各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市各有關(guān)部門和單位：

　　為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》（國發(fā)〔2006〕30號）精神和黨的十七屆三中全會關(guān)于建立新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系的要求，現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際，就進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)提出如下意見:

　　一、充分認(rèn)識加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的重要性

　　長期以來，我市基層農(nóng)技推廣體系在推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新品種、防控動植物疫病、保障農(nóng)產(chǎn)品安全、改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、推進(jìn)農(nóng)機(jī)化進(jìn)程、搞好農(nóng)田水利建設(shè)、提高農(nóng)民素質(zhì)等方面發(fā)揮了重要作用。目前，我市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)型期，新形勢、新任務(wù)對基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)提出了更高要求，需要在體制機(jī)制、隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)保障等方面進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，是黨中央、國務(wù)院切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的重大舉措。各級政府和有關(guān)部門要立足于推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大局，充分認(rèn)識基層農(nóng)技推廣體系在穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、培育新型農(nóng)民等方面的重要意義，按照“強(qiáng)化公益性職能、規(guī)范經(jīng)營性服務(wù)”的要求，加強(qiáng)綜合統(tǒng)籌，通過進(jìn)一步明確職能、理順體制、優(yōu)化布局、充實(shí)一線、創(chuàng)新機(jī)制，逐步構(gòu)建起以國家農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科研、教育等單位和涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化基層農(nóng)技推廣體系。

　　二、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

　　指導(dǎo)思想是: 以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著力實(shí)施科教興農(nóng)戰(zhàn)略，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，進(jìn)一步完善體系，創(chuàng)新機(jī)制，有效履行政府公益性職能，為農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)揮職能主導(dǎo)和帶動作用。

　　總體目標(biāo)是：圍繞新階段農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，強(qiáng)化農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，加大農(nóng)技推廣基礎(chǔ)設(shè)施、推廣項(xiàng)目和工作經(jīng)費(fèi)的投入；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣中心網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，明確職能，理順體制，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，充實(shí)人員，保障供給，確保3年內(nèi)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)功能較完備的農(nóng)技推廣綜合服務(wù)中心；引導(dǎo)扶持村級農(nóng)技服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，落實(shí)村級農(nóng)技員。在強(qiáng)化公益性服務(wù)的同時(shí)，積極探索農(nóng)技推廣服務(wù)多種實(shí)現(xiàn)形式，大力發(fā)展各類專業(yè)化、社會化的農(nóng)業(yè)服務(wù)組織，引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村專業(yè)合作組織、農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)和從事種子、化肥、農(nóng)藥、飼料、農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)延伸服務(wù)領(lǐng)域，開展專項(xiàng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和推廣工作，組織農(nóng)民開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流工作，組織農(nóng)產(chǎn)品銷售工作。

　　三、進(jìn)一步完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系

　　（一）明確公益性職能。我市基層農(nóng)技推廣體系是設(shè)立在縣（市）、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為農(nóng)民提供種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)機(jī)械等科研成果和實(shí)用技術(shù)服務(wù)的組織，其承擔(dān)的公益性職能主要是：宣傳貫徹落實(shí)黨和政府的有關(guān)方針政策；農(nóng)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和新品種、新技術(shù)、新設(shè)備的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣；動植物病蟲害及農(nóng)業(yè)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報(bào)與防治；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的質(zhì)量安全監(jiān)測、檢測和強(qiáng)制性檢疫；農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)投入品使用和農(nóng)作物苗情監(jiān)測；土壤肥力監(jiān)測、改良、檢測；農(nóng)村能源和農(nóng)業(yè)公共信息服務(wù)；農(nóng)民公共培訓(xùn)教育和職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)；水資源管理和防汛抗旱技術(shù)服務(wù)，農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)、跨區(qū)作業(yè)組織協(xié)調(diào)等。

