各縣(市)、區(qū)人民政府,市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì),市各委、辦、局,市各直屬單位:
《中華人民共和國(guó)食品安全法》(以下簡(jiǎn)稱《食品安全法》)已于6月1日起正式施行。鑒于省以下與之配套的機(jī)構(gòu)改革及職能調(diào)整尚未到位,為貫徹實(shí)施好《食品安全法》,做好食品生產(chǎn)、流通和餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管工作,使各項(xiàng)工作有效銜接和平穩(wěn)過渡,避免出現(xiàn)職能交叉和監(jiān)管空白,現(xiàn)就我市機(jī)構(gòu)改革及職能調(diào)整到位之前貫徹實(shí)施《食品安全法》有關(guān)事宜通知如下:
一、大力宣傳教育。各地、各部門要充分利用各種媒體,采取多種形式,廣泛開展《食品安全法》宣傳教育活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)食品安全監(jiān)管隊(duì)伍的法律知識(shí)和專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),提高執(zhí)法人員依法行政意識(shí)和執(zhí)法水平。要加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員的法律知識(shí)宣傳和培訓(xùn),增強(qiáng)廣大食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者食品安全第一責(zé)任人意識(shí),切實(shí)做到守法經(jīng)營(yíng)。要加大社會(huì)宣傳力度,普及食品安全常識(shí),提高公眾的自我保護(hù)及維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)及能力。
二、認(rèn)真執(zhí)法履職。各地、各有關(guān)部門要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),嚴(yán)格履行《食品安全法》規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé),切實(shí)承擔(dān)起食品安全監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商部門要依照《食品安全法》的規(guī)定,認(rèn)真履行食用農(nóng)產(chǎn)品、食品生產(chǎn)、食品流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管職責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)食品安全法律制度,采取有力措施,督促食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者切實(shí)承擔(dān)起食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任,嚴(yán)肅查處違法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
三、明確過渡安排。根據(jù)衛(wèi)生部等七部局《關(guān)于貫徹實(shí)施〈食品安全法〉有關(guān)問題的通知》和省食藥安委〔2009〕22號(hào)文件精神,在機(jī)構(gòu)改革職能調(diào)整到位之前,有關(guān)管理、執(zhí)法工作按如下分工進(jìn)行:
(一)食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)和市食安委辦公室日常工作仍由南通食品藥品監(jiān)督管理局承擔(dān)。
(二)餐飲服務(wù)許可及日常監(jiān)管工作仍由各級(jí)衛(wèi)生行政部門承擔(dān)。市及各縣(市)、區(qū)衛(wèi)生行政部門按現(xiàn)行職責(zé)劃分,根據(jù)《食品安全法》、國(guó)務(wù)院有關(guān)行政法規(guī)、衛(wèi)生部關(guān)于餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督條件和程序的規(guī)定、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于做好<餐飲服務(wù)許可證>啟用及發(fā)放工作的通知》等要求,做好餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管和《餐飲服務(wù)許可證》發(fā)放工作。相關(guān)執(zhí)法文書和《餐飲服務(wù)許可證》加蓋衛(wèi)生行政部門印章。《餐飲服務(wù)許可證》由南通食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一印制。
(三)食品生產(chǎn)、流通許可和相應(yīng)的日常監(jiān)管工作,依法分別由質(zhì)監(jiān)、工商行政部門實(shí)施,衛(wèi)生行政部門予以積極配合。
(四)對(duì)食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監(jiān)管工作,在省依法制定出臺(tái)具體管理辦法前,仍由相關(guān)部門按照原定職責(zé)分工承擔(dān)。各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)《食品安全法》的要求和現(xiàn)行有效規(guī)定,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督管理。
四、強(qiáng)化統(tǒng)籌組織。各縣(市)、區(qū)人民政府要根據(jù)本地實(shí)際,建立健全各食品安全監(jiān)管部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門依法開展食品安全監(jiān)管工作;要明確、細(xì)化各部門監(jiān)管職責(zé)和各監(jiān)管環(huán)節(jié)的銜接措施,保證食品安全監(jiān)管工作的整體性和有效性。各級(jí)衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、食品藥品監(jiān)管等部門要依照《食品安全法》及其配套法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件的規(guī)定,積極履行部門間的信息通報(bào)等責(zé)任,加強(qiáng)主動(dòng)溝通和相互協(xié)作,努力實(shí)現(xiàn)各監(jiān)管環(huán)節(jié)的無縫銜接。