通政辦發〔2009〕71號

各縣（市）、區人民政府，市經濟技術開發區管委會，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　為全面貫徹落實民政部《關于實施地名公共服務工程的通知》（民函〔2005〕122號）和《民政部財政部關于加快實施地名公共服務工程有關問題的通知》（民發〔2006〕106號）精神,根據省民政廳的要求，經市政府研究，決定在全市范圍內開展第二次地名普查工作，對我市地名進行全面調查，校正、更新、補充地名資料，現就有關事項通知如下：

　　一、第二次地名普查的主要任務

　　本次地名普查的主要任務是，掌握了解本轄區內地名構成的基本情況，包括現有地名、暫用地名、尚無地名的現狀和分布，以及當地歷史演變、風俗傳統、人口民族、人文特點、自然特征等情況，并通過普查建立南通市地名數據庫、地名儲蓄庫、老地名保護庫和消亡地名資料庫，建立地名網站、電子地圖，全面完成地名公共服務工程任務，提升我市地名管理和服務水平，更好地促進南通經濟發展和社會和諧。

　　二、第二次地名普查的具體內容

　　（一）行政區域名稱;

　　（二）非行政區域（農林牧副漁、工業區、開發區、貿易區、口岸、地片、區片等）名稱;

　　（三）居民點名稱；

　　（四）交通運輸設施（鐵路、公路、城市道路、街巷、車站、港口、渡口、橋梁等）名稱;

　　（五）群眾自治組織名稱；

　　（六）水利、電力設施（池塘、水庫、水渠、堤壩、發電站等）名稱；

　　（七）紀念地與風景區（自然保護區、公園、風景區、紀念地、遺址等）名稱；

　　（八）南通市轄區內各級機關、團體、企事業單位（包括個體經營戶）及其他組織名稱；

　　（九）建筑物（有地名意義的房屋以及大型建筑物、建筑群和10層以上高層建筑物、亭、臺、碑、塔、廣場、體育場等）名稱；

　　（十）陸地水系（河流、河島、井、河灘、沙等）名稱；

　　（十一）陸地地形（山峰、灘涂等）名稱。

　　三、普查方法

　　按照《江蘇省第二次地名普查指導規程》，采取自下而上、以塊為主、條塊配合、逐級審核上報的方法開展第二次地名普查工作，對地名進行全面調查，校正、更新、補充地名資料。

　　四、時間進度安排

　　2009年3月31日前為動員準備階段，各縣（市）、區成立地名普查工作機構，制訂地名普查方案，部署開展地名普查工作；

　　4月1日-8月20日為調查登記階段，以各責任單位為主，全面開展地名普查登記工作；

　　8月21日-9月20日為考證錄入階段，各地將普查資料分類匯總并導入國家地名數據庫管理系統，拷貝后逐級上報；

　　9月21日-10月31日為總結和成果應用階段，完成地名普查總結和普查成果應用。

　　五、經費保障

　　地名普查工作經費由各級財政統籌安排，確保到位。各縣（市）、區民政部門應根據地名普查工作情況，及時做好經費落實，保障普查工作順利進行。

　　六、組織領導

　　第二次地名普查工作由各縣（市）、區政府（管委會）負責組織實施，各地要建立由地方政府（管委會）分管領導任組長的領導小組，切實加強對地名普查工作的領導。各鄉鎮政府、街道辦事處也要明確一名分管領導。各地民政部門要在當地政府的統一領導下，具體做好組織發動和指導協調工作。市民政部門要切實加強對全市地名普查工作的指導和督查，及時協調解決普查中的問題。各地要認真制定普查實施方案，層層分解普查任務，落實普查責任，有關部門要加強配合，明確專人認真做好相關資料的收集整理和填報工作，確保普查工作扎實、有效、順利實施。