　　（二）科學(xué)設(shè)置基層推廣機(jī)構(gòu)。各縣（市）、區(qū)要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要和方便農(nóng)民的需求，遵循有利于業(yè)務(wù)指導(dǎo)、有效管理和公益性職能履行的原則，科學(xué)合理、綜合設(shè)置縣（市）、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)和完善縣（市）、區(qū)農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)推廣服務(wù)中心服務(wù)能力建設(shè)，根據(jù)需要，在中心內(nèi)，設(shè)種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)村能源等崗位。將除水利、畜牧獸醫(yī)外的其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)單位統(tǒng)一歸并成綜合性鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心，作為國家設(shè)在基層的全額撥款事業(yè)單位，實(shí)行由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣級業(yè)務(wù)主管部門雙重管理的模式。對于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域性特色比較明顯的地方，可以由縣級向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出或跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置區(qū)域站。按照省政府獸醫(yī)體制改革要求，實(shí)行縣級主管部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)體制。農(nóng)村經(jīng)營管理系統(tǒng)不再列入基層農(nóng)技推廣體系，農(nóng)村土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村集體資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理等行政管理職能列入政府職責(zé)，由縣（市）、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府合理設(shè)置機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心實(shí)行主任負(fù)責(zé)制，其人選由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府與縣（市）、區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門在考評的基礎(chǔ)上擇優(yōu)選配。村級農(nóng)技員要納入村定崗干部管理范疇，確保3年內(nèi)健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　（三）落實(shí)管理職責(zé)。明確市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級政府職責(zé)，防止因條塊分割、管人和管事分離而導(dǎo)致一線農(nóng)技推廣人員管理缺位、經(jīng)費(fèi)無保障、推廣工作受影響。縣級政府是基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的責(zé)任主體。市、縣（市）、區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)對基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的指導(dǎo)，明確基層農(nóng)技人員的工作職責(zé)、任務(wù)和要求，建立有利于充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系作用的管理體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣中心人員的考評由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)，會同縣（市）、區(qū)業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行考評，考評結(jié)果作為人事任免、調(diào)配和技術(shù)職務(wù)晉升的重要依據(jù)，并與獎(jiǎng)金分配掛鉤。建立優(yōu)勝劣汰的評聘機(jī)制，對考評不合格的人員，不得繼續(xù)聘用。村農(nóng)技員考評由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)中心負(fù)責(zé)。

　　四、優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍

　　（一）合理核定人員編制。在明確公益性農(nóng)技推廣職能和綜合設(shè)置機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，根據(jù)職能和任務(wù)，合理確定基層公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的人員編制，保證公益性職能的履行。縣（市）、區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)所需編制要統(tǒng)籌安排，確保在一線工作的農(nóng)技人員不低于本縣（市）、區(qū)農(nóng)技人員總編制的2/3，專業(yè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員占總編制的比例不低于80%，并注意按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要，保持各種專業(yè)人員之間的合理比例。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)中心編制由各地根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革核定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制數(shù)內(nèi)確定。公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)不允許存在人員在編不在崗及與經(jīng)營服務(wù)人員混崗混編的現(xiàn)象。

　　（二）實(shí)行人員聘用制度。在加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)技推廣體系建設(shè)過程中，要改革用人制度，創(chuàng)新用人機(jī)制。根據(jù)按需設(shè)崗、競爭上崗、按崗聘用原則，確定具體崗位，明確崗位等級，聘用工作人員，簽訂聘用合同，一般聘期為3年。堅(jiān)持公開、公平、公正的原則，采取公開招聘、競聘上崗、擇優(yōu)聘用的方式，選拔有真才實(shí)學(xué)的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍。可根據(jù)實(shí)際需要，在定編內(nèi)按照有關(guān)規(guī)定向社會招聘專業(yè)技術(shù)人員。同等條件下，要優(yōu)先聘用在編在崗的農(nóng)技人員和長期在一線工作并有專業(yè)特長的人員。要有計(jì)劃地吸收全日制高等院校的應(yīng)屆畢業(yè)生充實(shí)農(nóng)技推廣隊(duì)伍。

　　（三）搞好富余人員的分流和安置。堅(jiān)持以人為本，切實(shí)做好富余人員的分流和安置工作。對年齡男滿55周歲、女滿50周歲，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接從事農(nóng)技推廣服務(wù)工作滿15年（女滿10年）的國家農(nóng)技人員和國家招聘農(nóng)技人員，根據(jù)本人意愿，可以先行離崗?fù)损B(yǎng)，不參加競聘上崗。對工齡滿30年,或男年滿55周歲、女年滿50周歲且工齡滿20年的，經(jīng)本人書面申請，單位同意，組織人事部門批準(zhǔn)，可以提前退休。對離崗?fù)损B(yǎng)和提前退休人員，按照有關(guān)政策規(guī)定落實(shí)待遇。依照國家有關(guān)規(guī)定，為符合條件的分流人員落實(shí)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，并納入當(dāng)?shù)氐纳鐣Ｕ象w系，及時(shí)辦理社會保險(xiǎn)關(guān)系調(diào)轉(zhuǎn)手續(xù)。要把安置富余人員與培育農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、創(chuàng)辦經(jīng)營實(shí)體結(jié)合起來，為他們自主創(chuàng)業(yè)以及從事經(jīng)營性服務(wù)活動提供支持和幫助。

