　　2．建立“2009年全國科技進步考核南通市迎查創建工作領導小組”，由市政府分管領導擔任組長，市委辦公室、組織部、市政府辦公室、市發改委、經貿委、科技局、財政局、環保局、統計局、人事局、教育局、科協等部門（單位）負責人參加，領導小組下設辦公室，辦公地點設在市科技局內。

　　3．結合召開年度科技工作會議，動員和部署全市迎查創建工作。

　　4．各縣（市）、區相應組建工作班子，明確目標，分解任務，落實責任。各縣（市）、區組織機構建立情況和迎查創建工作方案，報市迎查創建領導小組辦公室備案。

　　（二）業務培訓

　　1．3月底參加省科技廳組織的申報和創建工作業務培訓會。

　　2．4月份視情況邀請省科技廳和東南大學專家，對市各有關部門和縣（市）、區科技局領導及工作班子進行業務培訓。

　　3．市迎查創建領導小組辦公室保持與省科技廳、東南大學專家組之間的動態業務溝通，隨時反饋情況，研究問題，努力提高申報數據構成和申報材料組織的完整性、科學性。

　　4．市迎查創建領導小組辦公室保持與市各有關部門、各縣（市）、區工作班子的動態業務溝通，不斷加強工作指導，增強縣（市）、區申報組織工作的針對性，提高申報爭取工作水平。

　　（三）數據采集和模擬自查

　　1．各相關部門根據任務分解，分別采集分析相關數據，匯總整理佐證材料，撰寫總結，形成對應成套的初步材料，分別送交市和縣（市）、區迎查創建工作領導小組辦公室。提交的考核材料包括相應數據表格、相關總結并附佐證材料。

　　2．市和縣（市）、區領導小組辦公室根據收到的初步材料，認真分析研究數據構成情況，審核總結報告和佐證材料科學性、完整性，并認真組織申報材料。

　　（四）匯報爭取和迎查準備

　　1．各級黨委、政府主要領導要親自過問迎查創建工作，迎查創建工作領導小組辦公室要切實掌握上下工作進度，隨時匯報情況，為黨委、政府領導的向上匯報和爭取活動做好基礎性工作，同時與部省工作部門、專家班子保持密切接觸，動態補充匯報本地區發展情況，努力加深領導機關和考核專家對本地區的了解。

　　2．省專家組可能來本地區開展實地調研工作，各縣（市）、區要認真做好調研現場、資料臺賬的基礎性準備工作。

　　（五）時間部署

　　市指標分解責任單位將準備的相關材料于4月15日前報送市迎查創建工作領導小組辦公室（南通市科技局環境條件處，聯系電話：85128889、85128875）；4月中下旬根據各縣（市）、區申報工作進展，進行重點、難點問題研討和答疑；5月中下旬組織縣（市）、區對申報材料進行互審；各縣（市）、區務必于6月15日前將申報材料報市考核領導小組辦公室，市考核領導小組辦公室將全市申報材料于6月20日前報省科技廳。

　　三、考核評比

　　各地組織開展迎接全國科技進步考核、爭創“全國科技進步先進縣（市、區）”工作的成效，納入2009年度南通市縣（市）、區黨政領導科技進步與人才工作目標責任制考核內容，考核未通過為一票否決指標，即未通過科技進步考核的，取消全部年度評比先進資格；同時，對成功創建“全國科技進步先進縣（市、區）”的縣（市）、區黨政領導實行加分。各縣（市）、區黨委、政府也要把相關指標納入本地區部門工作任務考核體系，并作為重要考核指標予以考核。