各縣（市）、區人民政府，市經濟技術開發區管委會，市各有關部門：

　　經市政府同意，現將《2009年全市開發區（園區）爭先創優目標管理和評價辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。

　　2009年全市開發區（園區）爭先創優目標管理和評價辦法

　　為全面提升我市開發區（園區）建設發展水平，實現全市利用外資的新跨越和綜合競爭力的新提升，市政府決定2009年在全市開發區（園區）中開展爭先創優活動，現制定目標管理和評價辦法如下：

　　一、評價對象

　　全市所有省級以上開發區（園區）。

　　二、評價指標

　　（一）爭先指標：當年度地區生產總值、財政收入、注冊外資實際到帳、全社會固定資產投資（以下簡稱四項指標）。

　　（二）創優指標：分重大項目建設、引領科技創新、開展環境保護、創建特色園區、進行規劃修編5大類8項指標。

　　三、評價標準

　　（一）爭先排名：分別以四項指標的年度實績和增幅排名，其中地區生產總值排名占25%、財政收入排名占30%、實際到賬注冊外資排名占30%、全社會固定資產投資排名占15%；再按照四項指標實績排名占40%、增幅排名占60%的權重排名。

　　（二）創優排名：按創優指標逐條打分，以累計得分排名。

　　1．重大項目建設。

　　辦成大項目數。當年區內每竣工投產1個：總投資3000萬美元以上（含）外資或2億元人民幣以上（含）內資項目，得5分；總投資5000萬美元以上（含）外資或5億元人民幣以上（含）內資項目，得10分；總投資1億美元以上（含）外資或10億元人民幣以上（含）內資項目，得20分。

　　引進大項目數。當年區內每新引進1個：總投資3000萬美元以上（含）或2億元人民幣以上（含）的項目，或2006～2008年度《財富》雜志公布的世界500強企業或其關聯企業且總投資在500萬美元以上（含）的項目，或“國字頭”、“中字號”企業及其關聯企業且總投資在5000萬元人民幣以上（含）的項目，得5分；總投資5000萬美元以上（含）外資或5億元人民幣以上（含）內資項目，得10分；總投資1億美元以上（含）外資或10億元人民幣以上（含）內資項目，得20分。

　　2．引領科技創新

　　認定高新企業數。當年區內每新獲認定1個按１５％征收企業所得稅率的國家級高新技術企業，得5分。

　　引進研發中心數。當年區內每引進1個經省批準的研發中心，得5分；每引進1個經國家批準的研發中心，得10分。

　　3．開展環境保護。

　　創建生態工業園區。當年完成創建生態工業園區申報（必須已經通過區域環評和完成生態工業園區規劃）的開發園區，得5分；獲批為省級生態工業園區，得10分；獲批為國家級生態工業園區，得15分。

　　通過ISO14000環境管理體系論證。通過ISO14000環境管理體系論證的開發園區，得5分。

　　4．創建特色園區。

　　獲批特色產業園區。每獲批1個省級特色產業園區，得5分；每獲批1個國家級特色園區，得10分。

　　5．進行規劃修編。

　　規劃修編進度。2009年底前完成開發區（園區）總體規劃（含產業發展規劃）修編，并已經正式報市政府的，得15分。

　　四、獎勵

　　（一）爭先獎：對爭先排名列全市前6名的開發區（園區），由市政府授予“2009年度全市爭先先進開發區（園區）”稱號，并給予開發區（園區）領導班子3萬元獎勵；對爭先排名前3位的開發區（園區），由市政府分別授予“2009年度全市爭先先進開發區（園區）第一、二、三名”稱號，再相應給予開發區（園區）領導班子3萬元、2萬元、1萬元獎勵。

　　（二）創優獎：對創優評價排前3位的開發區（園區），由市政府分別授予“2009年度全市創優先進開發區（園區）第一、二、三名”稱號，再相應給予開發區（園區）領導班子5萬元、4萬元、3萬元獎勵。

　　（三）獎勵資金由市財政撥付。

　　五、其他事項

　　（一）開發區（園區）爭先創優目標管理和評價工作由市政府分管秘書長牽頭負責，市有關部門共同參與，提出建議名單報市政府審定。

　　（二）爭先指標中，注冊外資實際到帳以商務部確認數為準；財政收入由開發區（園區）所在地的財政部門負責審核，地區生產總值、全社會固定資產投資由開發區（園區）所在地政府負責審核；創優評價由市外經貿局打分。

　　（三）各開發區（園區）要嚴格遵守《中華人民共和國統計法》，確保上報數據的準確性和及時性；上報的創優評價內容要提供相關證明材料；大項目的竣工投產由市外經貿局組織現場審核；對弄虛作假情節嚴重的開發區（園區），取消其評優、獎勵資格，并在全市范圍內予以通報批評。