　　（四）保障農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)供給。各級財(cái)政部門特別是縣、鄉(xiāng)級財(cái)政要切實(shí)保障對基層公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的財(cái)政投入，將人員工資、社會保險(xiǎn)和農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)履行職能所需的經(jīng)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算，并隨財(cái)政收入的增長而相應(yīng)增加。基層公益性農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的收入，必須全額上交財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理。落實(shí)村農(nóng)技員報(bào)酬。各級財(cái)政要建立農(nóng)技項(xiàng)目推廣、人員培訓(xùn)、動植物病蟲害防治監(jiān)控、農(nóng)資質(zhì)量監(jiān)測等專項(xiàng)資金，保障農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)依法開展工作。

　　五、創(chuàng)新農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)制

　　（一）建立農(nóng)技人員責(zé)任制度。將現(xiàn)有農(nóng)技推廣人員分成首席農(nóng)技推廣專家、農(nóng)技指導(dǎo)員、責(zé)任農(nóng)技員三類管理。首席農(nóng)技推廣專家通過競爭上崗的方式, 擇優(yōu)聘用在本縣（市）、區(qū)內(nèi)有一定知名度和權(quán)威性的農(nóng)業(yè)科技人員，按行業(yè)或?qū)I(yè)設(shè)置，一般每行業(yè)或?qū)I(yè)擇優(yōu)確定1人，重點(diǎn)是提出相應(yīng)行業(yè)或?qū)I(yè)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、主導(dǎo)品種和主推技術(shù)，帶頭開展技術(shù)試驗(yàn)、示范，為農(nóng)民開展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，為當(dāng)?shù)刂贫ㄞr(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)以及重大科技決策提供咨詢。農(nóng)技指導(dǎo)員主要由縣級其他農(nóng)技推廣人員組成，重點(diǎn)承擔(dān)面上的工作指導(dǎo)、咨詢培訓(xùn)，開展新品種、新技術(shù)、新設(shè)備的試驗(yàn)示范，聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任農(nóng)技員、特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和重點(diǎn)示范戶等，開展技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和咨詢等活動。責(zé)任農(nóng)技員主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)人員組成，按地域配置，全面負(fù)責(zé)若干村（片）農(nóng)戶的農(nóng)技推廣服務(wù)工作，重點(diǎn)聯(lián)系若干個(gè)科技示范戶，及時(shí)答復(fù)責(zé)任區(qū)域內(nèi)農(nóng)民提出的各類技術(shù)問題，完成上一級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、首席農(nóng)技推廣專家等交辦的其他農(nóng)技推廣任務(wù)。各地要制定具體措施，積極推進(jìn)農(nóng)技推廣責(zé)任制工作的落實(shí)。

　　（二）切實(shí)提高隊(duì)伍素質(zhì)。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員參加繼續(xù)教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，更新知識，提高能力。按照分級負(fù)責(zé)的原則，有計(jì)劃、有步驟地組織開展知識更新培訓(xùn)。市級主要培訓(xùn)縣級首席農(nóng)技推廣專家和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)中心主任；縣級應(yīng)對每個(gè)農(nóng)技推廣人員量身定制培訓(xùn)發(fā)展計(jì)劃，明確努力方向，并著重培訓(xùn)責(zé)任農(nóng)技員、農(nóng)技指導(dǎo)員和社會化農(nóng)技推廣人員。原則上業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)間每年不少于12天。要重視實(shí)踐技能培訓(xùn)和交流。對一些有培養(yǎng)前途的年輕農(nóng)技推廣人員，要?jiǎng)?chuàng)造條件，分期分批送到相關(guān)農(nóng)業(yè)院校培訓(xùn)。完善技術(shù)職稱評定等有關(guān)政策，落實(shí)相關(guān)待遇，吸引優(yōu)秀人才從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣工作，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣隊(duì)伍整體素質(zhì)。

