各縣（市）、區(qū)人民政府，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，市各委、辦、局，市各直屬單位：

　　為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，全力實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、促發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、全面清理涉企收費(fèi)項(xiàng)目。從上半年起，全市開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)治理。由市物價(jià)局、財(cái)政局、經(jīng)貿(mào)委、監(jiān)察局、法制辦負(fù)責(zé)清理涉企收費(fèi)項(xiàng)目。具有收費(fèi)職能的行政部門和事業(yè)單位要嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市關(guān)于取消和停止征收部分行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的規(guī)定，對(duì)本系統(tǒng)所有涉企收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理。凡法律、法規(guī)等未確定的收費(fèi)項(xiàng)目，一律予以取消；凡國(guó)家、省取消和停止征收的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，不得繼續(xù)征收，相關(guān)規(guī)定一律停止執(zhí)行；凡政策規(guī)定降低標(biāo)準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目，都必須按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；凡未列入省級(jí)以上行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄的，公民、法人和其他組織均有權(quán)拒繳。

　　二、認(rèn)真落實(shí)涉企收費(fèi)優(yōu)惠政策。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省有關(guān)鼓勵(lì)中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持政策，切實(shí)執(zhí)行市開發(fā)區(qū)、中央商務(wù)區(qū)及市區(qū)招商引資的價(jià)費(fèi)優(yōu)惠政策。對(duì)大中專畢業(yè)生、失業(yè)人員創(chuàng)立的中小企業(yè)，以及當(dāng)年吸納下崗失業(yè)人員或安置殘疾人員達(dá)到規(guī)定比例的中小企業(yè)、符合國(guó)家支持和發(fā)展政策的高科技中小企業(yè)，減免有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)；對(duì)福利小企業(yè)減免登記注冊(cè)費(fèi)用；對(duì)市、縣級(jí)權(quán)限內(nèi)有上下限幅度的收費(fèi)項(xiàng)目，堅(jiān)持按下限標(biāo)準(zhǔn)予以核定；對(duì)企業(yè)反映較多的標(biāo)準(zhǔn)偏高或發(fā)文較早而與實(shí)際情況相差較大的省定收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，由物價(jià)、財(cái)政等部門積極向上級(jí)爭(zhēng)取政策支持。

　　三、嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)管理制度。所有涉企收費(fèi)的部門和單位必須嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費(fèi)的有關(guān)規(guī)定和制度：1．嚴(yán)格執(zhí)行《收費(fèi)許可證》制度，按照《收費(fèi)許可證》核定的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和范圍，持證向企業(yè)收費(fèi)，不得擅自提高標(biāo)準(zhǔn)和擴(kuò)大范圍收費(fèi)，并接受物價(jià)、財(cái)政等部門對(duì)涉企收費(fèi)政策執(zhí)行情況的年度審核；對(duì)設(shè)立新的收費(fèi)項(xiàng)目和調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的，必須嚴(yán)格按照管理權(quán)限逐級(jí)上報(bào)省財(cái)政、物價(jià)部門審批后執(zhí)行。2．嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)付費(fèi)登記卡》制度，各收費(fèi)單位必須如實(shí)填寫由企業(yè)提供的《企業(yè)付費(fèi)登記卡》，否則不得收費(fèi)；3．嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定，所有涉企行政事業(yè)性收費(fèi)收入，必須按規(guī)定進(jìn)入財(cái)政專戶，不得違規(guī)支付其他費(fèi)用，更不準(zhǔn)設(shè)立“小金庫”。

　　四、切實(shí)規(guī)范涉企服務(wù)收費(fèi)行為。凡涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)和中介服務(wù)收費(fèi)，均應(yīng)遵循公開、公正、誠(chéng)實(shí)信用、自愿有償和委托者付費(fèi)等原則，不得強(qiáng)制服務(wù)、強(qiáng)行收費(fèi)。嚴(yán)禁將取消和停止征收的行政事業(yè)性收費(fèi)轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)服務(wù)性項(xiàng)目繼續(xù)收費(fèi)；嚴(yán)禁行政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位，借助行政監(jiān)管職能指定服務(wù)、捆綁收費(fèi)；嚴(yán)禁壟斷經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位和社會(huì)團(tuán)體，依托行政機(jī)關(guān)強(qiáng)行服務(wù)、搭車收費(fèi)；嚴(yán)禁社會(huì)團(tuán)體強(qiáng)制企業(yè)繳納會(huì)費(fèi)及培訓(xùn)、咨詢服務(wù)、評(píng)估、考核等費(fèi)用。嚴(yán)格規(guī)范工商咨詢、稅務(wù)代理、環(huán)境評(píng)價(jià)、土地、房屋交易等服務(wù)收費(fèi)行為。

　　五、著力提高涉企收費(fèi)政策透明度。各級(jí)政府及有關(guān)職能部門必須通過政府網(wǎng)站或新聞媒體，向社會(huì)公布清理規(guī)范后的涉企收費(fèi)項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，每年及時(shí)更新內(nèi)容，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，并編印《涉企收費(fèi)手冊(cè)》，免費(fèi)發(fā)放到有關(guān)企業(yè)。所有涉企收費(fèi)的部門和單位必須按照動(dòng)態(tài)管理的要求，在本部門、本單位的醒目位置和收費(fèi)窗口，公示收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)和投訴舉報(bào)電話。

　　六、大力加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)督檢查。物價(jià)、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、監(jiān)察、法制等部門要集中力量，對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)單位的涉企收費(fèi)政策執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)違法案件；要保持涉企收費(fèi)舉報(bào)投訴綠色通道24小時(shí)暢通，依法維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益；對(duì)因違規(guī)亂收費(fèi)行為增加企業(yè)負(fù)擔(dān)、造成惡劣影響的直接責(zé)任人，由有關(guān)部門嚴(yán)肅查處，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　七、進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)。在清理和規(guī)范涉企收費(fèi)工作過程中，各有關(guān)部門必須明確職責(zé)、通力協(xié)作、齊抓共管。物價(jià)部門要全面貫徹涉企收費(fèi)政策，依法查處亂收費(fèi)行為；財(cái)政部門要進(jìn)一步加強(qiáng)涉企收費(fèi)項(xiàng)目、票據(jù)和資金的管理；經(jīng)貿(mào)部門要針對(duì)新情況、新問題，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)負(fù)擔(dān)情況的監(jiān)管；監(jiān)察部門要跟蹤督查，嚴(yán)肅追究工作不力的部門或亂收費(fèi)責(zé)任人的責(zé)任；法制部門要加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件的備案審查，及時(shí)清理擅設(shè)行政收費(fèi)的文件；各涉企收費(fèi)部門、單位要嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策，顧全大局，積極主動(dòng)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，并認(rèn)真配合有關(guān)部門開展涉企收費(fèi)專項(xiàng)清理工作。

　　八、建立健全涉企收費(fèi)考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。建立健全涉企收費(fèi)管理工作責(zé)任制，并將其情況納入機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)考核范圍，堅(jiān)持兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行涉企收費(fèi)政策，積極減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的分別給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違規(guī)亂收費(fèi)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的，在年度評(píng)優(yōu)評(píng)先、綜合績(jī)效考評(píng)時(shí)予以扣分。