　　（三）不斷改善推廣手段。要適應(yīng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，保證履行公益性職能所必須的辦公場所、交通工具、通信手段、培訓(xùn)設(shè)施設(shè)備、試驗(yàn)示范基地等基礎(chǔ)條件。各級農(nóng)業(yè)部門要制定新階段基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系機(jī)構(gòu)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。要按照“有先進(jìn)服務(wù)手段、有優(yōu)良專業(yè)人員、有規(guī)模示范基地、有嚴(yán)格責(zé)任制度、有穩(wěn)定財(cái)政保障”的新“五有”鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合服務(wù)中心的建設(shè)要求，加強(qiáng)公益性農(nóng)技推廣的基礎(chǔ)建設(shè)，逐步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣組織適應(yīng)新的公益性職能要求所必需的服務(wù)設(shè)備，提高服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)裝備水平。各級財(cái)政每年要安排農(nóng)技推廣專項(xiàng)資金和科技入戶工程項(xiàng)目資金，用于興建推廣平臺，完善推廣設(shè)施，改善技術(shù)裝備，提高服務(wù)能力。對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中相關(guān)突發(fā)性、應(yīng)急性和普遍公共性服務(wù)，要采取政府資金定購和招標(biāo)等方式予以實(shí)現(xiàn)。

　　（四）搭建農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣新平臺。以推進(jìn)科技入戶工程為抓手，建立“科技人員到戶、技術(shù)要領(lǐng)到人、良種良法到田”的為農(nóng)服務(wù)機(jī)制。加快農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范基地等新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式的建設(shè)。以擴(kuò)展平臺、延伸網(wǎng)絡(luò)、放大窗口為重點(diǎn)，推進(jìn)利用電視、電話、電臺、電腦四種信息載體的“四電合一”農(nóng)業(yè)信息服務(wù)模式，建立以市、縣兩級信息網(wǎng)絡(luò)平臺為主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)合作組織信息服務(wù)站為窗口的信息服務(wù)體系，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加大對農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的直接服務(wù)能力。積極探索農(nóng)業(yè)信息與科技推廣緊密結(jié)合的有效方法，不斷完善農(nóng)技“110”等行之有效的農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)方式。

　　（五）培育多元化服務(wù)組織。大力發(fā)展社會化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)組織是構(gòu)建新型基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的重要內(nèi)容。要按照“市場引導(dǎo)、政府扶持、優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展”的原則，實(shí)行以國家農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，產(chǎn)學(xué)研、科工貿(mào)相結(jié)合的合作推廣機(jī)制。積極支持各類農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研單位、大專院校、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織、經(jīng)營性農(nóng)業(yè)科技服務(wù)企業(yè)和供銷合作社等參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)。大力發(fā)展為農(nóng)綜合服務(wù)社，加快建立農(nóng)資連鎖經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，確保到2012年80%的行政村建有為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，農(nóng)資經(jīng)營連鎖網(wǎng)點(diǎn)覆蓋所有行政村。農(nóng)業(yè)行政主管部門和其他相關(guān)部門要加強(qiáng)農(nóng)資供應(yīng)監(jiān)管，對質(zhì)量、服務(wù)和信用等進(jìn)行全程監(jiān)控。逐步推行政府采購等公開、集中方式，實(shí)行農(nóng)資連鎖供應(yīng)，保證農(nóng)民合法利益，凈化市場。

　　六、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)事關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，涉及面廣，政策性強(qiáng)，各級政府要高度重視。各縣（市）、區(qū)要建立主要負(fù)責(zé)人掛帥的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)；要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，與推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村綜合體制改革相結(jié)合，正確處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系；要深入細(xì)致地做好思想政治工作，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，落實(shí)各項(xiàng)保障措施，妥善處理和化解各種矛盾，努力排除影響基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的各種干擾因素，確保基層農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)順利實(shí)施。市編制、人事、勞動保障、財(cái)政等部門要對各縣（市）、區(qū)機(jī)構(gòu)編制和人員錄用、分流、安置以及財(cái)政保障等工作加強(qiáng)指導(dǎo)。

　　各縣（市）、區(qū)政府要在深入調(diào)研、周密謀劃的基礎(chǔ)上，于2009年10月底前，將基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)實(shí)施方案報(bào)市政府審批，2010年開始組織實(shí)施。